【正文】 資源整合、體制整合和產(chǎn)業(yè)整合，走協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展之路。以打造全國(guó)一流精品線(xiàn)路為龍頭，整合旅游資源；以公司化、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，改革旅游體制；以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成綜合優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)的增長(zhǎng)速度明顯高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和全國(guó)旅游業(yè)的平均增長(zhǎng)速度。近幾年旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)要確保20%，力爭(zhēng)25%.到2005年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省 GDP的10%；到2007年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的12%，真正成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；到2010年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的15%，成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)跨入旅游大省的行列。二、加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)（三）做強(qiáng)旅游城市和提升旅游景區(qū)的品位。南昌要充分發(fā)揮特大型城市的聚集功能，努力建成輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的多功能中心旅游區(qū)和集觀(guān)光、度假、商務(wù)、會(huì)展為一體的重要旅游目的地。九江要發(fā)揮臨江、濱湖、依山的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘歷史文化積淀，加大城區(qū)改造的力度，努力建成對(duì)國(guó)內(nèi)外游客有吸引力的花園城市。景德鎮(zhèn)要大力弘揚(yáng)陶瓷文化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好古瓷窯、官窯、中國(guó)景德鎮(zhèn)陶瓷博物館等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，把景德鎮(zhèn)建成名副其實(shí)的世界瓷都。贛州要深度發(fā)掘客家文化內(nèi)涵，搞好宋城文化、客家風(fēng)情與秀麗山水等旅游資源的整合，力爭(zhēng)成為贛閩粵邊地區(qū)最有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游城市。新余、上饒、鷹潭、宜春、萍鄉(xiāng)、吉安、撫州等城市要發(fā)揮各自的旅游優(yōu)勢(shì)和特色，積極開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作，總體上提升我省的城市旅游水平。按照總體規(guī)劃、突出特色、完善功能、提升品位的要求，加快旅游景區(qū)的建設(shè)，把廬山、井岡山、龍虎山、三清山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建成對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游者有強(qiáng)大吸引力的全國(guó)一流景區(qū)。（四）打造三條精品旅游線(xiàn)路，著力構(gòu)筑四大旅游協(xié)作區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南昌—九江（廬山）—景德鎮(zhèn)—婺源名山名城名村文化游、南昌—井岡山—贛州—瑞金名山名城紅色文化游、南昌—龍虎山—龜峰—三清山風(fēng)景名勝生態(tài)文化游等三條旅游線(xiàn)路。按照吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施，突出特色，豐富內(nèi)涵，打造成全國(guó)一流、世界知名的旅游精品線(xiàn)路，帶動(dòng)全省各地旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域間旅游協(xié)作與聯(lián)合，按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，主動(dòng)對(duì)接與融入東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游市場(chǎng)，加快與周邊省市旅游協(xié)作區(qū)的建設(shè)步伐。與安徽聯(lián)合打造“景婺黃徽文化旅游區(qū)”；與福建聯(lián)合打造“武夷山風(fēng)景休閑旅游區(qū)”；與廣東、福建聯(lián)合打造“客家文化旅游區(qū)”；與湖南、廣東聯(lián)合打造“紅色文化旅游區(qū)”等。（五）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造安全、舒適、有回味的旅游環(huán)境。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游線(xiàn)路，著力抓好連接主要景區(qū)及景區(qū)間的公路建設(shè)，提高公路等級(jí)，改善路面質(zhì)量，盡快完善全省各主要旅游城市、旅游景區(qū)間的旅游公路網(wǎng)絡(luò)。配套建設(shè)好公路沿線(xiàn)休息、餐飲、購(gòu)物服務(wù)區(qū)和旅游廁所。加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）停車(chē)場(chǎng)和公共汽車(chē)站的建設(shè)，建設(shè)好進(jìn)出省和各旅游景區(qū)主要通道沿線(xiàn)的景觀(guān)和旅游標(biāo)志、交通標(biāo)志、公共圖形標(biāo)志。