【正文】 本資料內(nèi)容不完整的，應(yīng)根據(jù)成本監(jiān)審需要,要求經(jīng)營者補充提供有關(guān)資料。（二）發(fā)出監(jiān)審?fù)ㄖ?。成本調(diào)查機構(gòu)在實地成本審核前，應(yīng)向經(jīng)營者發(fā)出成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?nèi)容包括成本監(jiān)審對象、監(jiān)審商品或服務(wù)名稱、監(jiān)審工作組成員、實施日期及要求等。（三）審核經(jīng)營成本。成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)依據(jù)本細則的規(guī)定，對經(jīng)營者的成本數(shù)據(jù)、資料進行審核，必要時可召集由行業(yè)主管部門和相關(guān)專家參加的成本審核會議。（四）反饋監(jiān)審意見。成本調(diào)查機構(gòu)對經(jīng)營者成本核增核減的意見，應(yīng)當以書面形式告知經(jīng)營者。內(nèi)容包括：核增核減的成本項目、依據(jù)及理由、調(diào)整金額等內(nèi)容。經(jīng)營者對成本核增核減意見有異議的，可以向成本調(diào)查機構(gòu)提出書面意見及理由。（五）核算定價成本。成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)遵照相關(guān)商品或服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法的規(guī)定，以經(jīng)審核的經(jīng)營者合理成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核算商品或服務(wù)的定價成本。（六）提交監(jiān)審報告。成本調(diào)查機構(gòu)根據(jù)成本審核結(jié)果，按照本細則第二十一條的規(guī)定，草擬成本監(jiān)審結(jié)論報告，并經(jīng)成本調(diào)查機構(gòu)集體討論定稿后正式報送價格主管部門。第十九條 定期監(jiān)審應(yīng)按下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┌l(fā)出監(jiān)審?fù)ㄖ?。成本調(diào)查機構(gòu)根據(jù)相關(guān)商品或服務(wù)成本定期監(jiān)審制度規(guī)定，在成本填報、審核前，應(yīng)向經(jīng)營者下達成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?。?nèi)容包括成本監(jiān)審商品或服務(wù)名稱、填報成本資料內(nèi)容、監(jiān)審工作組成員、實施日期等。（二）審核經(jīng)營成本、反饋監(jiān)審意見、核算定價成本。同本細則第十八條第（三）至（五）項內(nèi)容。（三）提交監(jiān)審報告。成本調(diào)查機構(gòu)根據(jù)成本審核結(jié)果，按照本細則第二十一條的規(guī)定，向價格主管部門提交成本監(jiān)審結(jié)論報告。由上級價格主管部門統(tǒng)一實施的定期監(jiān)審，除按成本監(jiān)審規(guī)定程序監(jiān)審?fù)?，還應(yīng)按規(guī)定時限匯總上報成本資料和分析報告。第二十條 正常情況下，成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當自實施成本監(jiān)審之日起20個工作日內(nèi)，向本級價格主管部門或委托部門提交成本監(jiān)審報告。因特殊情況成本監(jiān)審工作不能在20個工作日內(nèi)完成的，經(jīng)本級價格主管部門負責(zé)人批準，可以適當延長，但最長不得超過30個工作日。由于經(jīng)營者的原因?qū)е鲁杀颈O(jiān)審工作不能按期完成的，可以順延。第二十一條 成本監(jiān)審報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）成本監(jiān)審項目；（二）成本監(jiān)審依據(jù)；（三）成本監(jiān)審程序；（四）成本審核的主要內(nèi)容；（五）經(jīng)營者成本核增核減情況及其理由；（六）經(jīng)營者成本核定表；（七）定價成本；（八）其他需要說明的事項。成本監(jiān)審報告必須經(jīng)參與成本監(jiān)審人員簽字或蓋章，并加蓋成本監(jiān)審專用章。