【正文】 絲綢公司退城入園技改擴(kuò)能、匯誠(chéng)紡織棉紡生產(chǎn)線遷建和保寧醋生產(chǎn)（科研）基地項(xiàng)目等4個(gè)南充市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，總投資達(dá)到59130萬(wàn)元，完成投資19130萬(wàn)元。閬中市級(jí)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資30余億元。工業(yè)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，配套產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好局面。食品加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。工業(yè)園區(qū)內(nèi)四川張飛牛肉有限公司、四川鴻宇冷凍有限公司兩戶企業(yè)是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；四川保寧醋有限公司和四川張飛牛肉有限公司兩戶食品企業(yè)獲國(guó)家馳名商標(biāo)稱號(hào)，列入全省龍頭倍增型企業(yè)；閬中市工業(yè)園區(qū)被省政府授予“全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”、“食品加工業(yè)基地園區(qū)”和“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”。工業(yè)園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為川東北地區(qū)的長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，保寧醋、張飛牛肉、閬州醋、華珍牛肉、貴人可姜茶、芽菜等品牌產(chǎn)品已經(jīng)融入閬中乃至川東北地區(qū)旅游市場(chǎng)，成為旅游消費(fèi)市場(chǎng)主打產(chǎn)品，為閬中旅游產(chǎn)業(yè)注入蓬勃生機(jī)和活力。目前，保寧醋、張飛牛肉、煜群公司等食品企業(yè)正在積極籌備上市。在食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，種植、養(yǎng)殖、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)效益大幅增長(zhǎng)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起?？得浪帢I(yè)落戶閬中成功實(shí)施并購(gòu)保寧制藥、滕王閣制藥兩戶企業(yè)后，以項(xiàng)目為依托，在短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)施車間改造和恢復(fù)生產(chǎn)，原企業(yè)職工得到妥善安置；中藥飲片基地項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，完成了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、可研編制、工程設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、場(chǎng)地平整，目前正在進(jìn)行土石方開(kāi)挖和基礎(chǔ)混凝土澆筑，累計(jì)完成項(xiàng)目投資4800萬(wàn)元。在大項(xiàng)目帶動(dòng)下，小企業(yè)積極跟進(jìn)。四川閬峰川明參科技開(kāi)發(fā)有限公司投資4000萬(wàn)元在園區(qū)建設(shè)川明參精深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前已完成基礎(chǔ)開(kāi)挖，進(jìn)行主體工程建設(shè)；四川木蘭郡生物科技開(kāi)發(fā)有限公司校企聯(lián)合，利用葛根、川明參等從事新品研發(fā)，生產(chǎn)加工葛根濃縮口服液、葛根濃縮口服液（養(yǎng)顏裝）、葛根粉（袋裝）等，以及精品川明參、川明參二合一草本參等系列產(chǎn)品。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，閬中已在千佛、五馬、方山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材基地5萬(wàn)畝。絲紡產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)輝煌。閬中匯誠(chéng)紡織有限公司是最早進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的絲紡企業(yè)，2010年6月全面完成技改擴(kuò)能，現(xiàn)已達(dá)到年產(chǎn)8萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，年可入庫(kù)稅金1600萬(wàn)元。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，錦洋絲綢、卓尚絲綢、德雅絲綢等絲紡企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐園區(qū)實(shí)施技改擴(kuò)能和提檔升級(jí)。2008年3月，閬中錦洋絲綢有限公司投資2216萬(wàn)元，在園區(qū)征地30畝，新建廠房和購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，2009年6月全面竣工投產(chǎn)，現(xiàn)已達(dá)到年產(chǎn)真絲綢100萬(wàn)米、絲棉2萬(wàn)床、白廠絲和雙宮絲各60噸的生產(chǎn)能力。2009年12月，閬中卓尚絲綢工業(yè)有限公司投資4230萬(wàn)元，新建加工生產(chǎn)線，2010年12月項(xiàng)目全面竣工投產(chǎn)，現(xiàn)已達(dá)到年產(chǎn)200噸生絲、8萬(wàn)床絲棉被、10萬(wàn)套服裝的生產(chǎn)能力。閬中德雅絲綢有限公司2010年通過(guò)招商引進(jìn)園區(qū)，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，征地30畝，新建新建蜀錦（繡）、絲綢大提花絲綢面料生產(chǎn)線項(xiàng)目，生產(chǎn)研制蜀錦（繡）、高檔絲綢和高檔絲綢禮品，目前項(xiàng)目一期工程基本竣工。其他產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。2009年3月，閬中化工有限公司投資15200萬(wàn)元，在園區(qū)征地180畝，新建廠房設(shè)施，2010年6月全面竣工，2010年10月關(guān)閉老廠成功完成搬遷。新廠從動(dòng)工建設(shè)到完成搬遷，短短一年半時(shí)間，同時(shí)老廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有受到絲毫影響，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體搬遷的一次創(chuàng)舉，現(xiàn)年可達(dá)到8萬(wàn)噸合成氨的生產(chǎn)能力。2010年底，新型炭材料工業(yè)園項(xiàng)目落戶閬中，整個(gè)項(xiàng)目投資達(dá)30億元，2011年3月全面開(kāi)工建設(shè)，這是閬中市成功招引投資額度最大的重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將促進(jìn)閬中產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和提升。華圣源建材、金博瑞建材、恒元節(jié)能建材、東升農(nóng)機(jī)、泰安車業(yè)等企業(yè)落戶園區(qū)后，實(shí)施技改和設(shè)備更新，企業(yè)產(chǎn)能提高，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，形成了閬中產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。在加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新力度和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，閬中市還把工作的重心放在節(jié)能減排降耗和淘汰落后產(chǎn)能上。