隨著南昌昌北機(jī)場(chǎng)對(duì)國(guó)際航班開(kāi)放，開(kāi)通南昌至日本、韓國(guó)、東南亞以及澳門(mén)等地的國(guó)際和地區(qū)航班。增開(kāi)重點(diǎn)景區(qū)到主要客源地的旅游列車(chē)，增加票源供應(yīng)。開(kāi)發(fā)水上旅游交通，增開(kāi)內(nèi)河旅游航線(xiàn)。要加快各景區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、供水供電、旅游步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好護(hù)欄等旅游安全設(shè)施，加快住宿、飲食、文化、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為游客提供快捷、方便、安全、舒適的旅游條件。引導(dǎo)旅游飯店根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)高等級(jí)旅游飯店，大力發(fā)展青年旅館、家庭旅館、汽車(chē)旅館等接待設(shè)施，形成高、中、低檔相結(jié)合的旅游飯店體系。（六）搞好旅游餐飲建設(shè)，擴(kuò)大旅游商品產(chǎn)銷(xiāo)，加強(qiáng)旅游娛樂(lè)建設(shè)。抓緊建立旅游餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)具有江西地方特色的菜肴，在重點(diǎn)旅游城市和景區(qū)經(jīng)營(yíng)特色贛菜。大力推進(jìn)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，增加旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收。積極開(kāi)發(fā)具有我省特色的名、優(yōu)、特、奇、新產(chǎn)品，逐步建立旅游工藝品系列和旅游食品系列生產(chǎn)基地。各重點(diǎn)旅游城市要加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立旅游購(gòu)物中心或旅游商品市場(chǎng)，在全省逐步形成規(guī)范的旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)發(fā)富有江西特色、體現(xiàn)民俗風(fēng)情、游客參與性強(qiáng)的娛樂(lè)項(xiàng)目，提高旅游娛樂(lè)消費(fèi)比重。（七）辦好重大旅游節(jié)事活動(dòng)。各地要根據(jù)本地的歷史文化、民俗風(fēng)情、資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，采取省市聯(lián)辦，與國(guó)家有關(guān)部委合辦、或與兄弟省市聯(lián)動(dòng)等形式，組織開(kāi)發(fā)系列的節(jié)事旅游。進(jìn)一步提升旅游的文化品味，力爭(zhēng)辦成一些全國(guó)有影響的旅游精品節(jié)事活動(dòng)。（八）加大國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。以“長(zhǎng)珠閩”和沿京九線(xiàn)、浙贛線(xiàn)、沿長(zhǎng)江帶為重點(diǎn)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊省市的協(xié)作，形成開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)的旅游客源網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鞏固和大力拓展港、澳、臺(tái)、東南亞和日本等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)韓國(guó)和歐美、澳新等新興市場(chǎng)。加大對(duì)境外和國(guó)外客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)力度，不斷提高江西旅游的知名度。（九）加快旅游業(yè)信息化建設(shè)。完善全省旅游信息網(wǎng)絡(luò)，各市、縣、區(qū)旅游部門(mén)及主要旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢(xún)和預(yù)訂服務(wù)。旅游、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要適應(yīng)旅游發(fā)展新形勢(shì)，建立旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，搞好旅游統(tǒng)計(jì)。三、進(jìn)一步完善加快旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)制（十）進(jìn)一步擴(kuò)大我省旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。加快我省旅游業(yè)與國(guó)際接軌的步伐，引進(jìn)符合國(guó)際規(guī)則的旅游運(yùn)營(yíng)機(jī)制、領(lǐng)先技術(shù)和高層次管理人才；降低民間資本和外資進(jìn)入旅游行業(yè)的門(mén)檻，進(jìn)一步放開(kāi)旅游投資領(lǐng)域和旅行社、旅游飯店、旅游車(chē)船公司等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；進(jìn)一步簡(jiǎn)化出入境手續(xù)和旅游購(gòu)物通關(guān)檢驗(yàn)手續(xù)；對(duì)從事國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)促銷(xiāo)人員，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)行一次審批、一年內(nèi)多次出入境有效的辦法。