【正文】 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題，針對(duì)我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，全力營(yíng)造和諧安定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二、活動(dòng)范圍和目標(biāo)（一）活動(dòng)范圍鎮(zhèn)黨委、政府各部門，各村、社區(qū)，基層站所和鎮(zhèn)屬各單位。（二）活動(dòng)目標(biāo)通過(guò)活動(dòng)有效開(kāi)展，集中解決影響軟環(huán)境建設(shè)的干部作風(fēng)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等突出問(wèn)題，努力建設(shè)廉潔勤政的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放優(yōu)惠的政策環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、和諧優(yōu)越的民生環(huán)境，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。三、活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容（一）以改善干部作風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，建立廉潔勤政的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員、干部、群眾的思想觀念，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，開(kāi)展“浮庸散奢”作風(fēng)整治活動(dòng)，著重解決黨政機(jī)關(guān)和基層干部工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作平庸、紀(jì)律渙散、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，狠抓制度的執(zhí)行與落實(shí)，積極探索進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力做到干事創(chuàng)業(yè)、求實(shí)求效、艱苦奮斗、廉潔奉公，營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）以提高窗口服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，建立務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，著力解決群眾反映的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)能力不足問(wèn)題。堅(jiān)持便捷高效和便民利民的原則，建立健全嚴(yán)格的首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，依托村（社區(qū)）便民服務(wù)站，開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，方便企業(yè)和群眾辦事。在窗口服務(wù)單位開(kāi)展“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境、提升企業(yè)和群眾滿意度）活動(dòng)，努力提高服務(wù)效能。（三）以健全政策制度體系為重點(diǎn)，建立開(kāi)放優(yōu)惠的政策環(huán)境。認(rèn)真解決行政有法不依、執(zhí)法不公等問(wèn)題，及時(shí)糾正危害企業(yè)合法權(quán)益的行為。規(guī)范收費(fèi)辦法，堅(jiān)決禁止以創(chuàng)收為目的的各種罰款行為，努力把執(zhí)法、監(jiān)督、管理寓于“親商、富商、安商”— 2 — 的具體行政執(zhí)法之中。制定完善招商引資、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面政策，做到宣傳到位、執(zhí)行到位。（四）以整治社會(huì)治安環(huán)境為重點(diǎn)，建立平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加大政策、法律法規(guī)等宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾法律意識(shí)，使其知法、守法。將深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)作為優(yōu)化軟環(huán)境的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，依法從嚴(yán)從快打擊違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。定期對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境進(jìn)行排查，嚴(yán)查干擾企業(yè)正常工作、生產(chǎn)、生活秩序行為，確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）以開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)為重點(diǎn)，建立健康向上的人文環(huán)境。以創(chuàng)建全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，將誠(chéng)信體系建設(shè)作為公民道德教育的重要內(nèi)容，深入貫徹落實(shí)公民思想道德建設(shè)實(shí)施綱要，大力倡導(dǎo)“二十字”公民基本道德規(guī)范，開(kāi)展以明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善為主要內(nèi)容的誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，在全社會(huì)形成“人無(wú)信不立、企業(yè)無(wú)信不發(fā)展”的共識(shí)，努力營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信氛圍。（六）以推進(jìn)民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，建立和諧優(yōu)越的民生環(huán)境。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目提供政策咨詢等相關(guān)服務(wù)。優(yōu)化改善民生環(huán)境，以主動(dòng)式服務(wù)代替被動(dòng)式服務(wù)，深入企業(yè)、村屯，為群眾講解就業(yè)扶植政策的相關(guān)知識(shí)，幫助指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。優(yōu)化政務(wù)親民環(huán)境，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、信訪投訴舉報(bào)電話等方式，認(rèn)真受理群眾來(lái)信— 3 — 來(lái)訪，做到件件有回音、事事有結(jié)果。四、活動(dòng)步驟第一階段：籌備動(dòng)員階段（3月下旬）成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。在機(jī)關(guān)和基層干部當(dāng)中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立“抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓軟環(huán)境建設(shè)”的理念，營(yíng)造人人關(guān)心軟環(huán)境、處處維護(hù)軟環(huán)境的濃厚氛圍。各單位結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，報(bào)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實(shí)施。第二階段：組織實(shí)施階段（3月下旬至10月中旬）各單位通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專題民主生活會(huì)等形式，圍繞干部作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行查擺。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題歸納梳理，深刻剖析，落實(shí)責(zé)任，立即整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)各單位活動(dòng)組織開(kāi)展情況、履行職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。第三階段：總結(jié)提高階段（10月中旬至11底）各單位對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，建章立制，建立完善軟環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)情況開(kāi)展評(píng)議考核和滿意度調(diào)查，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)。五、保障措施。公布鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)熱線電話（鎮(zhèn)紀(jì)檢部門89884030），作為軟環(huán)境建設(shè)投訴主渠道，結(jié)— 4 — 合縣行政投訴中心、新聞媒體等其他渠道轉(zhuǎn)辦等形式，對(duì)社會(huì)反映的軟環(huán)境建設(shè)方面問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行受理，做到“有訴必查，有查必果”。圍繞軟環(huán)境建設(shè)年重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況定期開(kāi)展明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全社會(huì)監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾及新聞媒體等各方面的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。組織群眾積極參與基層站所開(kāi)展的“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)和“雙佳雙差”（最佳、最差服務(wù)窗口，最佳、最差基層站所）評(píng)議，采取行政監(jiān)察手段，對(duì)于存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并限期改正。將軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況作為全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村（社區(qū)）綜合考核和機(jī)關(guān)工作人員工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容；對(duì)出現(xiàn)影響全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題的村（社區(qū)）和基層站所，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中實(shí)行一票否決；對(duì)在軟環(huán)境建設(shè)方面違反行政紀(jì)律的行為，給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。六、活動(dòng)要求，落實(shí)責(zé)任。要把軟環(huán)境建設(shè)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位負(fù)責(zé)人作為— 5 — 軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓，親自管、負(fù)總責(zé)，同時(shí)要落實(shí)專門人員具體負(fù)責(zé)，確保每一個(gè)問(wèn)題有人解決，每一個(gè)投訴有人受理，每一個(gè)矛盾有人協(xié)調(diào)，每一個(gè)破壞投資環(huán)境的案件有人查處。，務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)提高對(duì)軟環(huán)境建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要著重解決影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，特別是體制、機(jī)制和思想觀念上的突出問(wèn)題，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)向群眾延伸，使之成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、網(wǎng)站和宣傳欄等渠道，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義和重點(diǎn)任務(wù)，集中反映企業(yè)和群眾對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和要求，動(dòng)員廣大群眾積極參與軟環(huán)境建設(shè)。要搞好典型宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，提高全社會(huì)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的重視程度，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍。