【正文】 005年聯(lián)興紙業(yè)、江變、贛東苧麻年銷(xiāo)售收入均超過(guò)億元，其中聯(lián)興紙業(yè)接近2億元，銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元的有7戶(hù)，接近5000萬(wàn)元的有3戶(hù)；五是所有制結(jié)構(gòu)比較好。實(shí)現(xiàn)了以國(guó)有、集體企業(yè)為主導(dǎo)型向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量和主力軍，占全縣工業(yè)95以上，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主力軍。二、工業(yè)發(fā)展的不足和問(wèn)題。盡管我縣工業(yè)有一定的基礎(chǔ)，但與我省其它工業(yè)發(fā)達(dá)縣和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，仍然存在不少差距，具體體現(xiàn)在：一是從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力差。近幾年來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。但是從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，企業(yè)規(guī)模偏小，整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，知名企業(yè)、骨干支柱企業(yè)少的狀況仍未得到根本性的改變。2005年全縣僅有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，骨干企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元的僅有聯(lián)興、江變、贛東苧麻三戶(hù)，尚沒(méi)有一家大型企業(yè)集團(tuán)公司；二是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，初加工產(chǎn)品多，消費(fèi)類(lèi)、精細(xì)加工尤其是高附加值、高稅率的產(chǎn)品少；三是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不多，支撐點(diǎn)單一，機(jī)電、紡織服裝、輕化、食品藥品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，2005年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入95，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有突破零；四是從信息化水平來(lái)看，信息技術(shù)應(yīng)用不廣。對(duì)信息技術(shù)重視不夠，措施不力，應(yīng)用不廣。除極少數(shù)企業(yè)已將信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)外，大多數(shù)企業(yè)尚屬空白，信息化水平普遍偏低；五是從人才結(jié)構(gòu)來(lái)看，優(yōu)秀管理人才供需嚴(yán)重失衡。對(duì)技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)機(jī)制尚未完善；六是從企業(yè)文化來(lái)看，企業(yè)文化建設(shè)普遍滯后。我縣絕大多數(shù)企業(yè)尚沒(méi)有形成自身的企業(yè)文化，企業(yè)對(duì)職工的凝聚力不強(qiáng)，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不夠穩(wěn)定，重生產(chǎn)輕管理，重當(dāng)前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重經(jīng)濟(jì)處罰，輕優(yōu)化人文環(huán)境等現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)職工除埋頭上班外，少有精神文化生活，致使大多數(shù)人的潛能未得到充分發(fā)揮。三、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策和建議走新型工業(yè)化道路，是我國(guó)在新世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)，也是提高我縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必然選擇。大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程，必須立足本縣實(shí)際，切實(shí)把推進(jìn)工業(yè)化放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。今后5年工業(yè)發(fā)展思路：要以招商引資為主抓手，以工業(yè)園區(qū)為載體，以機(jī)電、紡織服裝、輕化、食品藥品四大“板塊經(jīng)濟(jì)”為平臺(tái)，要在我縣叫響“打造旗艦航母，決戰(zhàn)工業(yè)百億，確保三年兩番，實(shí)現(xiàn)五年跨越”的口號(hào)，進(jìn)一步形成全縣大辦工業(yè)，辦大工業(yè)的合力，力爭(zhēng)到2010年全縣工業(yè)銷(xiāo)售收入突破一百億元，真正使我縣成為贛東北制造基地和紡織服裝業(yè)的集散地。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，培育主攻工業(yè)的濃厚氛圍。把工業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，緊盯不放，毫不動(dòng)搖：一是成立縣主攻工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是強(qiáng)化輿論宣傳氛圍；三是建立健全各種會(huì)議制度；四是進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)力量。選拔使用一批事業(yè)心強(qiáng)，懂工業(yè)的干部充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；五是大力整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范各項(xiàng)行政性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是以大支持推動(dòng)大發(fā)展。要求每個(gè)月召開(kāi)一次園區(qū)企業(yè)調(diào)度會(huì)議，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)動(dòng)態(tài)情況。同時(shí)，在已轉(zhuǎn)制單位抽調(diào)選拔一些優(yōu)秀干部組成一支隊(duì)伍在園區(qū)集中辦公，做好園區(qū)有關(guān)建設(shè)征地，拆遷和跟蹤服務(wù)等工作；二是以基礎(chǔ)設(shè)施改善推動(dòng)工業(yè)園區(qū)大突破。