【正文】 以下簡稱《決定》）規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革。租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結(jié)合。租金提高后，對(duì)家庭確有困難的離退休職工、民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和非在職的優(yōu)撫對(duì)象等，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定減、免政策。（十二）按照《決定》規(guī)定，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房出售工作，規(guī)范出售價(jià)格。從１９９８年下半年起，出售現(xiàn)有公有住房，原則上實(shí)行成本價(jià)，并與經(jīng)濟(jì)適用住房房價(jià)相銜接。要保留足夠的公有住房供最低收入家庭廉價(jià)租賃。校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。具體辦法按教育部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十三）要在對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行認(rèn)真普查，清查和糾正住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立個(gè)人住房檔案，制定辦法，先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，穩(wěn)步開放已購有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場(chǎng)。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度，具體辦法由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定。五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)（十四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)。（十五）各地可以從本地實(shí)際出發(fā)，制定對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策。要控制經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力降低征地拆遷費(fèi)用，理順城市建設(shè)配套資金來源，控制開發(fā)建設(shè)利潤。停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。（十六）經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競(jìng)爭(zhēng)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。要嚴(yán)格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和監(jiān)控。（十七）在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。（十八）完善住宅小區(qū)的竣工驗(yàn)收制度，推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險(xiǎn)制度，提高住房工程質(zhì)量。（十九）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料。應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好、價(jià)格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。六、發(fā)展住房金融（二十）擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款。取消對(duì)個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的貸款期限。（二十一）對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。（二十二）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全。（二十三）調(diào)整住房公積金貸款方向，主要用于職工個(gè)人購買、建造、大修理自住住房貸款。（二十四）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率。七、加強(qiáng)住房物業(yè)管理（二十五）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。（二十六）加強(qiáng)住房售后的維修管理，建立住房共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項(xiàng)維修資金，并健全業(yè)主對(duì)專項(xiàng)維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。（二十七）物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向用戶提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)，切實(shí)減輕住房負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)管理水平的提高。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施（二十八）各級(jí)地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求抓緊制定配套政策，并加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二十九）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民住房觀念，保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實(shí)施。（三十）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反《決定》和本通知精神，繼續(xù)實(shí)行無償實(shí)物分配住房，低價(jià)出售公有住房，變相增加住房補(bǔ)貼，用成本價(jià)或低于成本價(jià)超標(biāo)出售、購買公有住房，公房私租牟取暴利等行為，各級(jí)監(jiān)察部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。國務(wù)院責(zé)成建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門監(jiān)督檢查本通知的貫徹執(zhí)行情況。本通知自發(fā)布之日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。中華人民共和國國務(wù)院一九九八年七月三日發(fā)布部門：國務(wù)院發(fā)布日期：1998年07月03日實(shí)施日期：1998年07月03日(中央法規(guī))第五篇：城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知國發(fā)[1998]23號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹黨的十五大精神，進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則（一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國國情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，促使住 宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。（二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：住宅止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)。（三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅(jiān)持在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，地方分別決策，因地制宜。量力而行。堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制、老房者辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化(四)1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，具體時(shí)間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。停止位房實(shí)物分配后，新建經(jīng)濟(jì) 適用住房原則上只售不租：職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個(gè)人住 房貸款，以及有的地方由財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼等。(五)全面推行和不斷完善住房公積金制度。到1999年底，職工個(gè)人和單位住房公積金的繳交率應(yīng)不低于5％，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高：要建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，繼續(xù)按照“房委會(huì)決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān) 督”的原則，加強(qiáng)住房公積金管理工作。(六)停止住房實(shí)物分配后，房價(jià)收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的地區(qū)，可以對(duì)無房和住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼的具體辦法，由市(縣)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制訂，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系(七)對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。住房供應(yīng)政策具體辦法，由市(縣)人民政府制定。(八)調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房(安居工程)，加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問題。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定。其中經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi))、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素，利潤控制在3％以下。