【導(dǎo)讀】“革故鼎新，得寶而安”。寶安歷史源遠(yuǎn)流長，夏、商、周為百越。地，東晉咸和六年，置寶安縣建制，迄今已有1600多年。方明珠”香港和改革開放的“一夜名城”深圳。寶安有著深厚的歷史文化，留下了許多獨(dú)特的民俗。昌塔等，相傳是文天祥的侄孫所建。寶安位于廣東南海之濱，是深圳市六大轄區(qū)之一。平方公里，海岸線長公里。寶安南接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，北連東莞市，而福永街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展對寶安區(qū)總體經(jīng)濟(jì)增長乃?！昂椭C、安定”這樣的字眼已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會(huì)主流。諧平安社區(qū)的一項(xiàng)新舉措。行深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，就共建問題提出如下可行性報(bào)告。為寶安區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，在交通地理位置上又是交通樞紐中心，以普工為主，相對對就業(yè)者的文化素質(zhì)要求偏低，而就業(yè)者的收入偏低。農(nóng)民工，初中學(xué)歷以下的占89％，導(dǎo)致整個(gè)寶安文化層次相對低下，并且很少有人在寶安成家生子，很難對寶安有歸宿感。同時(shí)，在寶安的犯罪成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于深圳其他5個(gè)區(qū)。

　　

【正文】 對現(xiàn)有護(hù)衛(wèi)點(diǎn)進(jìn)行人員優(yōu)化，崗位調(diào)整，適當(dāng)減少部分崗位人數(shù)，達(dá)到提升治安員工資，和公司應(yīng)得相應(yīng)利潤。 如果深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或物價(jià)指數(shù)有上升，則服務(wù)的總價(jià)應(yīng)作相應(yīng)的提升。 街道辦提供設(shè)備及工具 序號(hào) 名 稱 1 治安巡邏 電瓶車，摩托車 、消防設(shè)備器材 2 手電筒、對講機(jī) 3 防暴盾牌、防暴服、鋼盔、指揮棒、交通指揮棒、白手套、擴(kuò) 音喇叭 五 、社區(qū)自聘保安員（內(nèi)保） 的收編、培訓(xùn)及管理辦法 將現(xiàn)有在崗人員采用自愿原則轉(zhuǎn)為我司員工，在成為正式員工前，先對隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考取“ 兩 證”（上崗證和資格證） 后 可辦理相關(guān)入司手續(xù) ， 成為正式員工。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ２９ 對于不愿意轉(zhuǎn)為我司員工的 現(xiàn)有治安員，其善后安置問題有原單位妥善處理。 成立新的街道防控體系后， 采用公司和居委齊抓共管的新方法，通過全面落實(shí)“統(tǒng)一招聘，統(tǒng)一培訓(xùn) ，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮”的管理制度，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的教育，全面開展隊(duì)伍的正規(guī)化，規(guī)范化建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)，專業(yè)化的保安隊(duì)伍，為穩(wěn)定 推動(dòng)社區(qū)治安，必將起到積極的作用。 六 、 社區(qū)治保主任及協(xié)管人員的工作 重點(diǎn) （ 1） 、每季度組織治保委員召開工作例會(huì)，總結(jié)成績，布置工作。 （ 2） 、組織對 居民 和單位不定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)、排除不安定因素。 （ 3） 、組織民兵、專兼職治安巡邏隊(duì)不定期進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪。 （ 4） 、搞好工作服務(wù)，及時(shí)收集上報(bào)治安信息，發(fā)揮群眾與公安機(jī)關(guān)紐帶作用。 （ 5） 、加強(qiáng) “ 四防 ” ( 防火、防盜、防詐騙、防事故 ) 教育、法制教育和見義勇為教育。 （ 6） 、配合村（居）兩委會(huì)及民調(diào)組織及時(shí)做好民事糾紛調(diào)解 工作，化解矛盾，努力預(yù)防 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件的發(fā)生。 （ 7）、協(xié)調(diào)治安隊(duì)與 社區(qū) 及其他團(tuán)體的關(guān)系，共同維護(hù)社區(qū)安定和諧環(huán)境。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３０ 七 、 中安保與社區(qū)共建優(yōu)秀物業(yè)管理公司的 若干 措施 為搞好轄區(qū)的社會(huì)治安防范工作，構(gòu)建和諧社會(huì)，人和街道以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針，做到社區(qū)治安防范三個(gè)結(jié)合： 一是治安、文明與提高轄區(qū)居民素質(zhì)相結(jié)合，在社區(qū)中建立社區(qū)警務(wù)室，密切了警民關(guān)系，同時(shí)建立社區(qū)聯(lián)防員巡邏隊(duì)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏，提升了居民的安全感， ，對居民進(jìn)行以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明 意識(shí)教育，開展群眾性文化娛樂活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)，使廣大社會(huì)居民自覺維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。 