【正文】 過廣泛動員和組織選民參加選舉，在發(fā)揚民主的基礎上，依法把那些能干事、群眾信得過的領導干部選到領導崗位上，有利于增強政權的群眾基礎，密切黨群、干群關系，維護社會安定團結。同時，這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是這次換屆選舉首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，選區(qū)劃分面臨一些新情況，不可預見的因素也會隨之增多，對我們依法科學合理劃分選區(qū)、分配代表名額提出了更高的要求。二是社會結構、組織形式正在發(fā)生深刻變化，人口流動性增大，給選舉的組織工作帶來了一定的難度，確保這些選民依法行使選舉權利，更需要深入細致地做好工作。三是人民群眾的政治參與意識不斷增強客觀上增加了換屆選舉工作的復雜性，廣大選民的民主訴求增多，一些群眾參選人大代表的愿望和熱情也在提高，需要更加嚴格依法引導選民參加選舉。四是在深化改革的過程中，出現(xiàn)和積累了一些矛盾和問題沒有得到解決，這些矛盾很可能在換屆選舉的過程中顯現(xiàn)出來，如果處理不好，矛盾激化，將會直接影響到換屆選舉工作的順利進行。對于這些問題，我們必須高度重視，不可掉以輕心，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權，確?？h鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作順利開展。二、要認真做好換屆選舉的各項工作換屆選舉工作涉及面廣、工作頭緒多。高標準完成任務，關鍵是要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，突出重點，抓好重點環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作順利完成。（一）把好代表候選人的政治關、素質關，保證代表的先進性。代表首先要有較高的政治素質、良好的思想品行，同時還要有較強的履職能力。一方面，要盡量把工作做在前面，廣泛宣傳憲法、法律和有關政策，讓廣大選民知曉應該選什么樣的人當代表。另一方面，要嚴格執(zhí)行代表候選人審查機制，認真、及時、準確、細致地考察代表候選人的情況。要依法對代表候選人進行介紹，讓選民了解代表候選人，保證選出的代表既符合選民意愿，又滿足履職資格條件。（二）優(yōu)化代表結構，保證代表的廣泛性、代表性。選舉新一屆縣和鎮(zhèn)人大代表，要堅持先進性、廣泛性和代表性相統(tǒng)一，進一步提高代表素質，優(yōu)化代表結構。選舉委員會在劃分選區(qū)時，要統(tǒng)籌考慮代表資源；在對候選人進行提名推薦和醞釀協(xié)商時，要把對代表結構的要求，向選民講清楚；在進行代表選舉時，要尊重選民意愿，通過廣大選民的共同努力，實現(xiàn)代表的結構要求。具體的結構比例要求剛才彭春增同志在選舉工作方案中都作了詳細的說明，這里不再復述。(三)認真做好提名推薦代表候選人工作?？h、鄉(xiāng)人大代表的素質如何，直接關系到縣、鄉(xiāng)人民代表大會能否履行法律賦予的職權。通過換屆選舉選出的人大代表應堅決擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執(zhí)行代表職務，密切聯(lián)系人民群眾，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務；能在自已的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務的權力。(四)做好投票選舉工作。投票選舉是選民行使民主選舉的直接體現(xiàn)，是選舉工作最關鍵的階段。一是要培訓好選舉工作的骨干。特別是選區(qū)領導小組成員和監(jiān)票、計票人員，讓他們了解并掌握法律規(guī)定、程序和方法，保證嚴格依法組織投票選舉，防止在操作過程中違法。二是做好代表候選人的介紹。使選民了解候選人基本情況，投個“明白票”。三是要做好投票選舉的組織工作。要采取有效措施，動員選民積極參加投票，提高參選率和選舉成功率。四是依法公布選舉結果。選民按照法定程序投票選舉的結果，具有法律效力，任何組織和個人都無權改變。三、要切實加強對換屆選舉工作的領導這次人大換屆選舉涉及面廣，參與選民多，又面臨很多復雜情況，政治性、法律性、政策性、程序性都很強。全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，進一步強化責任意識，做到思想認識到位、組織措施到位、工作落實到位。一是要強化黨委的領導責任。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆工作領導小組，承擔總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導責任，研究換屆中的重大問題，把握換屆選舉工作的正確方向。并依法組建了選舉委員會主持代表選舉工作，把政治素質高、法律意識強、熟悉選舉工作的同志選進了選舉委員會。各村支部也要成立由支部書記任組長的人大換屆選舉工作領導小組，通過領導小組統(tǒng)籌各方面工作，將鎮(zhèn)黨委的決策部署落到實處。二是要落實各單位工作責任。全鎮(zhèn)各有關單位要與換屆選舉工作機構密切配合，依法認真履行各自職責。組織部門要主動配合選舉機構做好代表和國家機關領導人員的考察、提名、推薦和選舉工作，全面、及時聽取相關部門的意見，保證推薦人選的素質和結構符合鎮(zhèn)黨委要求和法律規(guī)定。宣傳部門要準確把握宣傳重點，牢牢把握正確的輿論導向，加強正面引導，嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情。督導聯(lián)絡小組要切實擔負起維護社會穩(wěn)定和換屆秩序的責任，要會同相關部門研究制定具體保障措施。各機關、團體、企事業(yè)單位及其他組織，都要從大局出發(fā)，主動協(xié)助選舉委員會做好工作。三是要發(fā)揮基層黨組織作用。加強黨對換屆選舉工作的領導，基層黨組織充分發(fā)揮作用至關重要。全鎮(zhèn)各黨支部和全體共產(chǎn)黨員要把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與服務保障換屆選舉工作結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的骨干帶頭作用。四是要維護社會穩(wěn)定和換屆秩序。針對這次換屆選舉面臨的復雜形勢，我們必須進一步提高政治敏銳性和政治鑒別力，緊緊依靠廣大黨員和選民，充分運用法律武器，有效預防、妥善處臵一切危害社會穩(wěn)定和選舉活動的違法違紀行為，為換屆選舉營造良好的社會環(huán)境。認真分析本地區(qū)、本單位換屆工作形勢，主動查找容易引發(fā)社會矛盾、影響換屆秩序的各種苗頭性、傾向性問題，要加強工作保障，暢通信息渠道，確保換屆期間的政治安定和社會穩(wěn)定。最后，我再強調(diào)一下?lián)Q屆紀律。中央對嚴肅換屆紀律有明確要求，也就是我們反復強調(diào)的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”。我們要按照中央、市委和縣委的工作要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，加強正面宣傳教育，引導干部群眾自覺遵紀守法。對于跑官要官、拉票賄選、造謠誣陷、弄虛作假等違法違紀行為，要堅決查處，營造風清氣正的換屆環(huán)境。同志們，做好這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大。我們要在縣委的統(tǒng)一領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿成功!謝謝大家！第五篇：同志在縣委工作會議上的講話咬定目標真抓苦干確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)同志在縣委工作會議上的講話（2007年8月2日）同志們：這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經(jīng)濟工作講幾點意見。一、冷靜分析，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，%。其中一、二、%、%、%；完成財政總收入1316萬元，%，其中地方財政收入823萬元，％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。，%。，其中絞股藍6000畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術學校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經(jīng)受了“”洪澇災害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應，發(fā)展意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進行了調(diào)整，主要是：，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。（一）強化任務觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設突破。要按照調(diào)整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、%、%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進程。當前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和養(yǎng)殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發(fā)展和疫病防治。積極爭取生豬生產(chǎn)供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務經(jīng)濟作為轉移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學務實的態(tài)度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務。要大力支持企業(yè)實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發(fā)展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，