【正文】 ，不僅要保持其在高端設備中的壟斷地位，還發(fā)揮其資金和技術優(yōu)勢，相繼在中國成立合資公司和技術中心，尋求制造合作伙伴，利用國內的人才優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，調整價格政策來爭奪國產(chǎn)設備市場占有率較大的中等規(guī)模企業(yè)的市場。以高昂價格銷售國內市場空缺的關鍵設備部件，對國產(chǎn)設備能替代的關鍵部件和通用部件則以相近價格銷售。（3）地方保護主義較重有的地方管理部門以實施市場準入制度、整頓環(huán)保市場為名，限制外地環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入本地市場。很多省市采用會員制，如外省企業(yè)參于競爭則需入網(wǎng)成為該省會員，而相關費用明顯偏高，手續(xù)復雜，嚴重影響外省企業(yè)參與正常競爭。優(yōu)勝劣汰的市場機制難以真正發(fā)揮作用，其結果是阻礙了技術進步。（4）企業(yè)擴大市場、擴大再生產(chǎn)受阻有些污水處理廠項目由于資金不到位、工程周期長使得設備安裝就位后，多年不能正式調試運轉，拖欠生產(chǎn)企業(yè)的設備款，造成企業(yè)資金周轉太慢，對企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)都造成很大影響。企業(yè)融資難度較大，擴建項目缺乏資金。特別是今年以來，國家銀行持續(xù)提高存貸款利率、緊縮銀根，不同程度地影響了環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。政府沒有嚴格的市場準入制度，業(yè)內企業(yè)魚龍混雜，導致競爭不規(guī)范，使企業(yè)在擴大市場方面受挫。而用地緊張、技術人員缺乏也是企業(yè)在擴大再生產(chǎn)方面面臨的主要困難。 產(chǎn)品標準化和規(guī)?；M程中存在的問題盡管水污染治理產(chǎn)品標準化和規(guī)模化程度已經(jīng)有了一定提高，但還是存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快與產(chǎn)品標準化、規(guī)?；M程慢的矛盾。目前仍然大范圍地存在非標、單件、小批量的生產(chǎn)方式。環(huán)境技術管理體系是環(huán)境標準制定與實施的技術支撐。但是長期以來，由于缺少經(jīng)過科學評估、示范驗證、成熟可靠的最佳可行性技術的支持，難以保證所編標準體現(xiàn)污染控制要求和技術經(jīng)濟性、可行性的統(tǒng)一，既造成了排放標準限值沒有可靠的達標技術支持，又使得標準所依據(jù)的控制技術落后于環(huán)境技術發(fā)展，有的標準制訂寬嚴失度，從而影響了標準的科學性和嚴肅性，進而影響了標準實施的有效性。由于環(huán)保產(chǎn)品涉及面廣，與多個學科交叉，在產(chǎn)品標準方面，科技部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部等國家部委都在自己的范疇內制定了相關的標準，目前并沒有統(tǒng)一的標準。而且，產(chǎn)品認證也是不同的機構有不同的標準和要求，多種認證并存，削弱了認證的權威性。這些都阻礙了產(chǎn)品標準化的推進。 污染治理設施社會化運營中存在的問題目前，水污染治理設施社會化運營已經(jīng)有了一定規(guī)模的發(fā)展，社會化運營模式表現(xiàn)出強大優(yōu)勢，擁有廣闊的市場前景。但是，社會化運營在我國還處于起步階段，法規(guī)制度不健全、缺乏激勵扶持政策、市場不規(guī)范等基礎性問題尚待解決。主要表現(xiàn)為：大多數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)對社會化運營存在抵觸情緒；社會化運營管理缺乏法制保障；運營合同不規(guī)范；無證運營現(xiàn)象普遍；與設施運行管理相關的法制建設不到位，運營監(jiān)管能力弱、力度小。 投融資體制存在的問題 污水處理行業(yè)的投融資體制改革已逐步擴大，BOT是目前我國地方政府首選的污水處理建設投融資模式。污水處理BOT當前面臨的最大困難，或者說投資者面臨的最大風險是缺乏系統(tǒng)的、專門的、可操作的法律、行政法規(guī)、實施細則或導則。國家有關部門對污水處理投資多元化及BOT方式的最重要的鼓勵、引導、支持應該體現(xiàn)在相關的法律法規(guī)的建立和健全方面。國家在城市基礎設施投資多元化、市場化方面進行了長期的、不懈的探索，在此過程中已陸續(xù)頒布了許多有關的行政法規(guī)。但已有的法規(guī)存在體系不完整，可操作性不強，監(jiān)管有余，鼓勵、引導、支持不足，且沒有得到認真執(zhí)行等問題。