第二十二條 成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當建立監(jiān)審資料歸檔管理制度。按照“持續(xù)記錄、分類建檔、資料完整”的原則，指定專人負責(zé)成本監(jiān)審資料的整理歸檔工作。卷宗材料樣式及必備文書格式由省價格主管部門統(tǒng)一制定。定調(diào)價監(jiān)審項目的卷宗應(yīng)包括以下內(nèi)容：經(jīng)營者報送的成本資料；定調(diào)價監(jiān)審備案登記表；成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?；成本核增核減意見及經(jīng)營者書面異議材料；監(jiān)審結(jié)論集體討論意見；成本監(jiān)審結(jié)論報告等資第五篇：山東省政府制定價格成本監(jiān)審實施細則山東省政府制定價格成本監(jiān)審實施細則第一條 為規(guī)范和完善政府制定價格成本監(jiān)審行為,提高價格決策的科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,制定本細則。第二條 本省縣級以上人民政府價格主管部門對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格實施定價成本監(jiān)審的行為，適用本細則。第三條 成本監(jiān)審實行分級監(jiān)審。成本監(jiān)審具體工作由各級價格主管部門的成本調(diào)查機構(gòu)組織實施。各級成本調(diào)查機構(gòu)負責(zé)本級政府定價權(quán)限范圍內(nèi)成本監(jiān)審具體事務(wù)，也可按下列情形對相關(guān)經(jīng)營者實施成本監(jiān)審：（一）同級人民政府指定；（二）上級價格主管部門委托；（三）下一級價格主管部門請求。第四條 各有關(guān)部門和行業(yè)組織及經(jīng)營者應(yīng)當配合成本調(diào)查機構(gòu)做好成本監(jiān)審工作。第五條 成本監(jiān)審實行目錄管理。省價格主管部門負責(zé)制定《山東省政府制定價格成本監(jiān)審目錄》，并對外公布執(zhí)行。第六條 列入國家成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，定價成本的具體核算辦法按國家規(guī)定執(zhí)行；列入本省成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有統(tǒng) 一規(guī)定的，由省價格主管部門制定。其中由市、縣進行成本監(jiān)審的商品和服務(wù)，成本的具體核算辦法由市、縣價格主管部門制定，也可以由省價格主管部門統(tǒng)一制 定。第七條 成本監(jiān)審實行定調(diào)價監(jiān)審和定期監(jiān)審相結(jié)合的制度。定調(diào)價監(jiān)審是指價格主管部門在制定或調(diào)整價格前，成本調(diào)查機構(gòu)依照法定程序和規(guī)定對該商品或服務(wù)定價成本所進行的審查核定。定期監(jiān)審是指價格主管部門為了適時、準確掌握政府定價商品和服務(wù)成本變動情況，要求經(jīng)營者每隔一定時期報送成本資料，由成本調(diào)查機構(gòu)進行測算審核。第八條 實行定調(diào)價監(jiān)審的商品和服務(wù)，經(jīng)營者向價格主管部門提出定調(diào)價申請之前，應(yīng)當按照價格管理權(quán)限向本級價格主管部門的成本調(diào)查機構(gòu)提交成本資料，依法進行成 本監(jiān)審；經(jīng)營者向價格主管部門提交定調(diào)價申請報告時，未附有相應(yīng)成本調(diào)查機構(gòu)出具的成本監(jiān)審結(jié)論報告書的，價格主管部門應(yīng)當責(zé)成其履行成本監(jiān)審程序。價格主管部門根據(jù)價格管理權(quán)限對相關(guān)商品和服務(wù)進行定調(diào)價之前，由同級價格主管部門的成本調(diào)查機構(gòu)向經(jīng)營者發(fā)出成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?，?jīng)營者應(yīng)在收到通知書之日起10日內(nèi)按要求提交成本資料。實行定期監(jiān)審的商品和服務(wù)項目，其具體監(jiān)審辦法另行制定。