【正文】 1各級(jí)人民政府要把調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入調(diào)整大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體布局，合理安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展比例。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 1按照分類經(jīng)營、分區(qū)突破的原則和市場需求，合理調(diào)整林種、樹種、品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。商品用材林以速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，科學(xué)確定栽植樹種、造林模式和林木采伐期。1運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，積極培育和發(fā)展支撐力大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的林果產(chǎn)品貯藏加工業(yè)、木材加工業(yè)、森林旅游業(yè)、林木種苗業(yè)和野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)群體，推廣公司(企業(yè))帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的經(jīng)營形式，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，形成規(guī)?；a(chǎn)，市場化經(jīng)營。圍繞良種工程、生態(tài)林業(yè)工程、提質(zhì)增效工程、設(shè)施栽培工程、森林保護(hù)工程、林業(yè)信息工程等重點(diǎn)課題組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位聯(lián)合攻關(guān)。林業(yè)技術(shù)成果持有人以高新技術(shù)成果向企業(yè)入股，職務(wù)技術(shù)成果完成單位轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的，成果價(jià)值及分配方式按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于事業(yè)單位按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配試行意見的通知》(冀政辦(2000)49號(hào))執(zhí)行。在選拔推薦享受國家和省特殊津貼的科技人員、中青年專家和科技人才時(shí)，優(yōu)先考慮林業(yè)生產(chǎn)一線的科技人員。按照縣級(jí)以上人民政府的規(guī)劃完 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 成退耕還林的，收回土地所有證和使用證，核發(fā)林權(quán)證。尤其要注意保護(hù)承包造林大戶的合法權(quán)益，千方百計(jì)地為他們解決林業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。各級(jí)人民法院、檢察院和公安、林業(yè)等執(zhí)法部門要按照森林法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫采野生植物、非法運(yùn)輸經(jīng)營加工木材和野生動(dòng)植物產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。國家和省下?lián)艿牧謽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金，各級(jí)人民政府要保證按時(shí)足額到位，國家和省的重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目的配套資金，各級(jí)人民政府要保證落實(shí)。大中型水庫結(jié)合工程管理和保護(hù)的需要，從收取的水費(fèi)中安排相應(yīng)的資金在庫區(qū)范圍內(nèi)搞綠化。對(duì)國有林業(yè)單位以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退辦法。七、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)2繼續(xù)實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)綠化目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)林業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)、林業(yè) 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展提供組織保證。一、進(jìn)一步明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)（一）旅游業(yè)是解決就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入的重要渠道，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要增長點(diǎn)，是吸引外資、展示我省新形象的重要窗口。以打造全國一流精品線路為龍頭，整合旅游資源；以公司化、集團(tuán)化運(yùn)營為重點(diǎn)，改革旅游體制；以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成綜合優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。南昌要充分發(fā)揮特大型城市的聚集功能，努力建成輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的多功能中心旅游區(qū)和集觀光、度假、商務(wù)、會(huì)展為一體的重要旅游目的地。新余、上饒、鷹潭、宜春、萍鄉(xiāng)、吉安、撫州等城市要發(fā)揮各自的旅游優(yōu)勢(shì)和特色，積極開展中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作，總體上提升我省的城市旅游水平。按照吃、住、行、游、購、娛六大要素的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施，突出特色，豐富內(nèi)涵，打造成全國一流、世界知名的旅游精品線路，帶動(dòng)全省各地旅游線路和產(chǎn)品建設(shè)。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游線路，著力抓好連接主要景區(qū)及景區(qū)間的公路建設(shè)，提高公路等級(jí)，改善路面質(zhì)量，盡快完善全省各主要旅游城市、旅游景區(qū)間的旅游公路網(wǎng)絡(luò)。增開重點(diǎn)景區(qū)到主要客源地的旅游列車，增加票源供應(yīng)。加快建設(shè)高等級(jí)旅游飯店，大力發(fā)展青年旅館、家庭旅館、汽車旅館等接待設(shè)施，形成高、中、低檔相結(jié)合的旅游飯店體系。積極開發(fā)具有我省特色的名、優(yōu)、特、奇、新產(chǎn)品，逐步建立旅游工藝品系列和旅游食品系列生產(chǎn)基地。