xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見-資料下載頁(yè)
2025-09-12 16:24本頁(yè)面
【正文】 機(jī)關(guān)制度進(jìn)行考核，評(píng)級(jí)和升級(jí)，解決好 自身職責(zé)和干部身份的不銜接問題。 對(duì)于國(guó)企的人員任聘面向社會(huì)招聘，不局限于行政任命和上級(jí)任命，面向社會(huì)公開招聘。同時(shí)，對(duì)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)者設(shè)立合理的激勵(lì)機(jī)制，留住人才，激發(fā)管理經(jīng)營(yíng)者的積極性。 樹立正確的國(guó)企改革觀念 對(duì)國(guó)有企業(yè) “ 有進(jìn)有退 ” 的新理解。有進(jìn)有退，不是指原來(lái)的國(guó)有企業(yè)一部分改制而 “ 退 ” ，一部不改而 “ 進(jìn) ” ：而是指除極少數(shù)需要國(guó)有獨(dú)資外，其他的國(guó)有企業(yè)都要退出單一國(guó)有體制（重要的由國(guó)家控股），實(shí)現(xiàn)以退為進(jìn)，退中求進(jìn)，即在國(guó)有股權(quán)和比重上退，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力和控制力、影 響力上進(jìn)。 著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整上抓國(guó)企改制。特別是對(duì)全國(guó)同行業(yè)的優(yōu)勢(shì)國(guó)有大企業(yè)，要通過引進(jìn)跨國(guó)公司和民營(yíng)資本，重組上下游和同行業(yè)企業(yè)， 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 迅速做大做強(qiáng)。對(duì)需要放開搞活和整體退出的國(guó)有企業(yè)，要通過資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一策劃改制重組，統(tǒng)一籌措改制成本。 突破 “ 產(chǎn)權(quán)交易和企業(yè)重組是市場(chǎng)行為，政府無(wú)所作為 ” 的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。政府作為國(guó)有企業(yè)的出資人，理當(dāng)按市場(chǎng)規(guī)律組織推進(jìn)其產(chǎn)權(quán)交易和重組；并且只有政府才能解決交易重組中的條塊分割、債務(wù)處理、人員安置、分離辦社會(huì)職能等 諸多難題，才能協(xié)調(diào)多個(gè)部門參與改制的行動(dòng)、審批權(quán)限的行使和各自利益的調(diào)整。樣。 充分保障改制企業(yè)職工對(duì)改革的參與權(quán) 要充分發(fā)揮改制企業(yè)中職工的各種力量，確保改革中工人階層的利益不受損害，明確改革中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義方向。發(fā)揚(yáng)民主集中制，維護(hù)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中職工的發(fā)言權(quán)。職工是企業(yè)真正的主人，要做到企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中職工的主人翁地位得到體現(xiàn)，要做到在事前、事中和事后都要維護(hù)好職工的發(fā)言權(quán)。在進(jìn)行改制之前，要充分聽取職工對(duì)于當(dāng)前企業(yè)的改革意見，不僅要?jiǎng)?chuàng)造意見積極發(fā)表的通道，還要在收集意見的 基礎(chǔ)上，做好部分職工的思想工作，力爭(zhēng)做到 “ 全體接受、多數(shù)滿意 ” 的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)企業(yè)改革所采取的改制、破產(chǎn)、兼并等選擇，要在尊重組織安排、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分考慮大多數(shù)職工的意見，聽取職工對(duì)于企業(yè)改制的建議；在改制過程中，對(duì)于職工反映的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改制辦公室或上級(jí)機(jī)構(gòu)反映，并及時(shí)的解決。當(dāng) 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 然，在改制結(jié)束之后，面對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的新型體制，無(wú)論是對(duì)于下崗職工的再就業(yè)安排，還是對(duì)新聘用職工的就業(yè)要求，都要聽取群眾的意見，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 參考文獻(xiàn)： [1]魏杰：《現(xiàn) 代產(chǎn)權(quán)制度辨析》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2024年版 [2]楊瑞龍等：《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論》，中國(guó)人民出版社，1999 年版 [3]肖耿：《產(chǎn)權(quán)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，年版 1997
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