【正文】 州市委、市政府十分重視會展旅游業(yè)的發(fā)展，努力為杭州會展旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時也積極鼓勵國內(nèi)外中介機構(gòu)來杭州辦展辦會。2003年，杭州市旅游委員會、杭州市發(fā)展會展業(yè)協(xié)調(diào)辦公室和杭州市財政局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于對引進(jìn)大型會展和旅游節(jié)慶項目進(jìn)行獎勵的實施辦法（試行）》，鼓勵扶持會展旅游。 區(qū)位條件優(yōu)越 杭州地理位置優(yōu)越，為長三角南翼中心城市，可依托全國人口最集中、經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū)，輻射全國。杭州擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，其中，“滬杭高速公路第二通道”的開工建設(shè)，杭州將進(jìn)入上海大都市的快速通道圈。此外，蕭山機場航線在2006年底總量以達(dá)到62條之多，可直飛全國各大城市如北京、上海、廣州、香港、三亞、珠海等地，國際線路也有9條之多，而且多為中國的主要入境旅游國的重要城市，如韓國首爾；日本東京；新加坡的吉隆坡等。極大的便利了杭州會展旅游的發(fā)展。 旅游資源豐富、城市吸引力強 杭州是一個以西湖山水為核心，吳越文化為代表的國際風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。我國優(yōu)秀旅游城市，也是中國聞名的七大古都之一，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文化之邦”的美譽。加之杭州市配套產(chǎn)業(yè)齊全，社會秩序良好，市民素質(zhì)較高，具有良好的城市形象和較強的城市吸引力，旅游人數(shù)和旅游收入呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。 劣勢（Weakness） 行業(yè)間的協(xié)作不足 會展旅游本身就是會展業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，因此在發(fā)展的過程中，必然要求這兩個行業(yè)密切配合，相互合作，才能使得會展旅游這一結(jié)合物取得長足的發(fā)展。但就杭州市發(fā)展的現(xiàn)狀來看，旅游部門和會展部門的合作機制還非常的不完善，杭州的主要會展過程中旅游部門并沒有真正的參與進(jìn)去，會展商沒有與旅游業(yè)協(xié)會充分合作進(jìn)行營銷宣傳、形成旅游吸引會展、會展帶動旅游的良好局面。使得兩者之間的拉動效益不明顯，會展旅游不能有效發(fā)展。 會展專業(yè)人才缺乏 杭州以至于“長三角”地區(qū)至今沒有一個在國際上叫得響的會展旅游品牌，說明了專業(yè)會展組織人才的缺乏。杭州真正受過專業(yè)培訓(xùn)并能完全勝任會議上的同聲翻譯的人才幾乎沒有。會展旅游組織者、管理者、從業(yè)人員或是其他基礎(chǔ)服務(wù)的人員，大多是“半路出家”未經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，因此很難滿足會展活動組織與接待的特殊需要。人才短缺已經(jīng)是制約杭州會展旅游健康快速發(fā)展的瓶頸。 會展企業(yè)不成熟 杭州近幾年隨著西博會等一系列會展的舉辦，涌現(xiàn)了一批會展企業(yè)，但與上海，北京等相比杭州會展企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)驗積累較少，資金實力不足，整體競爭力不強。而且，由于杭州市的旅游企業(yè)尚未能真正的加入到會展業(yè)中。杭州的會展企業(yè)往往親自安排在會展過程中參展人員的食、住、行、游、娛、購等活動。這不僅降低了會展活動的效率，還會因為對旅游業(yè)的不熟悉而降低參展人員在會展活動中對舉辦地的滿意程度，影響會展活動效果。 機遇（Opportunity）2005年1月，香港展覽會議協(xié)會與杭州會展協(xié)會簽訂了合作意向書備忘錄，雙方將定期就兩地會展業(yè)發(fā)展報告、全年展會安排計劃、企業(yè)合作意向等資訊進(jìn)行資料交換，定期派員或組團互訪。雙方利用cEPA(closer Econonlic Pa咖ersIlip趾Tangement，即《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的英文簡稱。包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)機遇，合作發(fā)展會展業(yè)，可以優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏。，杭州市政府為發(fā)展會展業(yè)對其加大了政策支持力度，采取各種有效手段擴大對會展業(yè)的扶持。首先，設(shè)立了會展專門管理機構(gòu)，研究制定適合杭州會展業(yè)發(fā)展的近、遠(yuǎn)期規(guī)劃，出臺有杭州特色的地方性制度、法規(guī)。其次，支持成立會展行業(yè)協(xié)會等組織，及時匯總、發(fā)布杭州會展信息，了解國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為會展最終決策提供依據(jù)。杭外f政府還通過會展協(xié)會，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢、協(xié)調(diào)和項目評估等工作，規(guī)范行業(yè)發(fā)“東風(fēng)”的機會上海是一個世界聞名的國際大都市，是我國第一大會展城市，近年來上海舉辦的會展數(shù)量以每年20％的速度遞增。