【正文】 了機關(guān)工作人員的工作積極性。三是加大監(jiān)督預(yù)防力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察部門在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，積極開展監(jiān)督工作，預(yù)防職務(wù)犯罪。如在工程建設(shè)中，工程招投標(biāo)、工程施工、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及工程資金使用情況都受到全面監(jiān)督檢查，促進了工程的保質(zhì)保量按時完成。四是積極開展民主評議監(jiān)督。為進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，深化糾正部門和行業(yè)正風(fēng)的工作，切實加大基層站所對基層群眾和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的力度，根據(jù)市廉政辦的意見，從5月1日開始我們對全鎮(zhèn)22個基層站所從執(zhí)行政策、全局觀念、工作作風(fēng)等三個方面進行了綜合評議。在評議過程中，由各基層站所先進行自評總結(jié)，鎮(zhèn)測評領(lǐng)導(dǎo)小組通過座談會、走訪、填寫測評表等形式聽取群眾意見。開展評議活動，對基層站所的政風(fēng)行風(fēng)進行評議，使其接受群眾監(jiān)督，有力地增強了基層站所工作人員的責(zé)任心和自覺性，推動了工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)在開展行政效能建設(shè)上取得了一些階段性的成效，但與先進單位以及上級的要求相比，還有很大差距，我們決心借這次督查的東風(fēng)，進一步提高認識，加快推進行政效能建設(shè)的步伐，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作快速發(fā)展，構(gòu)筑堅強的保障體系。一是要構(gòu)筑誠信文明的服務(wù)體系。我們將以“人民群眾滿意”為切入點，以“兩公開一監(jiān)督”為抓手，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)和各職能部門的工作作風(fēng)，增強為人民服務(wù)的意識，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在實際工作中，通過不斷總結(jié)反思，查找存在的問題和不足，扎實制訂行之有效的整改措施，并認真加以整改，尤其是事關(guān)群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點、難點問題要首先整改，重點整改，切實為人民群眾解決實際問題，直至人民滿意為止。二是要構(gòu)筑公正嚴明的執(zhí)法體系。我們將重點把握政府體制的職能轉(zhuǎn)換，立足依法行政規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)推行公開、公示制度，及時公開新的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容，增強執(zhí)法透明度，對行政執(zhí)法人員繼續(xù)實行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究和執(zhí)法評議考核制，對行政執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為、亂作為行為，嚴厲追究當(dāng)事人責(zé)任，努力構(gòu)筑一個公正嚴明的執(zhí)法體系。三是要構(gòu)筑運轉(zhuǎn)高效的工作體系。在今后的工作中，我們要繼續(xù)深化制度建設(shè)，進一步健全完善規(guī)范、高效的各項工作機制。首先要健全嚴格的制度保障機制。按照效能建設(shè)的監(jiān)督性、有效性、能動性和權(quán)威性的原則，制定完善符合效能建設(shè)的決策、管理、監(jiān)督等各項工作機制。其次要完善科學(xué)的績效考評機制。以各項工作業(yè)績?yōu)楹诵模瑒?chuàng)新完善行政管理人員的績效考評辦法，制定具體、量化、操作性強的考核體系，提高考評的質(zhì)量和準(zhǔn)確程度，充分調(diào)動好工作積極性，形成想事、干事、快干事、干成事的良好工作局面。第三要建立快速的投訴反應(yīng)處理機制。要建立投訴處理、責(zé)任追究、落實整改、意見反饋等一套完善的行政效能投訴處理機制，把效能建設(shè)推向縱深發(fā)展。各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我鎮(zhèn)開展行政效能建設(shè)所做的一些工作和今后的工作打算，機關(guān)效能建設(shè)是一個新生事物，又是一項綜合性、長期性的工作，需要不斷完善和提高。我們將以這次督查為動力，不斷解放思想、創(chuàng)新觀念，進一步增強機關(guān)工作人員的服務(wù)意識，改善行政管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從源頭上遏制和消除腐敗現(xiàn)象，扎實推進行政效能建設(shè)，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，為全市實現(xiàn)“兩個率先”作出更大的貢獻。行政效能建設(shè)，就是以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為手段，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改善運作方式，切實解決效能中存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。加強行政效能建設(shè)是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神的具體體現(xiàn)，是加快區(qū)域經(jīng)濟健康、有序、快速發(fā)展的重要舉措和有效途徑。健全制度，嚴格監(jiān)督，實現(xiàn)角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，努力營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。