進(jìn)一步加大資金投入力度，加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，培育工業(yè)崛起的重要生力軍。一是實(shí)施企業(yè)技改工程；二是開(kāi)展國(guó)企改制攻堅(jiān)；三是繼續(xù)抓好全民創(chuàng)業(yè)，要通過(guò)建立孵化器基地、開(kāi)展銀企簽約活動(dòng)等舉措，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極投資辦廠。加快產(chǎn)業(yè)集群，培育地方工業(yè)板塊。切實(shí)加大對(duì)我縣現(xiàn)有機(jī)電、紡織服裝、輕化和食品藥品等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，充分挖掘各重點(diǎn)企業(yè)的潛力，培植企業(yè)發(fā)展后勁，不斷壯大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。一是做強(qiáng)做大機(jī)電產(chǎn)業(yè)；二是改造提升紡織服裝企業(yè)；三是提升輕化工業(yè)；四是穩(wěn)步拓展食品藥品工業(yè)。突出工業(yè)招商，培育工業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)按照“無(wú)中生有、配套成龍、做大總量、擴(kuò)張規(guī)?！钡乃悸罚袃?yōu)勢(shì)兵力，組織精干力量，千方百計(jì)引進(jìn)更多的大工業(yè)項(xiàng)目到我縣落戶(hù)。對(duì)當(dāng)前正準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目，落實(shí)跟蹤服務(wù)部門(mén)、落實(shí)責(zé)任、搞好服務(wù)，緊盯不放，加快進(jìn)程。加大政策扶持力度，培育工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。一是進(jìn)一步完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)筑起政府、銀行、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠共贏、共謀發(fā)展的新型政銀企關(guān)系；二是要建立中小企業(yè)擔(dān)?；?。建立縣中小企業(yè)擔(dān)?；?，優(yōu)先支付縣級(jí)效益好，有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行融資；三是要多渠道籌措資金，加大工業(yè)投入力度。鼓勵(lì)企業(yè)上市，搞好資本運(yùn)作。對(duì)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)首次發(fā)行股票的企業(yè)，由受益財(cái)政一次性按當(dāng)年募集資金總額的萬(wàn)分之二獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人或主要經(jīng)營(yíng)者；四是充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的撬動(dòng)功能?？h財(cái)政安排一批資金作為工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，今后每年以上年預(yù)算安排為基數(shù)遞增10增加基金總量，當(dāng)年未使用完的基金結(jié)轉(zhuǎn)下年，滾動(dòng)使用。各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購(gòu)買(mǎi)控購(gòu)物資、接待費(fèi)、建筑裝修工程等資金中由縣財(cái)政提出一定比例作為工業(yè)發(fā)展基金；五是鼓勵(lì)縣重點(diǎn)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和實(shí)施名牌戰(zhàn)略；六是鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入和建立技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度。支持企業(yè)按年銷(xiāo)售收入總額的一定比例每年提取技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金，稅前提取，計(jì)入企業(yè)成本，用于企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)；七是落實(shí)規(guī)定優(yōu)惠政策。進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)按園區(qū)政策辦理；園區(qū)外新辦工業(yè)企業(yè)和工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目參照?qǐng)@區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行；八是鼓勵(lì)企業(yè)吸納人才?？h本級(jí)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)外地的具有高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)和管理人員（含高級(jí)技術(shù)工人），視同客商一樣享受同等的合理待遇，企業(yè)一次性支付外地技術(shù)專(zhuān)家的研發(fā)報(bào)酬，所征收的個(gè)人所得稅地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)給專(zhuān)家本人；九是加大技工人才培訓(xùn)力度。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)學(xué)校的作用，挖掘各種教育資源的潛力，采取園校結(jié)合，企校掛鉤，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式培訓(xùn)技工人才，確保工業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求；十是給予優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家特殊的榮譽(yù)和待遇?？h人大代表和政協(xié)委員中應(yīng)有縣重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者，并適當(dāng)增加其名額。其子女就學(xué)、入伍、就業(yè)等方面予以?xún)?yōu)先照顧，本人保健就醫(yī)等方面設(shè)立企業(yè)家“綠色通道”；十一是展示工業(yè)發(fā)展成果。每年舉辦一次工業(yè)產(chǎn)品展示會(huì)。各部門(mén)要全力幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，為地產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，搭建平臺(tái)，提供服務(wù)。對(duì)幫助營(yíng)銷(xiāo)有功的單位和個(gè)人，可由受益企業(yè)或財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。