同時，國家投入的效率仍較低，對多元化投資的鼓勵、吸引、支持作用還不明顯。3 對策及建議（1）要發(fā)展水污染治理技術服務業(yè)，加快技術創(chuàng)新體系建設，完善技術管理政策。政府應加強技術發(fā)展方向的指導，加大對水污染治理技術與產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。（2）繼續(xù)加強規(guī)范水污染治理市場，完善相關法律體系，嚴格監(jiān)管招投標、工程設計、建設施工、運行等各個環(huán)節(jié)。（3）大力發(fā)展水污染治理設施市場化運營，通過建立政策和法規(guī)來支持并規(guī)范水污染治理設施運營業(yè)，進一步推進運營管理服務業(yè)的專業(yè)化、市場化和社會化，依靠技術進步和先進管理來獲取污染治理設施運營的高效率、高水平、低成本和高效益。（4）開發(fā)確實可行、有效的實用技術和產(chǎn)品，注重污染設施運行和產(chǎn)品生產(chǎn)使用過程的節(jié)能減排。加強和加快標準化工作，建立健全技術標準體系。（5）改進行業(yè)組織的工作，使之更貼近行業(yè)發(fā)展的情況，在促進行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮出應有的作用。（6）改革投融資體制，吸引多方資金投入水污染治理行業(yè)，支持行業(yè)發(fā)展壯大。4 行業(yè)發(fā)展展望2008年國家環(huán)保部門將加大污染減排工作力度，采取更加有力的措施，使SO2和COD的排放量得到控制。環(huán)境保護部部長周生賢提出要著力推進結構減排、工程減排、管理減排，在水方面，要確保2008年COD排放量比2005年下降5%。其中工程減排方面，要求今年新增城市污水日處理能力1200萬噸，2008年和2009年兩年36個大中城市實現(xiàn)污水的全部收集和處理。2008年《水污染防治法》針對“守法成本高，違法成本低”的問題進行了修訂，修改后的新法綜合運用多種行政處罰手段，加大了處罰力度，提高了水污染違法成本，增強了對違法行為的震懾力。由此，可以預期今后的水污染治理行業(yè)將面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)當前行業(yè)發(fā)展情況分析，2008行業(yè)發(fā)展的重點是：高耗水、重污染行業(yè)的污染治理和清潔生產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)污水集中處理；城市污水處理升級改造和小城鎮(zhèn)污水處理設施建設；污染治理設施運營服務；飲用水技術與設備以及監(jiān)測技術與儀器等方面。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會第五篇：我國水污染現(xiàn)狀及治理我國水污染現(xiàn)狀及治理水是分布最廣泛的而又十分重要的自然資源。他孕育和滋養(yǎng)了地球上的一切生物，并從各個方面為人類社會服務。地球上的水約為13億8600萬立方千米，%分布在海洋，淡水只有3500萬立方千米左右。若扣除無法取用的冰川和高山頂上的冰冠，以及分布在鹽堿湖和內海的水量，陸地上淡水湖和河流的水量不到地球總水量的 1%。我國是一個干旱缺水嚴重的國家。我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我國的人均水資源量只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。然而，中國又是世界上用水量最多的國家。僅2002年，全國淡水取用量達到5497億立方米，大約占世界年取用量的13%。我國的水污染問題已經(jīng)處于一個相當嚴重的局面。主要包含河流污染、湖泊污染、地下水污染、海洋水污染、工業(yè)污染、生活污水等。（1）河流污染：河流污染主要是由于重金屬、化學農(nóng)藥的原因造成的，這些污染物的主要特點是化學性質穩(wěn)定而不易分解，在生物體內不易排出，通過食物鏈不斷加強，從而影響人類的生活。（2）湖泊污染：我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。在幾大湖泊中,75%以上的湖泊富營養(yǎng)化,尤以太湖、巢湖和滇池污染最為嚴重。（3）地下水污染：全國195個城市監(jiān)測結果表明,97%的城市地下水受到不同程度污染,40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢。地下水超采與污染互相影響,形成惡性循環(huán)。（4）海洋水污染：全國近岸海域水質總體為輕度污染，近海大部分海域為清潔海域。遠海海域水質保持良好。四大海區(qū)近岸海域中,黃海、南海近岸海域水質良,渤海水質一般,東海水質差。