【正文】 比靈魂。離開(kāi)骨架，靈魂就沒(méi)有著落，沒(méi)有靈魂，骨架也會(huì)失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機(jī)和活力。搞好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)要做到以下幾點(diǎn)：第一，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)在治理環(huán)境上用力多，誰(shuí)就會(huì)成為成功者。因此，各級(jí)各部門、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價(jià)我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，痛下決心，萬(wàn)眾一心，加大措施力度，努力營(yíng)造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為資本的生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺(tái)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛鳎栽旄Ｓ谌嗣?。第二，加大工作力度，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問(wèn)題治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，有的積累已久，有的是體制機(jī)制原因造成的，有的是工作原因造成的。對(duì)這些問(wèn)題，必須要有正確的認(rèn)識(shí)、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級(jí)督查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)跟上督查，督促各級(jí)各部門改進(jìn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效治理。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的良好局面?？傊洯h(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會(huì)力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，才能構(gòu)建開(kāi)放文明的和諧社會(huì)環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。如何認(rèn)識(shí)“軟環(huán)境”的概念、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)軟環(huán)境是相對(duì)硬環(huán)境而言的一個(gè)概念，它是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現(xiàn)有的環(huán)境下，這些因素又集中體現(xiàn)在機(jī)制上。軟環(huán)境就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。硬環(huán)境和軟環(huán)境，是依據(jù)傳播活動(dòng)參加者的感受所作出的分類。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)復(fù)合環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有系統(tǒng)性、整體性。它是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬環(huán)境”(或稱“物質(zhì)環(huán)境”)相對(duì)的獨(dú)立系統(tǒng)，是由所有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)又不具有物質(zhì)形態(tài)的因素構(gòu)成的復(fù)合體，包括政治與文化、法規(guī)與政策、思想與觀念、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。代表的是一個(gè)有機(jī)的整體，而不只是“干部作風(fēng)”、“政府政策”或其它哪一“點(diǎn)”、哪一“線”、哪一“塊”。無(wú)論其中哪一側(cè)面、哪一環(huán)節(jié)、哪一部位出了問(wèn)題，都可能給軟環(huán)境整體造成致命影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有補(bǔ)給性、依附性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與“硬環(huán)境”共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“復(fù)合要件”，兩者互為依存，相互促進(jìn)。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，一個(gè)良好的軟環(huán)境能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)效應(yīng)，但是它卻不能脫離“硬環(huán)境”而獨(dú)立發(fā)揮作用。只有依托和利用好“硬環(huán)境”，才能使軟環(huán)境發(fā)揮出其應(yīng)有的發(fā)展力。撇開(kāi)“硬環(huán)境”的實(shí)際談軟環(huán)境的優(yōu)化，就會(huì)缺乏針對(duì)性，難以取得實(shí)際效果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)雙贏環(huán)境。社會(huì)需要發(fā)展，發(fā)展需要合作，合作需要“雙贏”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì)，其性質(zhì)、特點(diǎn)和“價(jià)值取向”決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境必須是一種保持和維護(hù)投資雙方利益均衡的雙贏環(huán)境。一方面，追求利潤(rùn)的最大化是所有投資者的生存之本、經(jīng)營(yíng)之道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資者有了更多獨(dú)立的發(fā)展自主權(quán)。哪里有“回報(bào)”，哪里才有投入。因而，對(duì)“硬環(huán)境”先天不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，創(chuàng)設(shè)一個(gè)在投資者看來(lái)既穩(wěn)定、安全、舒適又“有利可圖”的軟環(huán)境，至關(guān)重要。另一方面，對(duì)地方（受資方）而言，發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”、“硬道理”。優(yōu)化軟環(huán)境的每一項(xiàng)措施都必須要有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定?！胺潘B(yǎng)魚”，不能造成“魚肥而澤竭”，搞破壞性發(fā)展；“筑巢引鳳”，不能“鳳”來(lái)“刀”至，喪失誠(chéng)信，自斷后路。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境應(yīng)該是一種能夠長(zhǎng)期互利共贏的環(huán)境，任何違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的畸形軟環(huán)境，都不可能贏得投資雙方持久的合作和一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是資金、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，更是“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。由于“硬環(huán)境”競(jìng)爭(zhēng)力的不可塑性，因而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，更多的就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。有些地方從抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)入手強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)出臺(tái)系列優(yōu)惠政策——以暫時(shí)的“失”謀取長(zhǎng)遠(yuǎn)的“得”，的確收到了一些效果。如某縣四年清費(fèi)減負(fù)四千多萬(wàn)元，便使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)贏得了快速發(fā)展，其中僅木業(yè)深加工成品出口較四年前就同比增長(zhǎng)了七十多個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)是所有軟環(huán)境要素的綜合競(jìng)爭(zhēng)，雖然抓軟環(huán)境需要甚至必須以“點(diǎn)”帶“面”，但卻不可以“點(diǎn)”代“面”，不能在追求某一要素最優(yōu)化的同時(shí)，忽視對(duì)其它各要素的整合。再者，富有競(jìng)爭(zhēng)力的軟環(huán)境必然是一個(gè)服務(wù)型環(huán)境，尤其必須是一個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的軟環(huán)境，即始終要做到“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”。