第九條 經(jīng)營者提供的成本資料應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）按成本監(jiān)審要求和規(guī)定表式核算填報的成本報表；（二）近三年單位商品或服務(wù)成本、總成本及變動情況和原因；（三）主要成本項目、結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵、核算方法、成本費用分攤方法、定額依據(jù)說明；（四）近三年與成本直接相關(guān)的主要憑證原件或加蓋公章的復(fù)印件，經(jīng)注冊會計師或稅務(wù)、審計等政府部門審計的財務(wù)會計報告；（五）其他與成本相關(guān)的資料。第十條 成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當在收到經(jīng)營者提交的成本資料之日起5日內(nèi)進行初審。需要補充資料的，書面告知經(jīng)營者。經(jīng)營者應(yīng)當在10日內(nèi)補充報送有關(guān)資料。第十一條 成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)成本監(jiān)審的有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營者提交的成本資料進行審核：（一）經(jīng)營者記錄的成本項目是否合法、數(shù)據(jù)是否真實；（二）經(jīng)營者的成本核算方法是否符合法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定；（三）經(jīng)營者的成本分攤是否合理；（四）其他需要審核的內(nèi)容。第十二條 根據(jù)成本監(jiān)審工作需要，成本監(jiān)審人員可以對經(jīng)營者的成本進行實地監(jiān)審和現(xiàn)場查驗，并做好監(jiān)審記錄。監(jiān)審人員應(yīng)當在實地監(jiān)審記錄上簽字。第十三條 成本調(diào)查機構(gòu)進行成本監(jiān)審時，監(jiān)審人員不得少于2人，并應(yīng)當向經(jīng)營者出示由價格主管部門統(tǒng)一制發(fā)的有效證件。第十四條 成本調(diào)查機構(gòu)在審核過程中對經(jīng)營者的成本提出核增核減的意見及理由，應(yīng)當及時書面告知經(jīng)營者。經(jīng)營者對成本核增核減意見有異議的，可以在收到書面告知之日起5日內(nèi)提出書面意見及理由。第十五條 成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當自實施成本監(jiān)審之日起30日內(nèi)，向本級價格主管部門提交成本監(jiān)審報告，并報上一級成本調(diào)查機構(gòu)備案。受委托的價格主管部門應(yīng)當在收到成本調(diào)查機構(gòu)提交的成本監(jiān)審報告之日起5日內(nèi)，將成本監(jiān)審報告報送委托機關(guān)。因特殊情況成本監(jiān)審工作不能在30日內(nèi)完成的，經(jīng)本級價格主管部門負責(zé)人批準，可以適當延長，但最長不得超過60日。第十六條 對上一級價格主管部門委托監(jiān)審的商品和服務(wù)成本，接受委托的成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當在出具成本監(jiān)審報告前，將成本監(jiān)審的方法和經(jīng)營者的成本核定表報上級成本調(diào)查機構(gòu)審核。第十七條 成本監(jiān)審報告必須經(jīng)參與成本監(jiān)審人員簽字或蓋章，并加蓋成本監(jiān)審專用章。第十八條 成本調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當建立監(jiān)審資料歸檔管理制度。按照“持續(xù)記錄、分類建檔、資料完整”的原則，指定專人負責(zé)成本監(jiān)審資料的整理歸檔工作。第十九條 經(jīng)營者不按本細則第八條、第九條、第十條的規(guī)定如實提供成本及相關(guān)資料的，由價格主管部門責(zé)令改正，并予以通報批評。實行定調(diào)價監(jiān)審的，成本調(diào)查機構(gòu)可不予實施成本監(jiān)審。第二十條 成本調(diào)查機構(gòu)工作人員違反本細則規(guī)定，不按照規(guī)定的時間和程序進行成本監(jiān)審的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，或者給予必要的行政處分。第二十一條 本實施細則由山東省物價局負責(zé)解釋。第二十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。