著力搞好招商引資工作，高起點(diǎn)做好旅游項(xiàng)目的前期工作，以?xún)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目為載體，吸引國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與我省旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)，盡快形成大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大旅游的發(fā)展格局。（十一）加快組建旅游企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)或股份制改造等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建旅行社集團(tuán)、旅游飯店集團(tuán)、旅游車(chē)船集團(tuán)等專(zhuān)業(yè)性集團(tuán)公司。在此基礎(chǔ)上，加快組建以資本為紐帶的全省旅游集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。支持符合條件的旅游企業(yè)上市。加快旅行社改革開(kāi)放步伐，切實(shí)推進(jìn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)支持民營(yíng)、外資企業(yè)參股、控股國(guó)有旅行社，吸引國(guó)內(nèi)外知名旅行社到我省開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)，參與我省國(guó)有旅行社的改組改造，用兩年的時(shí)間全面完成國(guó)有旅行社改制。（十二）加快主要旅游景區(qū)管理體制改革步伐。按照有利于資源保護(hù)，永續(xù)利用；有利于統(tǒng)一規(guī)劃，總體開(kāi)發(fā)；有利于依法行政，加強(qiáng)管理；有利于樹(shù)立整體形象，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的原則，理順旅游景區(qū)的管理體制。以公司化運(yùn)作方式，推進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展以資本為紐帶的跨區(qū)域旅游集團(tuán)。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離的原則，以特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式，依法對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，加快景區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。以公司化運(yùn)作的方式，推進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，支持旅游業(yè)做大做強(qiáng)。旅游行政管理部門(mén)要履行好行業(yè)主管職能，加強(qiáng)對(duì)全省旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)。（十四）落實(shí)好對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。從2004年起對(duì)全省旅游星級(jí)飯店、餐飲和商貿(mào)行業(yè)用電價(jià)格在現(xiàn)行商業(yè)電價(jià)基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)（具體辦法另行下達(dá)）。旅游星級(jí)飯店實(shí)行與工業(yè)企業(yè)同等的用水價(jià)格。扶持旅游汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，加快車(chē)輛更新，提高車(chē)輛檔次，經(jīng)省旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的旅游定點(diǎn)汽車(chē)，在 2010年年底前免征客運(yùn)附加費(fèi)。旅游項(xiàng)目用地，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得土地使用權(quán)。省財(cái)政每年安排一定的資金作為省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于全省旅游推介、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)向性投入、旅游人才培訓(xùn)及規(guī)劃編制等方面。省直旅游企業(yè)上繳的所得稅地方分成部分全額安排支出預(yù)算，用于支持旅游業(yè)的發(fā)展。（十五）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。整合省內(nèi)各高等院校旅游教育資源，改進(jìn)旅游院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，支持旅游院校的建設(shè)，加大培養(yǎng)中高級(jí)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、服務(wù)人才和熟練技工的力度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。旅游行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地選送旅游優(yōu)秀年輕管理人員到高校或國(guó)內(nèi)外旅游機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。（十六）進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)。