海洋水污染情況對我國海上漁業(yè)有很大影響。1997年10月至1998年4月發(fā)生在珠江口和香港海面范圍達數(shù)千平方公里大赤潮,給海上漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失也是數(shù)以億計。（5）工業(yè)污染：工業(yè)生產(chǎn)所排放的污水是水環(huán)境中污染物的主要來源之一,雖然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果這些廢水不經(jīng)處理直接排到自然水體中,將對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。工業(yè)污染主要集中在少數(shù)幾個行業(yè)，造紙、化工、鋼鐵、電力、食品、采掘、紡織等7個行業(yè)的廢水排放量占總量的4/5。造紙和食品業(yè)的COD排放量占COD排放總量的2/3，有色冶金業(yè)的重金屬排放量占重金屬排放總量的近1/2。工業(yè)污染是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對包括人在內的生物賴以生存和繁衍的自然環(huán)境的侵害。（6）生活污水：人類生活過程中產(chǎn)生的污水，是水體的主要污染源之一。主要是糞便和洗滌污水。城市每人每日排出的生活污水量為150—400L，其量與生活水平有密切關系。生活污水中含有大量有機物，如纖維素、淀粉、糖類和脂肪蛋白質等；也常含有病原菌、病毒和寄生蟲卵；無機鹽類的氯化物、硫酸鹽、磷酸鹽、碳酸氫鹽和鈉、鉀、鈣、鎂等。總的特點是含氮、含硫和含磷高,在厭氧細菌作用下，易生惡臭物質。廢水的水質復雜，往往需要將幾種單元處理操作聯(lián)合成一個有機的整體，才能最經(jīng)濟有效地完成任務。對于城市污水，污水的污染組分與含量差異不大，已經(jīng)形成了一套行之有效的典型處理過程。主要處理工藝為：格柵、沉沙處理、沉淀處理、生物反應池、二沉池、混凝沉淀、過濾、離子交換、消毒等。我國污水處理主要通過下列思路進行，加快污水處理企業(yè)改革的步伐：當前，我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)排水、污水處理單位改制不徹底、不到位，難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須加快體制改革和機制創(chuàng)新的力度，建立企業(yè)自我激勵和自我約束的機制，提高企業(yè)的管理水平和服務水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進行合理的產(chǎn)業(yè)結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟，控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農(nóng)業(yè)結構進行調整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。建立水污染治理的技術保障體系： 首先，在繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理技術標準體系與評估體系的基礎上，篩選技術先進、經(jīng)濟適用、環(huán)境友好的工藝流程、處理路線、定期公布最佳實踐技術，指導并促進我國污水處理的健康發(fā)展。其次，針對城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用存在的關鍵技術問題，應組織技術開發(fā)、示范和推廣作用，組織實施關鍵技術與裝備國產(chǎn)化示范過程，提高城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用水平。再有，加快建立科學的減排指標和監(jiān)測體系，準確反映實際情況。我國已提出社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和保護人民的身體健康的戰(zhàn)略，對整治水域污染采取了一系列強有力的措施。我們決不能再走先污染后治理的老路，為了人類的健康和生存，為了擁有潔凈的水環(huán)境，保護水資源，當從現(xiàn)在做起。目前，我國水資源的污染越來越嚴重，防治水污染變得迫在眉睫。水污染防治工作的水平高低對于緩解我國的水危機，促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。我們應在實踐中不斷調整、不斷完善我國的水污染防治政策和措施，使我國的水污染防治工作不斷邁上新的臺階。我們在任何時候都不能以破壞環(huán)境、掠奪性開發(fā)資源為代價去發(fā)展經(jīng)濟。