近幾年，閬中市先后關(guān)停（閉）三合熱電廠、保寧制藥、光玻公司、銀河地毯等環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的部分車間；對(duì)燒煤鍋爐進(jìn)行煤改氣改造；對(duì)鴻宇冷凍、閬苑食品等企業(yè)廢水排放進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)化工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。閬中市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以實(shí)施“三名戰(zhàn)略”（名師規(guī)劃、名企建設(shè)、名人參與）為重點(diǎn)，科學(xué)決策，創(chuàng)新思路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在具體工作中，堅(jiān)持做到園城統(tǒng)籌，同建同管；項(xiàng)目依托，招商引資；基礎(chǔ)建設(shè)，配套對(duì)接。以城市規(guī)劃修編和行政中心南遷為契機(jī)，拓展城市規(guī)劃區(qū)面積，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合一體化。以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)道路，水、電、氣、通信、排污等管網(wǎng)建設(shè)力度。以商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)功能完善，提升園區(qū)的綜合承載能力。以工業(yè)園區(qū)物流和信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)城市物流和信息化建設(shè)。閬中市累計(jì)投資10多億元建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，連接七里與江南新區(qū)的落下閎達(dá)到建成通車，廣南高速公路連接線全面貫通，新建巴都大道西段、華胥路東段、長(zhǎng)青大道、奎星大道、南池路、文化路、塔山路等26條，已經(jīng)竣工投入使用。濱江路南段、新村路、觀音路、閬南橋路等30條道路完成改造。新建華胥廣場(chǎng)、嘉義廣場(chǎng)、天象廣場(chǎng)、滕王閣廣場(chǎng)、魚(yú)翅廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、東方廣場(chǎng)、貢院廣場(chǎng)、馬哮溪廣場(chǎng)等10余處，供市民休閑娛樂(lè)健身。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，結(jié)合古城不協(xié)調(diào)現(xiàn)代建筑拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和風(fēng)貌整治工作，以及城市發(fā)展建設(shè)用地、工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)供地等重點(diǎn)工作，圍繞拆遷安置、保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)等工作全面推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)20余條古街道、近10戶古院落進(jìn)行了打造和修繕；對(duì)老城區(qū)新村路、張飛大道、演武路等主要街道進(jìn)行了改造和路面等級(jí)提升；對(duì)郎家拐街、張飛大道等主要街道臨街門面進(jìn)行了立面整治。通過(guò)這些綜合措施，閬中市的城市品位、形象風(fēng)貌、人居環(huán)境得到改善，宜居人氣指數(shù)大幅上升。（三）存在問(wèn)題一是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化深度融合不夠；二是信息化和工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展特色不鮮明，成效不明顯；三是城鎮(zhèn)化推進(jìn)和遠(yuǎn)景規(guī)劃前瞻性不夠。二、主要工作經(jīng)驗(yàn)一是黨委政府重視新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。把“兩化”互動(dòng)發(fā)展納入重要議事日程，把工業(yè)、園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為重要課題進(jìn)行專題研究，和黨委政府中心工作同安排布置、同檢查督促、同考核評(píng)比、同獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)新城進(jìn)行重點(diǎn)打造和利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)道路、物流、信息、商貿(mào)等新區(qū)資源與城市資源共享共用。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體。閬中市近幾年在著力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技改擴(kuò)能的同時(shí)，還不斷加大招商引資的力度。成功招引了康美藥業(yè)、三大偉業(yè)、新疆創(chuàng)越能源集團(tuán)炭纖維工業(yè)園項(xiàng)目、黑牛食品、佳隆食品、宜華集團(tuán)等重點(diǎn)知名企業(yè)，扶持保寧制藥、滕王閣制藥、光玻公司、閬州醋等企業(yè)走出低谷，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，為提供更多的就業(yè)崗位安置社會(huì)富余人員，為社會(huì)創(chuàng)造更多稅利和財(cái)富。三、今后工作重點(diǎn)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集群化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)“兩化”互促互進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、集約高效、產(chǎn)業(yè)突出、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）奮斗目標(biāo)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，園區(qū)面積擴(kuò)大，工業(yè)化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)一步拓展，城市服務(wù)功能日臻完善，人居環(huán)境得到明顯改善，城市化水平明顯提升，工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)大幅攀升。（三）主要措施一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以食品加工業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，紡織服裝和建材為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快提高水平，發(fā)揮更大作用。大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，既要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)解決社會(huì)就業(yè)壓力。三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要以體制創(chuàng)新推進(jìn)科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)成為科研開(kāi)發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體。加強(qiáng)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。加大投入，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理。四是繼續(xù)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化道路。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。