【正文】 有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)的改組改造工作，支持有競(jìng)爭力的非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為我市新型工業(yè)化的一支重要的生力軍。第四，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建新型工業(yè)化的人才支撐體系。在當(dāng)代，人力資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，關(guān)鍵在依靠和開發(fā)人力資源。為此，必須牢牢抓住人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工業(yè)化的人才開發(fā)機(jī)制，加快黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)人才成長的規(guī)律，形成學(xué)校、政府、企事業(yè)、社會(huì)各方協(xié)作、齊抓共管的人才培養(yǎng)機(jī)制。比如，要鼓勵(lì)學(xué)校與用人單位實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)和校、企、研聯(lián)辦專業(yè)，直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供急需的專業(yè)人才；要采用技術(shù)練兵、崗位培訓(xùn)等形式，努力提高熟練工人和農(nóng)村實(shí)用人才的技能；要培養(yǎng)造就一批熟悉國內(nèi)外市場(chǎng)、具有國際先進(jìn)水平的優(yōu)秀企業(yè)家，提高他們的戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)我市急需的高新技術(shù)開發(fā)、城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等方面的高端人才；要樹立“不求所有，但求所用”的理念，創(chuàng)建柔性人才引進(jìn)機(jī)制，吸引市外、海外的“候鳥式”人才為我所用。三要?jiǎng)?chuàng)新人才使用和管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)和完善公開招聘、競(jìng)爭上崗等措施和辦法，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的局面，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華提供舞臺(tái)。同時(shí)，要不斷完善人才的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮人才的積極性創(chuàng)造性，使他們?yōu)樾滦凸I(yè)化盡心竭力，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。第五，加大政策的調(diào)整整合力度，完善新型工業(yè)化的政策支撐體系。推進(jìn)新型工業(yè)化，需要一系列的政策為之服務(wù)。概言之，這些政策大體上分為兩大類：一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，包括財(cái)政政策、稅收政策、土地使用政策、新產(chǎn)品開發(fā)政策、技改政策、信貸政策等等；二是有利于激發(fā)企業(yè)家、科技人員和管理人員積極性的政策，包括對(duì)各類人才給予優(yōu)惠的政策。這些政策，廣泛分布在各個(gè)時(shí)期制定的各個(gè)領(lǐng)域之中。如重慶直轄的政策、西部大開發(fā)的政策、三峽庫區(qū)移民的政策等等，其中都包含大量促進(jìn)新型工業(yè)化的政策規(guī)定。我們要對(duì)這些政策進(jìn)行分類、整合和調(diào)整，以服務(wù)于新型工業(yè)化的需要。同時(shí)，我們還要根據(jù)新形勢(shì)新階段的要求，適時(shí)修改不適應(yīng)的內(nèi)容，增加新的政策規(guī)定，圍繞有利于加速新型工業(yè)化進(jìn)程的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策，最大限度地發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵(lì)、規(guī)范和保障作用。第六，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這就要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)新型工業(yè)化的要求，履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能，真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。要堅(jiān)持依法行政，深化行政審批制度改革，由過去的審批型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的理念，堅(jiān)決摒除官僚主義和衙門作風(fēng)，不斷簡化辦事程序，提高辦事效率，千方百計(jì)為企業(yè)解決實(shí)際困難。要加快“政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用”為主要內(nèi)容的社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。通過上述措施，為加快我市新型工業(yè)化進(jìn)程，振興老工業(yè)基地，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(執(zhí)筆人：黃紹輝)第五篇：對(duì)新型工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)和思考對(duì)新型工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)和思考新型工業(yè)化道路的提出新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)與西方國家的工業(yè)化道路的區(qū)別如何走新型工業(yè)化道路合肥工業(yè)立市戰(zhàn)略與工業(yè)化道路的關(guān)系黨的17大報(bào)告中提出“要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！?新型工業(yè)化道路，是中國特色社會(huì)主義理論在工業(yè)化強(qiáng)國建設(shè)過程中的具體體現(xiàn)，是黨在新的歷史時(shí)期，加快實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化、現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，是走經(jīng)濟(jì)建設(shè)新路子的根本指導(dǎo)方針。一．新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)新型工業(yè)化道路，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路有以下特點(diǎn)：1．我國的新型工業(yè)化道路是在中國特色社會(huì)主義的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的。目的是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)繁榮人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義強(qiáng)國。2．我國的新型工業(yè)化道路是在21世紀(jì)開始，是信息化引領(lǐng)下的工業(yè)化進(jìn)程。21世紀(jì)信息和通信技術(shù)迅猛發(fā)展，各行各業(yè)都在利用信息改造傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。信息化催生了更加有效的生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式，信息化使企業(yè)更有效地設(shè)計(jì)、安排和組織生產(chǎn)，大大提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率；為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)。