【正文】 。在編號為010107―SJ的湘湖站施工設計書中可以看到，塌陷的該段工程在設計圖中被分成了38段施工段。每段由8米、?，F場土質含水量較高，這樣的地質，不僅要基坑內降水保證土質干燥，基坑外也要降水，使得內外壓力差盡量減小。然而就事故現場，施工部門并沒有做坑外降水。由內部文件顯示，杭州市地鐵集團有限責任公司委托上海中鑫建設咨詢有限公司代為招標的“杭州地鐵1號線湘湖站/湘湖站~濱康路站(19號盾構)”工程，中標時間為2007年7月24日、。而此次塌陷的湘湖站，編號則為20070100701，原施工計劃在2009年12月完成。雖然杭州地鐵已提前開工，但在具體站點的施工上，工期仍在一再加速。2008年初，位于錢江新城的杭州地鐵1號線市民中心站成型，這個站點的建設時間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個月，整整提前了11個月。，甚至不培訓就上崗對施工人員進行上崗培訓幾乎只有“戴安全帽”。就在杭州地鐵出事前的11月12日，深圳地鐵一號線項目經理部還組織過年輕的技術人員進行學習。而學習的內容，竟是本應熟練掌握的中鐵四局《施工技術管理辦法》。4.“項目部管理”成了轉包中鐵四局一公司當時采取項目部的方式管理，后將中標工程分割成若干段，以“綜合包干單價制”的方式分包給借用正規(guī)公司牌照的大包工頭。而大包工頭則將自己的勞務二次發(fā)包給了若干個小包工頭。小包工頭們則在開工前臨時雇用毫無經驗、剛剛從農田洗腳上岸的農民工。中鐵內部的一位知情人士承認。大致的程序是，公司組建項目部，由少數資深工程師帶年輕技術人員進行現場指導，再發(fā)包給小工頭負責具體施工。地鐵本來是越直越好，盡量取直。但出于對地鐵經濟的憧憬，杭州地鐵一開始，就被各方的商業(yè)利益所影響，對路線進行了多次的改動。(二)間接原因 施工過程中違規(guī)操作、冒險作業(yè)，施工過程中基坑嚴重超挖，支撐體系存在嚴重缺陷，鋼管支撐架設不及時，墊層未及時澆筑，加之基坑監(jiān)測失效，未采取有效補救措施，造成基坑周邊地面塌陷 土質太軟造成的土地滑移是此次事故的直接原因。土質流失性強、來往車流量大、雨水浸泡等原因造成了基坑內外壓差較大，當內外壓差積累到一定程度時，土體移動就不可避免。如果在施工過程中能根據土質條件的變化靈活應變，遵循動態(tài)設計、動態(tài)施工的原則，是不會出問題的。(三)事故性質 根據對事故原因分析，依據建筑法等相關法律，本事故是典型的責任事故。四、事故處理(一)主要責任人：給予杭州地鐵集團有限公司董事長、法定代表人丁狄剛、杭州地鐵集團有限公司總經理邵劍明行政記過處分；給予杭州地鐵集團有限公司副總經理朱春雷、杭州地鐵集團有限公司工程部部長李輝煌行政記大過處分；給予杭州市建委副主任裘新谷行政警告處分。(二)次要責任人：中鐵四局集團董事長、法定代表人張河川，中鐵四局集團總經理許寶成，中鐵四局集團第六工程有限公司董事長、法定代表人焦杰，中鐵四局集團第六工程有限公司總經理王衛(wèi)，中鐵四局集團第六工程有限公司總工程師姚松柏，安徽中鐵四局設計研究院院長張文祿，分別給予行政警告、行政記過、行政記大過、行政撤職等處分。（三）受害人：對事故家屬和受害人進行安撫和經濟等賠償，并對所有在職人員進行安全再教育，確實落實安全工作。（四）承包人：按照相關法律法規(guī)和建筑規(guī)范對承包人所做的各種違規(guī)行為進行處罰和賠償。同時承包人、建設方、監(jiān)理單位以及當地建設部門也應結合事故調查和分析作出相應整頓和反思。具體整頓和措施可如下：，切實加強對安全生產工作的組織領導各地、各部門、各單位要從落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產的極端重要性，始終堅持和推進安全發(fā)展的理念不動搖，進一步認清當前安全生產工作的嚴峻形勢，切實加強對安全生產工作的組織領導，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從事故中吸取教訓，用事故教訓推動工作，針對安全生產工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定有針對性的有效措施，嚴防各類事故發(fā)生，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。