2009年，上海的會展業(yè)直接成交額高達(dá)550億元人民幣。最引入注目的是，上海2010年世界博覽會在5月1日已盛大開幕，這次世界性的盛會，必將給上海、給整個中國帶來無限商機。杭州緊鄰上海，與上海僅兩小時左右車程，這個硬優(yōu)勢能助杭州借上海會展業(yè)蓬勃發(fā)展的東風(fēng)搞“會展搬家”，即吸引參加上海展會的各地廠商來杭州辦展、觀展。 威脅（Threat） 其他城市會展競爭的壓力 各大旅游城市為開展會展旅游活動，競爭十分激烈。作為我國三大會展中心的北京、上海、廣州，無論從展館水平，辦展質(zhì)量，還是知名度都優(yōu)于杭州，在鄰近區(qū)域會展業(yè)發(fā)展的競爭對手中，最大的競爭對手來自于上海。它龐大的經(jīng)濟、商業(yè)實力，世界知名的城市形象，以及富裕的人才、經(jīng)驗必然會對杭州的會展旅游發(fā)展形成威脅。其他如寧波、無錫、蘇州等具有較好經(jīng)濟條件的旅游城市也會對杭州市發(fā)展會展旅游帶來沖擊。 國外大型會展公司的進(jìn)入 目前，德國、美國等發(fā)達(dá)國家的跨國公司巳經(jīng)瞄準(zhǔn)了中國會展市場，并開始大舉進(jìn)人。這雖然有助于刺激和促進(jìn)我國會展業(yè)的發(fā)展，同時也給處于發(fā)展初期的國內(nèi)會展業(yè)帶來了巨大的壓力。這些公司往往資金實力雄厚、關(guān)系網(wǎng)龐大、信息靈通、技術(shù)先進(jìn)。而在短期內(nèi)杭州的會展公司還無法與之抗衡，會展旅游業(yè)將形成更加激烈的競爭局面。 市場化運作機制存在缺陷 由于杭州市的會展旅游活動尚未真正進(jìn)入旅游市場，因此行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的管理體制，會展市場運作機制也存在缺陷。目前杭州市大部分會展沒有按市場機制運作，低水平、小規(guī)模多頭辦展現(xiàn)象普遍，惡性競爭嚴(yán)重，極大的阻礙了會展業(yè)的發(fā)展水平。杭州市會展旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 優(yōu)勢—威脅（ST）戰(zhàn)略 利用杭州自身經(jīng)濟、區(qū)域、政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢，開展多元化、聯(lián)合經(jīng)營的方式來解除外部競爭壓力威脅?？梢詫故袌鲞M(jìn)行細(xì)分，選擇合適的市場加以開發(fā)，走多元化的發(fā)展路線。此外，杭州市還可以與其它長三角區(qū)域內(nèi)的城市合作，聯(lián)合承辦，跨地區(qū)經(jīng)營。 劣勢—機遇（WO）戰(zhàn)略 利用外部會展旅游發(fā)展機遇，借鑒各方經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自身不足之處加以改正和提高?？梢越柚虾Ｊ啦烷L三角區(qū)域旅游合作開展的東風(fēng)，來促使杭州市會展業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)手，吸引各地的旅游人才，刺激會展企業(yè)盡快成熟。 優(yōu)勢—機遇（SO）戰(zhàn)略 依靠內(nèi)部的優(yōu)勢，不斷發(fā)現(xiàn)、利用外部機會，增強自身競爭實力，努力將會展旅游業(yè)培育成杭州的新興支柱產(chǎn)業(yè)。以西博會作引導(dǎo)，濃郁的歷史文化作鋪墊，西湖旅游品牌作支撐，在組織舉辦國內(nèi)外會議展覽活動的同時，使杭州市旅游融合進(jìn)來，加速會展旅游的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展杭州市會展旅游的措施 促進(jìn)會展企業(yè)與旅游企業(yè)的全面對接 目前杭州市部分大型旅游集團如中國旅行社、中國國際旅行社等已經(jīng)具備操作大型團隊旅游活動的豐富經(jīng)驗，而且與交通、酒店、餐飲、景區(qū)等相關(guān)部門保持著密切的合作關(guān)系。如果將這些旅游企業(yè)的優(yōu)勢引入到會展業(yè)之中，那么將會使當(dāng)?shù)貢箻I(yè)大大降低運營成本。 完善會展旅游市場化運作機制 杭州各大會展企業(yè)要根據(jù)市場環(huán)境自行決定運作方式，自行決定投資規(guī)模，承擔(dān)市場風(fēng)險，自主進(jìn)行經(jīng)營管理；堅決遵循公平、公正、公開的市場競爭秩序，促進(jìn)會展旅游健康發(fā)展。同時，政府相關(guān)部門要制訂并完善有關(guān)的法規(guī)和制度。建議成立會展旅游管理部門，將會展業(yè)納入旅游部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范會展旅游市場，完善市場化運作機制。 樹立品牌意識 國際上著名的會展城市都有一批著名的會議和展覽。目前杭州市的西博會、茶博會、國際動漫節(jié)、休博會等一批展會已經(jīng)初步成型，發(fā)展前景較好，應(yīng)重點加以扶持，穩(wěn)定會展產(chǎn)品質(zhì)量，塑造一流的會展旅游企業(yè)形象。 加強會展旅游專業(yè)人才的培養(yǎng) 會展旅游的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的專業(yè)管理和服務(wù)隊伍，各大會展企業(yè)及政府相關(guān)部門要組織專門培訓(xùn)，為展覽業(yè)中、高級經(jīng)理和從業(yè)人員開設(shè)培訓(xùn)課程，提高會展組織人員的外語水平和經(jīng)營管理技能。同時，選派一部分從業(yè)人員接受國內(nèi)外會展機構(gòu)的培訓(xùn)和考察，熟悉國際慣例和規(guī)則，保證杭州發(fā)展會展旅游的高質(zhì)量人才需求，以促進(jìn)國內(nèi)展覽業(yè)務(wù)的發(fā)展和展覽水平的提升。