公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督，健全旅游業(yè)執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，著力解決購(gòu)物欺詐、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、駕導(dǎo)人員私拿回扣索要小費(fèi)，景區(qū)臟亂差、服務(wù)質(zhì)量不高，旅游行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，為旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。（十七）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和管理，強(qiáng)化安全防范體系建設(shè)。加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)的原則，特別要注重生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和特殊自然景觀(guān)與人文景觀(guān)區(qū)的保護(hù)。要落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)旅游運(yùn)載、游覽、娛樂(lè)等設(shè)施的安全監(jiān)督。建立旅游安全預(yù)警和緊急救援機(jī)制，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。宜春市旅游局局長(zhǎng)雷恩奇紅途網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)訪(fǎng)20081231 10:52:00【瀏覽字號(hào)選擇：大 中 小】 關(guān)閉本窗口】【打印該頁(yè)】【27日下午，宜春市旅游局局長(zhǎng)雷恩奇在宜春市展位前接受了紅途網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)訪(fǎng)。紅途網(wǎng)：請(qǐng)雷局長(zhǎng)先給廣大網(wǎng)民介紹下宜春的主要景點(diǎn)和資源概況？雷恩奇：宜春擁有迷人的自然風(fēng)光，點(diǎn)綴著宜春3個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，其中明月山景區(qū)旅游資源特色明顯，月亮文化唯美浪漫、富硒溫泉和含氡溫泉品質(zhì)一流、禪宗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、農(nóng)耕文化沉淀古樸厚重、自然風(fēng)光奇美絕倫，是難得的觀(guān)光休閑度假勝地。另外還有7個(gè)國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、3個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、4個(gè)國(guó)家森林公園、4個(gè)省級(jí)森林公園、1個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、8個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、2個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。紅途網(wǎng)：宜春市區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，“城在林中，水在城中，人在景中”，江穿城而過(guò)，湖傍山而生，作為旅游管理部門(mén)我們是怎樣打造出“城區(qū)既景區(qū)”模式并使之蜚聲全國(guó)的？雷恩奇：我們主要做了兩方面的工作，一是通過(guò)城市創(chuàng)建工作，促動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，目前我市已經(jīng)是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市和全國(guó)暢通工程一等管理水平城市，“五朵金花”相映成輝！二是“打造13579”綠色工程，具體是指：一個(gè)目標(biāo)，三十個(gè)游園，五條景觀(guān)大道，七個(gè)公園，九個(gè)文化廣場(chǎng)。1個(gè)目標(biāo)是指圍繞“把宜春建設(shè)成中部地區(qū)最佳宜居城市”的目標(biāo)；打造“城在林中、水在城中、人在景中”的城市景觀(guān)環(huán)境；30個(gè)游園是指按照“彰顯山水、大小適宜、分布均勻、便民實(shí)用”的原則，新建區(qū)域性游園22個(gè)，對(duì)原有的8個(gè)游園進(jìn)行提質(zhì)改造；5條景觀(guān)大道是指按照“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”原則，建設(shè)5條生態(tài)良好、景觀(guān)優(yōu)美、特種豐富、特色鮮明、清新舒適的景觀(guān)大道；7個(gè)公園是指宜陽(yáng)公園、雕塑公園，怡心公園，袁州新城公園，濱江公園，袁山公園、秀水公園；9個(gè)文化廣場(chǎng)是指新建和提質(zhì)改造集文化、休閑、娛樂(lè)于一體的文化廣場(chǎng)9個(gè)。紅途網(wǎng)：此次展會(huì)宜春做了充分細(xì)致的準(zhǔn)備，有多種商品獲獎(jiǎng)并且還獲得最佳展位獎(jiǎng)，宜春是否把此次展會(huì)作為一種加強(qiáng)對(duì)外宣傳和交流的契機(jī)，此次展會(huì)將給宜春帶來(lái)什么樣的機(jī)遇？雷恩奇：在本屆旅游商品交易會(huì)上，我市精心組織了本土旅游企業(yè)參展，參展的靖安竹雕、萬(wàn)載根雕、袁州脫胎漆器這些商品得到省領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的好評(píng)；高安腐竹、宜豐豆腐乳、袁州黑米酥、靖安椪柑等產(chǎn)品暢銷(xiāo)，市民排隊(duì)爭(zhēng)相搶購(gòu)。通過(guò)本次旅游商品交易會(huì)，使得我市的旅游產(chǎn)品展現(xiàn)在廣大市民的面前，讓大家進(jìn)一步了解我市的旅游產(chǎn)品和旅游資源，下一步我們將包裝完善好我市的旅游商品，走產(chǎn)業(yè)規(guī)?；牡缆?。謝謝雷局長(zhǎng)接受我們的采訪(fǎng)！