xx市人民政府關于進一步推進國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見-資料下載頁
2025-09-12 16:24本頁面
【正文】 機關制度進行考核，評級和升級，解決好 自身職責和干部身份的不銜接問題。 對于國企的人員任聘面向社會招聘，不局限于行政任命和上級任命，面向社會公開招聘。同時，對國企的經(jīng)營者設立合理的激勵機制，留住人才，激發(fā)管理經(jīng)營者的積極性。 樹立正確的國企改革觀念 對國有企業(yè) “ 有進有退 ” 的新理解。有進有退，不是指原來的國有企業(yè)一部分改制而 “ 退 ” ，一部不改而 “ 進 ” ：而是指除極少數(shù)需要國有獨資外，其他的國有企業(yè)都要退出單一國有體制（重要的由國家控股），實現(xiàn)以退為進，退中求進，即在國有股權和比重上退，在國有經(jīng)濟的總體實力和控制力、影 響力上進。 著眼于搞好整個國有經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟，從國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略調(diào)整上抓國企改制。特別是對全國同行業(yè)的優(yōu)勢國有大企業(yè)，要通過引進跨國公司和民營資本，重組上下游和同行業(yè)企業(yè)， 第 10 頁 共 11 頁 迅速做大做強。對需要放開搞活和整體退出的國有企業(yè)，要通過資本運營機構，統(tǒng)一策劃改制重組，統(tǒng)一籌措改制成本。 突破 “ 產(chǎn)權交易和企業(yè)重組是市場行為，政府無所作為 ” 的認識誤區(qū)。政府作為國有企業(yè)的出資人，理當按市場規(guī)律組織推進其產(chǎn)權交易和重組；并且只有政府才能解決交易重組中的條塊分割、債務處理、人員安置、分離辦社會職能等 諸多難題，才能協(xié)調(diào)多個部門參與改制的行動、審批權限的行使和各自利益的調(diào)整。樣。 充分保障改制企業(yè)職工對改革的參與權 要充分發(fā)揮改制企業(yè)中職工的各種力量，確保改革中工人階層的利益不受損害，明確改革中市場經(jīng)濟的社會主義方向。發(fā)揚民主集中制，維護國有企業(yè)產(chǎn)權改革中職工的發(fā)言權。職工是企業(yè)真正的主人，要做到企業(yè)產(chǎn)權改革中職工的主人翁地位得到體現(xiàn)，要做到在事前、事中和事后都要維護好職工的發(fā)言權。在進行改制之前，要充分聽取職工對于當前企業(yè)的改革意見，不僅要創(chuàng)造意見積極發(fā)表的通道，還要在收集意見的 基礎上，做好部分職工的思想工作，力爭做到 “ 全體接受、多數(shù)滿意 ” 的標準。針對企業(yè)改革所采取的改制、破產(chǎn)、兼并等選擇，要在尊重組織安排、符合經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，充分考慮大多數(shù)職工的意見，聽取職工對于企業(yè)改制的建議；在改制過程中，對于職工反映的問題，及時向當?shù)仄髽I(yè)改制辦公室或上級機構反映，并及時的解決。當 第 11 頁 共 11 頁 然，在改制結(jié)束之后，面對公司治理結(jié)構的新型體制，無論是對于下崗職工的再就業(yè)安排，還是對新聘用職工的就業(yè)要求，都要聽取群眾的意見，為人民辦事，對人民負責，受人民監(jiān)督。 參考文獻： [1]魏杰：《現(xiàn) 代產(chǎn)權制度辨析》，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2024年版 [2]楊瑞龍等：《社會主義經(jīng)濟理論》，中國人民出版社，1999 年版 [3]肖耿：《產(chǎn)權與中國的經(jīng)濟改革》，中國社會科學出版社，年版 1997
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