各地要根據(jù)本地的歷史文化、民俗風(fēng)情、資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，采取省市聯(lián)辦，與國家有關(guān)部委合辦、或與兄弟省市聯(lián)動(dòng)等形式，組織開發(fā)系列的節(jié)事旅游。繼續(xù)鞏固和大力拓展港、澳、臺(tái)、東南亞和日本等傳統(tǒng)國際市場，積極開發(fā)韓國和歐美、澳新等新興市場。旅游、統(tǒng)計(jì)部門要適應(yīng)旅游發(fā)展新形勢(shì)，建立旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，搞好旅游統(tǒng)計(jì)。（十一）加快組建旅游企業(yè)集團(tuán)。加快旅行社改革開放步伐，切實(shí)推進(jìn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)支持民營、外資企業(yè)參股、控股國有旅行社，吸引國內(nèi)外知名旅行社到我省開辦分支機(jī)構(gòu)，參與我省國有旅行社的改組改造，用兩年的時(shí)間全面完成國有旅行社改制。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，以特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式，依法對(duì)景區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)，加快景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。旅游行政管理部門要履行好行業(yè)主管職能，加強(qiáng)對(duì)全省旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)。扶持旅游汽車運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，加快車輛更新，提高車輛檔次，經(jīng)省旅游行政管理部門批準(zhǔn)的旅游定點(diǎn)汽車，在 2010年年底前免征客運(yùn)附加費(fèi)。（十五）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督，健全旅游業(yè)執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，著力解決購物欺詐、超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、駕導(dǎo)人員私拿回扣索要小費(fèi)，景區(qū)臟亂差、服務(wù)質(zhì)量不高，旅游行業(yè)不正當(dāng)競爭等突出問題，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，為旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造公開、公正、公平的市場環(huán)境。建立旅游安全預(yù)警和緊急救援機(jī)制，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。紅途網(wǎng)：宜春市區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，“城在林中，水在城中，人在景中”，江穿城而過，湖傍山而生，作為旅游管理部門我們是怎樣打造出“城區(qū)既景區(qū)”模式并使之蜚聲全國的？雷恩奇：我們主要做了兩方面的工作，一是通過城市創(chuàng)建工作，促動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，目前我市已經(jīng)是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市和全國暢通工程一等管理水平城市，“五朵金花”相映成輝！二是“打造13579”綠色工程，具體是指：一個(gè)目標(biāo)，三十個(gè)游園，五條景觀大道，七個(gè)公園，九個(gè)文化廣場。謝謝雷局長接受我們的采訪！。紅途網(wǎng)：此次展會(huì)宜春做了充分細(xì)致的準(zhǔn)備，有多種商品獲獎(jiǎng)并且還獲得最佳展位獎(jiǎng)，宜春是否把此次展會(huì)作為一種加強(qiáng)對(duì)外宣傳和交流的契機(jī)，此次展會(huì)將給宜春帶來什么樣的機(jī)遇？雷恩奇：在本屆旅游商品交易會(huì)上，我市精心組織了本土旅游企業(yè)參展，參展的靖安竹雕、萬載根雕、袁州脫胎漆器這些商品得到省領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng)；高安腐竹、宜豐豆腐乳、袁州黑米酥、靖安椪柑等產(chǎn)品暢銷，市民排隊(duì)爭相搶購。紅途網(wǎng)：請(qǐng)雷局長先給廣大網(wǎng)民介紹下宜春的主要景點(diǎn)和資源概況？雷恩奇：宜春擁有迷人的自然風(fēng)光，點(diǎn)綴著宜春3個(gè)國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，其中明月山景區(qū)旅游資源特色明顯，月亮文化唯美浪漫、富硒溫泉和含氡溫泉品質(zhì)一流、禪宗文化源遠(yuǎn)流長、農(nóng)耕文化沉淀古樸厚重、自然風(fēng)光奇美絕倫，是難得的觀光休閑度假勝地。加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)的原則，特別要注重生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和特殊自然景觀與人文景觀區(qū)的保護(hù)。旅游行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)旅游職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地選送旅游優(yōu)秀年輕管理人員到高?；驀鴥?nèi)外旅游機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。省財(cái)政每年安排一定的資金作為省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于全省旅游推介、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)向性投入、旅游人才培訓(xùn)及規(guī)劃編制等方面。從2004年起對(duì)全省旅游星級(jí)飯店、餐飲和商貿(mào)行業(yè)用電價(jià)格在現(xiàn)行商業(yè)電價(jià)基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)（具體辦法另行下達(dá)）。四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照有利于資源保護(hù)，永續(xù)利用；有利于統(tǒng)一規(guī)劃，總體開發(fā)；有利于依法行政，加強(qiáng)管理；有利于樹立整體形象，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的原則，理順旅游景區(qū)的管理體制。在此基礎(chǔ)上，加快組建以資本為紐帶的全省旅游集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化經(jīng)營。加快我省旅游業(yè)與國際接軌的步伐，引進(jìn)符合國際規(guī)則的旅游運(yùn)營機(jī)制、領(lǐng)先技術(shù)和高層次管理人才；降低民間資本和外資進(jìn)入旅游行業(yè)的門檻，進(jìn)一步放開旅游投資領(lǐng)域和旅行社、旅游飯店、旅游車船公司等經(jīng)營領(lǐng)域；進(jìn)一步簡化出入境手續(xù)和旅游購物通關(guān)檢驗(yàn)手續(xù)；對(duì)從事國際旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)促銷人員，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)行一次審批、一年內(nèi)多次出入境有效的辦法。