全體施工人員都應時刻牢記：可能發(fā)生的事情就一定會發(fā)生，必須將安全放在第一位，牢記于心！、建設工程安全大檢查，全面排查安全隱患各級建設行政主管部門要立即部署在建施工、監(jiān)理企業(yè)開展一次安全生產大檢查。檢查的重點是：大型公共建筑、高層住宅工程，以及大跨度、深基礎、高支模架、高層腳手架、大型起重機械等技術新、施工難度大、工藝要求高的分部分項工程。安全檢查的內容是：查思想、查管理、查隱患、查整改。對存在問題不認真組織檢查或檢查發(fā)現問題不及時整改的企業(yè)，要視作企業(yè)不具備安全生產條件，嚴肅追究企業(yè)安全生產責任。，全面加強重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作為深刻吸取杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地“”坍塌事故教訓，各重點行業(yè)領域要進一步強化工作措施，確保不發(fā)生重特大事故。進一步加強建筑施工安全管理。各地建設主管部門要結合本地區(qū)特點，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，進一步加強對在建工程建設項目特別是在建地鐵工程項目的安全監(jiān)管。要完善地鐵建設安全管理的規(guī)章制度，規(guī)范地鐵建設市場，強化全過程監(jiān)管；要督促地鐵工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴格執(zhí)行項目建設程序，落實安全生產主體責任，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現象。五、結論通過對以上事故的分析，并結合此規(guī)定：輕傷事故：及只有輕傷的事故。職 工傷勢較輕，不需要進行較大的醫(yī)療手術，根據受傷情況按國家標準折算的損失工作日低于105日的失能傷害；重傷事故：有12人重傷而未造成死亡的事故。根據受傷部位按國家標準折算損失工作日等于或超過105日的失能傷害；重大傷亡事故：指事故發(fā)生后有12人以上死亡或重傷3人以上的事故；特大傷亡事故：指事故發(fā)生后一次死亡3人以上（含3人）的事故。故總結出這次事故屬于特大傷亡事故。施工操作原則不規(guī)范，施工過程中業(yè)主方過于求快，對施工人員的安全技術培訓過于形式化，甚至不培訓就上崗，以及項目部管理違法轉包等一系列問題釀成了這起事故，故應對施工單位和相關非法承包轉包人處以嚴厲的處罰，并應對負責此項目的項目經理嚴格追究其法律責任等。此外，針對這次事故，建設部門以及質量檢查部門也應加強檢查力度，加強各工程建設的安全教育和普及，從根源上消除存在的種種不安全因素。與此同時，這一地鐵隧道坍塌事件的嚴重性著實為我們敲響了安全的警鐘，讓我們不得不重新審視施工現場安全的必要性。安全不僅僅是簡單的召開工地例會，也不僅僅是帶好安全帽，系好安全繩，它需要我們工地的每一個人從安全理論結合安全實際措施來預防。大到國家地區(qū)，小到工地施工現場的每一個人，安全不僅僅是對自己的負責，更是一種責任。因此，堅決要將“安全第一，預防為主，綜合治理”落實到實際中來。始終銘記“可能發(fā)生的事情就一定會發(fā)生，不發(fā)生是僥幸，發(fā)生是必然”并切實落實到實際中來。對于一些基本的施工技術和常識，在沒有經過嚴格檢驗和承認的前提下，仍然要嚴格遵守相應的施工規(guī)范及國家標準。參考文獻：《建筑施工安全管理與技術》高向陽 編著P286 《安全管理學》主編 景國勛 楊玉中P6P148 豆丁網：近年來全國重大質量安全事故圖片展示://百度文庫：杭州地鐵一號線安全事故調查報告