信息技術(shù)的發(fā)展極大地改善了信息的流動(dòng)，促進(jìn)了全社會(huì)的資源優(yōu)化配置，提高了工業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量。信息化使生產(chǎn)方式更快地向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。與此同時(shí)，信息化也為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求。通過信息化帶動(dòng)工業(yè)化，不僅適應(yīng)了時(shí)代的要求，也是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。只有走信息化帶動(dòng)工業(yè)化的道路，才能促進(jìn)各行各業(yè)大力吸收高科技，重視高科技的應(yīng)用和發(fā)展，使我國在工業(yè)化進(jìn)程中避免西方國家所奏的彎路。3．新型工業(yè)化道路是以科技進(jìn)步為動(dòng)力的工業(yè)化。加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，從而使國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從投入到產(chǎn)出，從生產(chǎn)到流通，從微觀經(jīng)濟(jì)管理到宏觀經(jīng)濟(jì)管理，盡可能應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，以提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在主要依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。在新的歷史條件下，在激烈的國際競(jìng)爭中，實(shí)現(xiàn)我們的工業(yè)化，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這一第一生產(chǎn)力的作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭力。4．新型工業(yè)化道路是以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略的工業(yè)化。我國雖然自然資源比較豐富，但人均自然資源占有量在世界上是比較低的，在我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，不能以犧牲資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)，要和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，不能吃祖宗飯，斷子孫路。各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，提高能源和原材料的利用效率，廣泛推行清潔生產(chǎn)方式、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境的破壞，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展而又山川秀美，改變主要依靠增加資源投入的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。5．新型工業(yè)化道路是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)提高廣大勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量人才，留住人才、用好人才，同時(shí)又充分利用我國勞動(dòng)力豐富、價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做到發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與增加就業(yè)，一舉二得6．新型工業(yè)化道路是工業(yè)化成果惠及人民大眾的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路，提高了產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提升了國家的綜合國力，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富。也提高了人民的收入水平，改善了人民生活，讓廣大人民群眾過上“老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)”的人民安居樂業(yè)的幸福生活。二、走新型工業(yè)化道路是我國在新的歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是全國人民一百多年的夢(mèng)想。我國是在新的歷史條件下繼續(xù)完成工業(yè)化任務(wù)的，國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通。以信息化技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，又使得我國走新型工業(yè)化道路成為可能。提出走新型工業(yè)化道路是在總結(jié)世界各國工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從國情出發(fā)，根據(jù)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件提出的新的歷史時(shí)期何新的歷史環(huán)境需要我國走新型工業(yè)化道路。在不同的歷史條件下，不同國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和道路都有所不同。我國是在新的歷史條件下繼續(xù)完成工業(yè)化任務(wù)的，國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通，以信息技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，使我國走新型工業(yè)化道路成為可能。新的歷史時(shí)期，國力的競(jìng)爭就是綜合實(shí)力的競(jìng)爭，要提高綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)鍵，而要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路則是戰(zhàn)略選擇。走新型工業(yè)化道路是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略選擇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭力的關(guān)鍵。在新的歷史時(shí)期，不走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化之后推行信息化的路子，將信息化和工業(yè)化進(jìn)程重合起來。在發(fā)展中就注意治理環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，而不是傳統(tǒng)的先發(fā)展然后被動(dòng)的再治理。強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展要有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化程度的提高，有利于我國人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而不是傳統(tǒng)的以資金密集型的重工業(yè)為主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深和世界新科技革命的大環(huán)境，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在全球范圍內(nèi)配置資源，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品爭取更大的市場(chǎng)份額。只有這樣，我國才能跨越傳統(tǒng)的工業(yè)化道路。三、“工業(yè)立市”是走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略舉措