要采取有效措施，取消各種不合理收費(fèi)，特別是降低征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，使經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，促進(jìn)居民購買住房。(九)廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市(縣)人民政府制定。(十)購買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度。具體辦法由市(縣)人民政府制定。四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)(十一)按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994]43號(hào)，以下簡稱《決定》)規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革。租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結(jié)合。租金提高后，對(duì)家庭確有困難的離退休職工、民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和非在職的優(yōu)撫對(duì)象等，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定減、免政策。(十二)按照《決定》規(guī)定，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房出售工作，規(guī)范出售價(jià)格。從1998年下半年起，出售現(xiàn)有公有住房，原則上實(shí)行成本價(jià)，并與經(jīng)濟(jì)適用住房房價(jià)相銜接。要保留足夠的公有住房供最低收入家庭廉價(jià)租賃。校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。具體辦法按教育部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(十三)要在對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行認(rèn)真普查，清查和糾正住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立個(gè)人住房檔案，制定辦法，先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，穩(wěn)步開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場(chǎng)。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度，具體辦法由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定。五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)(十四)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持合理利用土地、節(jié)約用她的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)；(十五)各地可以從本地實(shí)際出發(fā)，制定對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策。要控制經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力降低征地拆遷費(fèi)用，理順城市建設(shè)配套資金來源，控制開發(fā)建設(shè)利潤。停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。(十六)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競(jìng)爭(zhēng)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。要嚴(yán)格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和監(jiān)控。(十七)在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。(十八)完善住宅小區(qū)的竣工驗(yàn)收制度，推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險(xiǎn)制度，提高住房工程質(zhì)量。(十九)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料；應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好、價(jià)格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。六、發(fā)展住房金融(二十)擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款。取消對(duì)個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的貸款期限。(二十一)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。(二十二)完善住房產(chǎn)權(quán)抵秤登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全。(二十三)調(diào)整住房公積金貸款方向，主要用于職工個(gè)人購買、建造、大修理自住住房貸款。(二十四)發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率。七、加強(qiáng)住房物業(yè)管理(二十五)加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。(二十六)加強(qiáng)住房售后的維修管理，建立住房共用部位，設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項(xiàng)維修資金，并健全業(yè)主對(duì)專項(xiàng)維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。(二十七)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向用戶提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)，切實(shí)減輕住戶負(fù)擔(dān)：物業(yè)管理要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)管理水平的提高。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施(二十八)各級(jí)地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)；各地可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求抓緊制定配套政策，并加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。(二十九)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民住房觀念，保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實(shí)施。(三十)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反《決定》和本通知精神，繼續(xù)實(shí)行無償實(shí)物分配住房，低價(jià)出售公有住房，變相增加住房補(bǔ)貼，用成本價(jià)或低于成本價(jià)超標(biāo)出售、購買公有住房，公房私租牟取暴利等行為，各級(jí)監(jiān)察部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。國務(wù)院責(zé)成建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門監(jiān)督檢查本通知的貿(mào)徹執(zhí)行情況。本通知自發(fā)布之日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本通知不一致的，一律以通知為準(zhǔn)：中華人民共和國國務(wù)院一九九八年七月三日北京市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案（京發(fā)〔1999〕第21號(hào)）中共北京市委 北京市人民政府根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕第23號(hào)，以下簡稱《通知》）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于（在京中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案）的通知》（廳字〔1999〕第10 號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和基本原則（一）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度的要求，穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，加快住房建設(shè)，促進(jìn)住宅業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。（二）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是：停止住房實(shí)物分配，進(jìn)一步完善住房公積金制度，建立職工住房補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，加快實(shí)現(xiàn)住房商品化；建立和完善面向不同收入家庭的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融；培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)，建立社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。（三）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本原則是：在國家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，因地制宜，量力而行；國家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；新房新制度，老房老辦法，一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼相結(jié)合，平衡過渡，結(jié)合配套；與在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度改革實(shí)施方案和政策銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)。二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