【正文】 造成的危害，特制定本預(yù)案。一、目標概況為了及時、有效、妥善地處置發(fā)生在景區(qū)的恐怖事件，最大程度的預(yù)防和減少恐怖事件造成的損害，保護游客和職工的財產(chǎn)安全。二、應(yīng)急基本原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。針對不同性質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法，圍繞保護生命安全這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急救援工作。三、組織機構(gòu)及職責現(xiàn)場救護組溶洞救援組組長：總經(jīng)理副組長：分管副總協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)后勤保障組信息組交通疏導(dǎo)組 設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)事件的相關(guān)處置工作。一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：職責：負責宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。根據(jù)匯總信息做好各種旅游突發(fā)事件的預(yù)估，指揮各職能組做好救援工作。對各類信息進行匯總分析，及時向上級報告有關(guān)救援信息，以及協(xié)助處理其他相關(guān)事宜。副組長：職責：負責應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊等各項應(yīng)急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。組長不在時由副組長代行其職責。成員單位及職責 現(xiàn)場救護組： 本組負責人：職責：，趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定，開展救援工作（主要負責地上部分）。：負責與相關(guān)救援部門和救援隊伍的聯(lián)絡(luò)工作，配合事故調(diào)查單位開展事故調(diào)查工作，及時上報領(lǐng)導(dǎo)；負責事故發(fā)生后的善后處置工作。溶洞救援組：溶洞管理部 本組負責人： 職責：溶洞內(nèi)部事故現(xiàn)場救援、取證，并協(xié)助后續(xù)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、后勤保障組：行政部 本組負責人：職責：負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)救援物資的準備、通訊保障、車輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工作；及協(xié)助善后慰問工作。信息組:網(wǎng)絡(luò)企劃部 本組負責人：職責：負責事故信息的收集、核實、傳遞；協(xié)助安全辦做好事故的善后處理工作。及時收集各媒體發(fā)布的信息，上報并第一時間應(yīng)變處理。交通疏導(dǎo)組： 本組負責人：職責：負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。四、應(yīng)急聯(lián)動及信息報告 應(yīng)急值守電話：責任人： 負責人：發(fā)現(xiàn)恐怖事故時，上報人將事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況上報部門負責人（事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)），由部門負責人報安全辦及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)）。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向泰安市泰山區(qū)邱家店街道辦事處匯報事故詳細情況。為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場救援負責人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。火災(zāi)：負責人撥打119，向公安消防部門救援。急救：負責人撥打120，向醫(yī)療急救中心救援。當事故危及周邊安全時，及時發(fā)布通報。五、應(yīng)急等級響應(yīng)及時判明事件的性質(zhì)和危害程度，立即上報，不得延誤。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案后，要各負其責，迅速對事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、封閉、追蹤，并實時上報事態(tài)發(fā)展變化情況。領(lǐng)導(dǎo)小組判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。六、應(yīng)急措施一旦發(fā)生暴力襲擊事件，立即報警，并向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在救援人員未趕到的情況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定游客情緒，積極組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避免產(chǎn)生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災(zāi)過程中，要把營救生命作為首要任務(wù)，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。具體事件的處理辦法如下：（一）、暴力如沒有傷及人員的情況下，應(yīng)以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。注意收集證據(jù)、保護證人。（二）、易燃、易爆、危險品如發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時采取隔離措施，仔細觀察盤問，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關(guān)人員。嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。等待公安部門派人排爆并協(xié)助其工作。對查出的易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械一律進行嚴格登記，對收繳的要造冊登記，妥善保管。（三）、投毒如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗，同時提供相應(yīng)的證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。（四）、縱火立即進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話，并立即向公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。保護好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進入著火區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出。如恐怖分子在現(xiàn)場或雖在逃但在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕。滅火后，保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。（五）、綁架、挾持人質(zhì)如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，有條件的同時采取圍捕方式包圍。正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。保護好現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員進出。如恐怖分子已離開現(xiàn)場，應(yīng)保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。如恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。七、應(yīng)急保障通信與信息保障 通信情況各救援小組成員名單及聯(lián)系電話，對講機頻道后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急救援隊伍見附錄應(yīng)急物資裝備保障公司各項目各部門根據(jù)實際需要有針對性、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)。公司應(yīng)急救援設(shè)備物資見附錄經(jīng)費保障公司按照國家有關(guān)規(guī)定每年提取一定的費用，作為安全生產(chǎn)專項資金，本資金由公司總經(jīng)理籌措，財務(wù)部設(shè)專人保管。應(yīng)急所需款項由專項資金支出。其他保障⑴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急響應(yīng)車輛，司機電話24小時保持通信暢通，一旦應(yīng)急預(yù)案啟動，可迅速通知到位。⑵現(xiàn)場救護組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，立即在事故現(xiàn)場做治安警戒使用。⑶重點項目及后勤保障組要備有醫(yī)療急救用品。⑷項目負責人應(yīng)每周對現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用品等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，保證消防設(shè)備設(shè)施的有效使用，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。⑸應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目搶救。遇到有毒有害物資或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。八、應(yīng)急解除當事故現(xiàn)場得以控制，受害人員全部安全撤離，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除時，按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，組長下達應(yīng)急終止命令，宣布應(yīng)急結(jié)束。九、做好善后處理工作（一）積極采取措施，消除事件的消極影響，加強巡查；（二）協(xié)助公安對事件進行偵破，查清事件的內(nèi)幕；（三）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步加強工作，提高反恐怖能力。十、預(yù)防措施（一）加強對員工法制和安全教育，增強法制意識和自我保護意識。（二）嚴格外來人員進入景區(qū)。（三）對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。十一、具體要求（一）健全組織，明確責任。各部門要對突發(fā)應(yīng)急工作予以高度重視，根據(jù)各自實際設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)。結(jié)合實際，制定詳細的應(yīng)急工作處置預(yù)案。（二）顧全大局，嚴明紀律。各部門在處置突發(fā)性應(yīng)急工作中，要無條件服從公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。（三）加強聯(lián)絡(luò)，掌握動態(tài)。各部門要切實加強信息匯總上報工作，要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，準確掌握活動動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，杜絕因信息上報不及時導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生。（四）加強應(yīng)急專門教育培訓(xùn)。各部門要組織對員工進行應(yīng)急處理專項培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處理能力。十二、預(yù)案實施時間本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。