二是管理與服務(wù)結(jié)合，社區(qū)居委會(huì)完善自治管理制度，同時(shí)通過公益型服務(wù)來改變原社區(qū)疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)、和諧的鄰里氛圍，減少刑事、治安案件的發(fā)生。 三是宣傳教育與重點(diǎn)幫教矯正結(jié)合，通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，提高文化水平和法律意識(shí)，使社區(qū)居民自覺守法、用法，同時(shí)加強(qiáng)對刑事解教人員的教育挽救和鞏固工作，成立“半邊天調(diào)解隊(duì)”等隊(duì)伍，及時(shí)化解居民間的矛盾，保障轄區(qū)居民的安居樂業(yè)。 如 ： 和諧平安建設(shè)宣傳標(biāo)語 １、平安社區(qū)安全防范“十八點(diǎn)” 小區(qū)管理規(guī)范點(diǎn) 門窗護(hù)欄牢固點(diǎn) 外人敲門警覺點(diǎn) 自家門窗關(guān)緊點(diǎn) 車子要放存車點(diǎn) 亂放習(xí)慣改著點(diǎn) 外出現(xiàn)金少帶點(diǎn) 家里鈔票少放點(diǎn) 義務(wù)巡邏踴躍點(diǎn) 遇到生人嘴勤點(diǎn) 警民之間溝通點(diǎn) 鄰里之間關(guān)照點(diǎn) 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３１ 巡邏民警多轉(zhuǎn)點(diǎn) 居民夜行安全點(diǎn) 防范意識(shí)增強(qiáng)點(diǎn) 宣傳聲勢造大點(diǎn) 齊抓共管堅(jiān)決點(diǎn) 小偷流氓老實(shí)點(diǎn) ２、好字歌 社區(qū)居民動(dòng)員好，社區(qū)治理要抓好； 離家外出門關(guān)好，貴重物品保存好； 鄰里關(guān)系要處好，互相幫助團(tuán)結(jié)好； 群防群治效果好， 社會(huì)治安一定好。 ３、群防群治控制面，綜合治理一條線； 公安集中抓重點(diǎn)，社區(qū)平安是心愿； 社區(qū)平安居民贊，志愿巡邏樓群轉(zhuǎn)， 出入家門心坦然，和諧社區(qū)共同建。 ４、 人防、技防、預(yù)防，制度防范，群防才能合力打造平安家園； 黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣，正風(fēng)方可同心構(gòu)建和諧社會(huì)。 治安防范十點(diǎn) 社區(qū)治安第一點(diǎn)，防范意識(shí)提高點(diǎn)， 外出門窗鎖緊點(diǎn)，騙人短信少信點(diǎn)， 鄰里互助多一點(diǎn)，和諧相處多一點(diǎn)， 遇事千萬冷靜點(diǎn)，警民聯(lián)防是重點(diǎn)。 建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系 ， 在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo) 下 ,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志 愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。 做到“群眾積極參與、領(lǐng)導(dǎo)有力”。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３２ （ 1）、為社區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位提供守護(hù)、巡邏、技術(shù)防范等服務(wù)； （ 2）、為社區(qū)提供路面巡邏、公眾活動(dòng)的保安服務(wù)，協(xié)助社區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。 （ 3）、辦公室 監(jiān) 管理社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，物業(yè)小區(qū)保安隊(duì)，工廠保安隊(duì)。 （ 4）、 開展“夯實(shí)基礎(chǔ)，保一方平安 “ 競賽活動(dòng)及治理自行車、助動(dòng)車被盜 、入室偷盜、道路“兩搶” 問題專項(xiàng)行動(dòng) ”。 發(fā)放宣傳貼紙，增強(qiáng)社區(qū)居民安全防范意識(shí)。 （ 5）、 制定《社區(qū)內(nèi)道路街道護(hù)安隊(duì)規(guī)章制度 (試行 )》等規(guī)章制度，加強(qiáng)小區(qū)巡防隊(duì)、房屋協(xié)管員、綜合協(xié)管員以及綜治協(xié)管員等隊(duì)伍管理，提高其工作效率。 （ 6）、 將各隊(duì)伍劃分若干小組，明確工作職責(zé)，要求采取巡邏、巡訪、巡查等方式，對包干責(zé)任區(qū)內(nèi)的來滬人員、高危人群、重點(diǎn)人口以及所有娛樂場所、工地、學(xué)校等企事業(yè)單位進(jìn)行綜合整治和管理，有效加大所轄區(qū)域的治安防范力度。 （ 7） 對 13 個(gè)居委進(jìn)行調(diào)查，摸清門崗、鐵門、消防栓等位置、數(shù)量及損耗情況，制定對消防栓進(jìn)行注冊編號(hào)等長效管理措施，使安全防范實(shí)事工程投入更合理，收益更 大。 八、 工作步驟 從隊(duì)伍接收、防控體系的組建到隊(duì)伍正規(guī)化達(dá)標(biāo)，整個(gè)時(shí)間周期為 45 天。 1， 15 個(gè)工作日 ， 對 13個(gè)社區(qū) 做好調(diào)研，草擬報(bào)告，達(dá)成合作意向。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３３ 2， 2 個(gè)工作日 ，簽定合作協(xié)議，成立組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)辦公和培訓(xùn)場所，為正式運(yùn)作做好前期的準(zhǔn)備。 