運管機構(gòu)作為道路運輸經(jīng)濟的管理主體，將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。要實現(xiàn)運管機構(gòu)行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，應(yīng)從以下兩個層面入手才能奏效。（一）從理念層面必須強化四種觀念抓住一個核心，即變“官本位”為“民本位”，做到立黨為公，執(zhí)政為民。運輸管理機關(guān)及其工作人員必須要樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們的機關(guān)工作人員必須是人民的公仆，而不是人民的主人，更不能是人民的老爺。因此，我們工作的出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是為人民做奉獻，為群眾謀利益，想人民之所想，急人民之所急。圍繞一個軸心，即變“無限政府”為“有限政府”，做到依法行政、簡化程序、減少干預(yù)。行政效能要堅持辦事效率和辦事程序的統(tǒng)一，對于行政效能，我們強調(diào)提高效率，主要是為解決一些行政機關(guān)及其工作人員辦事拖拉、遇事扯皮等效率低下的問題，但更重要的是要加強宏觀指導(dǎo)，簡化程序，減少干預(yù)，變“無限政府”為“有限政府”。突出一個中心，即變“管理型”為“服務(wù)型”，做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。“群眾利益無小事”，作為行政機關(guān)及其工作人員，時刻要有“服務(wù)”意識，心里要有老百姓，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，做到寓管理于服務(wù)之中，變“管理型”為“服務(wù)型”。緊扣一個重心，即變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。市場經(jīng)濟，實質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。依法治國、依法行政是當(dāng)今民主政治社會的主流，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有法制無法無天。改革開放二十多年來，我國的法律制度不斷完善，法治觀念日益深入人心。但是在各級機關(guān)工作人員中依然存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現(xiàn)象。這不僅影響效能，而且還有損形象。為此，要嚴格做到依法行政、規(guī)范管理。（二）從操作層面必須做到三個堅持堅持改革拉動，為經(jīng)濟健康有序發(fā)展創(chuàng)造體制、機制性條件：一是要不斷深化行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，努力形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行政審批體制，深化便民服務(wù)中心的建設(shè)工作，培育和規(guī)范社會中介組織；二要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進出渠道，嚴格干部管理任用制度。堅持制度推動，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效平臺。行政效能需要依靠有關(guān)制度作保障，才能體現(xiàn)其公平性、持久性、規(guī)范性和科學(xué)性。一要完善行政決策制度，實現(xiàn)科學(xué)化。決策的績效是最大的績效，決策的失誤是最大的失誤。要完善決策規(guī)則，實行決策前的論證制，決策中的票決制，決策后的責(zé)任制。凡是政府的決策都要符合法定權(quán)限和法定程序，以避免決策的隨意和不科學(xué)。二要完善機關(guān)辦事制度，實現(xiàn)公開化。大力推行政務(wù)公開，提高政務(wù)透明度，保證一切行政行為都在陽光下操作。加快“電子政務(wù)”建設(shè)步伐，探索推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上注冊登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等辦公方式，以科學(xué)合理的辦事流程、現(xiàn)代化的工具和手段限制相關(guān)人員的自由裁量權(quán)，保證行政許可決定的公正性和合理性。三要完善內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化。要科學(xué)配置管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，合理劃分各個崗位和各個環(huán)節(jié)的事權(quán)，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效，提高行政機關(guān)的工作效率和整體效益。堅持人文促動，激發(fā)服務(wù)主體為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性動力。一要加強教育引導(dǎo)，暢通信息渠道，體現(xiàn)預(yù)警性。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，強化廣大機關(guān)干部的宗旨意識、責(zé)任意識、廉潔意識和效能意識；繼續(xù)深化行風(fēng)評議工作，多渠道收集、整理群眾的意見和建議；暢通群眾投訴渠道，花大力氣建立健全投訴機制。二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度，體現(xiàn)懲戒性。要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂出臺和嚴格執(zhí)行有關(guān)損害和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法。也要加強對“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督管理，認真建立責(zé)任追究機制。三要完善績效考核，體現(xiàn)激勵性。同時，加強績效考核，從而逐步調(diào)動各方面積極性。