（九）加快旅游業(yè)信息化建設(shè)。（八）加大國內(nèi)、國際旅游客源市場的開拓力度。開發(fā)富有江西特色、體現(xiàn)民俗風(fēng)情、游客參與性強(qiáng)的娛樂項(xiàng)目，提高旅游娛樂消費(fèi)比重。抓緊建立旅游餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)具有江西地方特色的菜肴，在重點(diǎn)旅游城市和景區(qū)經(jīng)營特色贛菜。要加快各景區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、供水供電、旅游步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好護(hù)欄等旅游安全設(shè)施，加快住宿、飲食、文化、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為游客提供快捷、方便、安全、舒適的旅游條件。加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）停車場和公共汽車站的建設(shè)，建設(shè)好進(jìn)出省和各旅游景區(qū)主要通道沿線的景觀和旅游標(biāo)志、交通標(biāo)志、公共圖形標(biāo)志。與安徽聯(lián)合打造“景婺黃徽文化旅游區(qū)”；與福建聯(lián)合打造“武夷山風(fēng)景休閑旅游區(qū)”；與廣東、福建聯(lián)合打造“客家文化旅游區(qū)”；與湖南、廣東聯(lián)合打造“紅色文化旅游區(qū)”等。（四）打造三條精品旅游線路，著力構(gòu)筑四大旅游協(xié)作區(qū)。景德鎮(zhèn)要大力弘揚(yáng)陶瓷文化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好古瓷窯、官窯、中國景德鎮(zhèn)陶瓷博物館等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，把景德鎮(zhèn)建成名副其實(shí)的世界瓷都。近幾年旅游業(yè)總收入年均增長要確保20%，力爭25%.到2005年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省 GDP的10%；到2007年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的12%，真正成為我省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；到2010年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的15%，成為我省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，力爭跨入旅游大省的行列。加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，必須全面落實(shí)“后花園”定位，充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘市場潛力和產(chǎn)業(yè)潛力，緊緊抓住當(dāng)前加快開放和發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)旅游業(yè)的全面發(fā)展。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的宣傳力度，努力營造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。各級(jí)人民政府所屬林業(yè)、水利、交通、城建、農(nóng)墾等主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門和單位造林綠化責(zé)任制，把部門和單位造林綠化責(zé)任制的完成情況列入部門領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的重要內(nèi)容。將水果、花卉、經(jīng)濟(jì)林苗木等園藝產(chǎn)品、原木、荊條和其他林產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率調(diào)整為8%。對(duì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品征收農(nóng)業(yè)稅或征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，不得既征農(nóng)業(yè)稅又征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對(duì)造林綠化、中幼齡林撫育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有林場多種經(jīng)營、林果產(chǎn)品 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 貯藏加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項(xiàng)目，在符合貸款條件的情況下，銀行要對(duì)其進(jìn)行長期貸款扶持，原則上3一5年，最長可延長到7年，各級(jí)政府也可以采取財(cái)政貼息的方式予以支持。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。利用森林資源組織開展旅游活動(dòng)或者建立森林公園的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林資源保護(hù)制度建設(shè)，采取有效措施防止森林火災(zāi)、森林病蟲害和林木蓄積的過量消耗。六、為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的外部環(huán)境1各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要對(duì)林業(yè)用地和森林覆蓋率目標(biāo)要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并按照森林法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行森林、林木和林地權(quán)屬登記，核發(fā)國家林業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制的林權(quán)證。單位組織科技人員深入林業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包的，可以從所獲收益中提取30%一45%的比例一次性分配給參加技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包的科技人員。在組織開展林業(yè)基礎(chǔ)性研 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 究和適用技術(shù)研究的同時(shí)，要特別注意組織開展林業(yè)與經(jīng)濟(jì)、林業(yè)與生態(tài)、林業(yè)與社會(huì)等社會(huì)林業(yè)的研究，喚起全社會(huì)對(duì)林業(yè)建設(shè)的重視。大力發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等新型營銷方式，積極培育