3， 7 個(gè)工作日 ，根據(jù)社區(qū)治安防范工作的需要，對社區(qū)范圍內(nèi)的保安崗位進(jìn)行重新設(shè)置，對 社區(qū) 直屬的保安隊(duì)伍進(jìn)行整合，對不符合要求的保安人員進(jìn)行調(diào)整。 4， 14個(gè)工作日 ， 分批組織對收編進(jìn)入我司的隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。 5， 7 個(gè)工作日， 根據(jù)《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l 例》的有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有的保安隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整，逐步納入辦公室的管理之中。 （ 1） 對企業(yè)自建設(shè)的保安組織進(jìn)行登記、清理，凡未取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《資格證》和《上崗證》的，一律由辦公室接管。 （ 2） 社區(qū)內(nèi)需要雇請保安的企業(yè)，一律由辦公室派駐。 （ 3） 社區(qū)內(nèi)已經(jīng)派駐保安公司保安員的企業(yè)，其保安服務(wù)合同到期后，逐步由辦公室派駐。 （ 4） 組建社區(qū)報(bào)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)人、技結(jié)合和統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮系統(tǒng)的全面運(yùn)作。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 時(shí)間段 實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)容 1 15 個(gè)工作日 對 13 個(gè)社區(qū)做好調(diào)研，草擬報(bào)告，達(dá) 成合作意向 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３４ 2 2 個(gè)工作日 簽定合作協(xié)議，成立組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)辦公和培訓(xùn)場所，為正式 運(yùn)作做好前期的準(zhǔn)備 3 7 個(gè)工作日 根據(jù)社區(qū)治安防范工作的需要，對社區(qū)范圍內(nèi)的保安崗位進(jìn)行重新設(shè)置，對社區(qū)直屬的保安隊(duì)伍進(jìn)行整合，對不符合要求的保安人員進(jìn)行調(diào)整。 4 14 個(gè)工作日 分批組織對收編進(jìn)入我司的隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) 5 7 個(gè)工作日 根據(jù)《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有的保安隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整，逐步納入辦公室的管理之中，整個(gè)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。 合計(jì) 45 個(gè)工作日 深圳市中安保實(shí)業(yè)有限公司 二 00 九 年二月二十二日 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 １ 部門經(jīng)理辦公室主任大隊(duì)長負(fù)責(zé)全面管理整個(gè)治安防控體系，傳達(dá)政府指導(dǎo)精神，協(xié)調(diào)諸方面的關(guān)系，確保街道的治安環(huán)境。（1 正1 副）（各社區(qū)治保主任兼任）全面監(jiān)管辦公室工作，直接對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，上傳下達(dá)具體工作，協(xié)調(diào)諸方面關(guān)系。（1 正1 副）（1人）治安教導(dǎo)員全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管整個(gè)治安隊(duì)伍法制教育和宣傳工作。全面具體擔(dān)任整個(gè)街道治安隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)的管理工作，直接對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，上傳下達(dá)具體任務(wù)到各個(gè)分隊(duì)。（1 3 個(gè)社區(qū)）各治安分隊(duì) 各片區(qū)應(yīng)急分隊(duì)（3個(gè)片區(qū)）懷德分隊(duì)福圍分隊(duì)新和分隊(duì)興圍分隊(duì)稔田分隊(duì)福安分隊(duì)新田分隊(duì)鳳凰分隊(duì)塘尾分隊(duì)橋頭分隊(duì)和平分隊(duì)白石廈分隊(duì)福永分隊(duì)C 片區(qū)B 片區(qū)A 片區(qū)懷德福圍新和興圍稔田福安新田鳳凰塘尾橋頭和平白石廈福永主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治安隊(duì)與社區(qū)相關(guān)工作關(guān)系，確保治安工作的順利開展。服從上級(jí)統(tǒng)一指揮，全面負(fù)責(zé)各個(gè)片區(qū)應(yīng)急工作。主要負(fù)責(zé)每個(gè)社區(qū)具體治安工作，確保社區(qū)治安工作環(huán)境安定、和諧。社區(qū)治保主任福 永街道防空體系 組織架構(gòu)按街道3所派出所的管轄區(qū)域分為3個(gè)應(yīng)急分隊(duì)附件一：（防控體系架構(gòu)圖） 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ２ 附件二：（應(yīng)急分隊(duì)劃分區(qū)域圖）