軟環(huán)境的優(yōu)與劣永遠(yuǎn)是相對(duì)的，它不表現(xiàn)為自身縱向的“進(jìn)步”，而表現(xiàn)為橫向要具有競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)環(huán)境。其一，隨著人們經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的逐步深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵和外延都將會(huì)不斷得到充實(shí)和擴(kuò)展。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，人們對(duì)軟環(huán)境的認(rèn)識(shí)就可能停留在追求一種“硬環(huán)境”的“廣告效應(yīng)”上，所謂“山不在高，有‘名’則靈”，以為搞好宣傳、提高知名度就行；但在新的歷史時(shí)期，人們對(duì)軟環(huán)境的認(rèn)識(shí)有了提高，不再局限于提高“硬環(huán)境”的知名度上，而且也不局限于一般意義上的“服務(wù)型”，還要求有品位、上檔次。其二，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的要求越來(lái)越高。對(duì)投資者而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不只是工作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，也是一種必須慎重選擇的生活環(huán)境。要吸引投資者，就要以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和視野，創(chuàng)設(shè)出與時(shí)俱進(jìn)的軟環(huán)境。其三，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈。有些過(guò)去良好的軟環(huán)境，現(xiàn)在已“落伍”；有些現(xiàn)在是優(yōu)化了的軟環(huán)境，一年半載之后就落入“俗套”，對(duì)投資者不再具有吸引力。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境必須要始終保持在一個(gè)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化之中。否則，這種軟環(huán)境就沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力。第五篇：楊樹(shù)房鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)方案楊樹(shù)房鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)方案為貫徹落實(shí)大連市軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)要求和普灣新區(qū)黨工委暨普蘭店市委五屆二次全會(huì)精神，加強(qiáng)我院軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定實(shí)施本方案。一、成立組織 組長(zhǎng)：于茜英副組長(zhǎng)：劉剛蔣文明朱頂學(xué)成員：李影邵慶祥曲萍張艷玲霍映德陸楊邸進(jìn)孫寶森鄧麗臧淑榮姜淑敏賈迎娥 投訴電話：83457977二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高工作效率為重點(diǎn)，以服務(wù)患者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，采取硬措施整治發(fā)展軟環(huán)境，為促進(jìn)我院發(fā)展提供有力保證。（二）工作目標(biāo)中層領(lǐng)導(dǎo)的工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯改善，工作效率明顯提高，患者滿意度明顯提高，各科室患者滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到95%以上，在全院形成“人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時(shí)時(shí)注意軟環(huán)境”的良好氛圍。三、工作重點(diǎn)（一）整治服務(wù)態(tài)度差的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)考核、考勤制，建立并完善可操作性工作運(yùn)行機(jī)制，并貫穿于工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。每月進(jìn)行一次患者滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)患者提出的不滿意項(xiàng)，及時(shí)整治。(二)整治推諉患者、吃拿卡要等現(xiàn)象進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施首診負(fù)責(zé)制，對(duì)診療范圍內(nèi)的病人一律不得拒診。做到事事有人管，實(shí)現(xiàn)首訴負(fù)責(zé)制，患者有問(wèn)題能得到迅速的解決，不推諉、不扯皮，妥善地解決患者的訴求。嚴(yán)格禁止“吃拿卡要”、回扣、紅包現(xiàn)象，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，（三）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的建設(shè)重點(diǎn)抓好臨床入徑的管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、抗生素合理使用、門急診流程的管理等，要著重完善制度、完善流程、加強(qiáng)培訓(xùn)、堵塞漏洞，提高病歷的質(zhì)量，實(shí)行醫(yī)療無(wú)縫隙化管理。四、工作措施（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)全院各科室一定要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)向整治工作的重要性和必要性，扎實(shí)有效的開(kāi)展好此項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作要在院領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立“軟環(huán)境”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和組織實(shí)施。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為進(jìn)行監(jiān)督，受理投訴。院“軟環(huán)境”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立投訴電話，并向患者公布。實(shí)施患者評(píng)價(jià)制度和目標(biāo)考核制度，對(duì)各科室工作效能建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)指標(biāo)考核的情況進(jìn)行排名，對(duì)排名靠后的科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍大力宣傳“軟環(huán)境”專項(xiàng)整治工作，共同搞好“軟環(huán)境”專項(xiàng)整治工作。五、活動(dòng)步驟第一階段：籌備動(dòng)員階段（3月中旬）。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，召開(kāi)全院軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，全面啟動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。第二階段：組織實(shí)施階段（3月中旬至10月中旬）。通過(guò)患者滿意度調(diào)查、患者座談會(huì)等形式，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整治，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)組織開(kāi)展情況、履行職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。第三階段：總結(jié)提高階段（10月中旬至11月底）。各科室對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，建立完善軟環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)情況開(kāi)展評(píng)議和滿意度調(diào)查，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。六、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全體員工充分認(rèn)識(shí)到軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要建立會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)宣傳，完善規(guī)章制度。要按照軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績(jī)效；要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)提高服務(wù)水平；要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，為群眾提供便捷、高效服務(wù)。普蘭店市楊樹(shù)房鎮(zhèn)衛(wèi)生院20120318