【正文】 顧清潔能源和有機(jī)肥料生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“三沼”充分利用。具體包括原料收集、倉儲(chǔ)和預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣利用系統(tǒng)、沼肥利用系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)于給農(nóng)戶集中供氣的項(xiàng)目，可適當(dāng)考慮由同一業(yè)主建設(shè)的多個(gè)集中供氣工程組成。五、項(xiàng)目投資（一）中央財(cái)政補(bǔ)助資金。中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)確定的畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項(xiàng)目縣予以支持。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上對(duì)豬當(dāng)量（以生豬、牛存欄量折算豬當(dāng)量）為50萬頭以下（不含50萬頭）的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為3500萬元；豬當(dāng)量為50—70萬頭（不含70萬頭）的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為4000萬元；豬當(dāng)量為70—100萬頭（不含100萬頭）的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為4500萬元；豬當(dāng)量為100萬頭以上的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為5000萬元。（二）地方財(cái)政補(bǔ)助資金。市財(cái)政安排不少于1000萬元的配套資金，對(duì)2018年整市推進(jìn)項(xiàng)目的驛城區(qū)給予補(bǔ)助，對(duì)其它項(xiàng)目縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法撥付。每個(gè)項(xiàng)目縣區(qū)都要安排不低于1000萬元的縣級(jí)財(cái)政資金，用于整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)量大的縣區(qū)，要加大財(cái)政支持力度，足額匹配項(xiàng)目資金。（三）自籌資金。各縣區(qū)要發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和企業(yè)投入的主體作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，通過政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等方式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與畜禽糞污資源化利用，不斷加大對(duì)糞污資源化利用的投入，加快建立有效的可持續(xù)運(yùn)營長效機(jī)制。在確保政府財(cái)政資金安全的前提下，可通過貸款貼息、設(shè)立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長，市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)機(jī)、審計(jì)、金融、電力等部門，以及項(xiàng)目縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市畜牧局，市畜牧局長兼任辦公室，具體負(fù)責(zé)全市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn)的日常工作。各項(xiàng)目縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本縣區(qū)的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整縣推進(jìn)工作。（二）明確部門責(zé)任。項(xiàng)目縣區(qū)人民政府是項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、運(yùn)營管理等負(fù)總責(zé)。在市縣兩級(jí)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市（整縣）推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立有關(guān)部門和各級(jí)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。畜牧部門負(fù)責(zé)制訂畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施方案,搞好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)大型規(guī)模養(yǎng)殖場制定“一場一策”方案，負(fù)責(zé)對(duì)各類沼氣設(shè)施建設(shè)和沼液沼渣使用提供技術(shù)和項(xiàng)目支持，做好種植業(yè)基地與規(guī)模養(yǎng)殖場的對(duì)接；發(fā)改部門負(fù)責(zé)向上爭取相關(guān)政策，支持整市推進(jìn)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措、管理與撥付；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)有機(jī)肥替代化肥的宣傳和推廣應(yīng)用工作；環(huán)保部門履行好監(jiān)管職責(zé)，加大畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度；國土資源部門負(fù)責(zé)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)用地的審批；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)落實(shí)好補(bǔ)貼范圍內(nèi)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)購置敞開補(bǔ)貼政策，積極推動(dòng)開展畜禽糞污處理相關(guān)機(jī)械新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。其他相關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)做好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目相關(guān)工作。（三）科學(xué)制定方案。2018年確定的整市推進(jìn)項(xiàng)目縣區(qū)要綜合考慮資源環(huán)境承載能力、農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求、糞污資源利用現(xiàn)狀等因素，提出全縣區(qū)糞污資源化利用項(xiàng)目的整體思路和具體措施，按照有關(guān)要求編制整縣區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案。要根據(jù)確定的治理路徑，按照填平補(bǔ)齊的原則提出建設(shè)任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)、資金使用安排等，并細(xì)化分解到各；落實(shí)具體的扶持主體及相應(yīng)的建設(shè)模式、建設(shè)內(nèi)容、資金需求；明確中央投資、地方配套及自籌資金投資籌措方案和資金用項(xiàng)。（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。對(duì)于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，要做到專戶管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、挪用。市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政、畜牧部門利用國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度。市、縣區(qū)兩級(jí)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市、縣區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期檢查和通報(bào)制度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效益等進(jìn)行檢查和通報(bào)。市政府把畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，列入政府督查事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格的督查督辦。對(duì)各縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，實(shí)行月通報(bào)、季排名，對(duì)一次考核排名靠后的兩個(gè)縣區(qū)由市政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)兩次考核靠后的縣區(qū)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)三次考核靠后的縣區(qū)由媒體進(jìn)行公開曝光，并由縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)在市級(jí)媒體上作表態(tài)發(fā)言；對(duì)未按規(guī)定期限完成工作任務(wù)的、考核差的縣區(qū)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。（五）建立考核機(jī)制。完善項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、地方政府扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況等，制定績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過項(xiàng)目縣區(qū)自評(píng)、市級(jí)主管部門初評(píng)、報(bào)省和國家有關(guān)部門復(fù)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)，形成績效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)有關(guān)部門反饋，推動(dòng)完善管理措施、提升項(xiàng)目管理水平，有序推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。財(cái)政資金管理和項(xiàng)目績效考核結(jié)果與投資掛鉤。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、資金使用率低，不能如期完成投資計(jì)劃任務(wù)或未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的縣區(qū)，將調(diào)減或停止其后續(xù)投資計(jì)劃規(guī)模。（六）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市畜牧、財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施培訓(xùn)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目縣區(qū)和項(xiàng)目單位準(zhǔn)確把握政策要求，確保政策落實(shí)不出偏差。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等多種媒體，廣泛宣傳畜禽糞污資源化利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治提供支持。要通過印制宣傳冊(cè)、發(fā)放宣傳單、進(jìn)場入戶宣講等方式，切實(shí)增強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，積極采用化害為利、變廢為寶的資源化利用技術(shù)模式，不斷提高畜禽糞污資源化利用水平。附件：駐馬店市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附 件駐馬店市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目 整市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：朱是西副組長：付自成成 員：趙 站孔 華李瑞紅李俊嶺王保海杜永軍張新運(yùn)宋炳順張中林鮑秋仁王 偉蔡新國馬 偉畢啟民侯 蘊(yùn)李全喜市政府市長 市政府副市長 市政府副秘書長市發(fā)改委主任 市財(cái)政局局長 市金融辦主任 市國土局局長 市環(huán)保局局長 市住建局局長 市工商局局長 市農(nóng)業(yè)局局長 市農(nóng)機(jī)局局長 市水利局局長 市畜牧局局長 市供電公司總經(jīng)理 驛城區(qū)政府區(qū)長 遂平縣政府縣長 西平縣政府縣長李衛(wèi)明 上蔡縣政府縣長 劉軍民 汝南縣政府縣長 趙 峰平輿縣政府縣長 王東征 正陽縣政府縣長 彭廣峰 確山縣政府縣長 魏華偉 泌陽縣政府縣長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧局，蔡新國同志兼任辦公室主任。