【正文】 補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制，建議由中央或長江中下游受益地區(qū)對庫區(qū)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償補(bǔ)助，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大上游地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度。三是建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，如參照沿海省區(qū)的做法，盡快在重慶庫區(qū)優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施森林、礦山恢復(fù)、水污染治理等生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，調(diào)動(dòng)社會各方參與生態(tài)建設(shè)的積極性。四是推行市政公用環(huán)保設(shè)施建設(shè)的市場化，吸引國內(nèi)外投資者參與設(shè)施建設(shè)經(jīng)營，放開設(shè)施經(jīng)營市場，培育適度競爭的市政公用環(huán)保事業(yè)市場體系，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營之路。引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在立項(xiàng)審批、爭取國家相關(guān)資金支持、貸款等方面，優(yōu)先支持三峽庫區(qū)無污染的發(fā)展項(xiàng)目、生態(tài)示范工程項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)、集中養(yǎng)殖區(qū)域的污染治理，對于處理養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖區(qū)畜禽糞便的企業(yè)或者實(shí)施糞便減量化和資源化利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、有機(jī)食品發(fā)展項(xiàng)目給予政策性補(bǔ)助。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施一批清潔能源、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用項(xiàng)目和工業(yè)污染治理重大工程，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建立循環(huán)生態(tài)工業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏發(fā)展。推廣iso14000環(huán)境管理體系和清潔生產(chǎn)，貫徹“污染預(yù)防”和“持續(xù)改進(jìn)”的環(huán)境理念。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)。在有條件的大型企業(yè)，引進(jìn)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，通過能源、水的梯級利用和廢物的循環(huán)利用，形成工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰、關(guān)閉浪費(fèi)能源資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。以化工、建材、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，削減廢水30％～40％，削減廢水中cod30％左右。以冶金、電力、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢水資源化。大力提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平，開發(fā)資源再生利用系統(tǒng)。對環(huán)境而言，污染物的處理并非最終目的，資源充分利用才能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展問題。我市水資源豐富但分布不均，水資源的供需矛盾是我市發(fā)展中的一個(gè)重要瓶頸。因此，大力提倡中水回用是節(jié)約水資源的一個(gè)重要舉措。建議對現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)采取增加深度處理工序，提高處理等級和增設(shè)專用管道等措施，變尾水為中水，用于綠化灌溉、環(huán)衛(wèi)沖洗以及一些企業(yè)的低等級用水。在一些用水量大、廢水性質(zhì)近似的企業(yè)密集區(qū)域，設(shè)置專門的污水處理廠，采取針對性的方法進(jìn)行特殊處理，并返回給企業(yè)重復(fù)使用。大力加強(qiáng)三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)一是國家有關(guān)部門盡快編制和審批三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)規(guī)劃，盡快下達(dá)三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)專項(xiàng)資金，及早啟動(dòng)試點(diǎn)工作，推進(jìn)工程順利實(shí)施。二是適當(dāng)增加我市基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。水庫周邊地區(qū)山高坡陡，土質(zhì)較為貧瘠，坡耕地改造難度大、任務(wù)重、單位造價(jià)較高。目前國家編制的《三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)工程規(guī)劃》中，基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為600元／畝，我們認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)與山區(qū)坡耕地改造有一定差距，建議國家適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高到1000元／畝。三是支持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。建議在庫周綠化帶建設(shè)的退耕還林工程中，不要嚴(yán)格限制生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林20％和80％的比例，支持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林，結(jié)合退耕還林在生態(tài)適宜地區(qū)種植柑橘等經(jīng)果林，有助于解決退耕還林8年之后農(nóng)民的生計(jì)問題。四是增加我市退耕還林任務(wù)。我市有25度以上坡耕地625萬畝，規(guī)劃全部退耕還林。底已退耕256萬畝，還有369萬畝需要退耕還林，建議國家在年度計(jì)劃安排上加大我市退耕還林的任務(wù)計(jì)劃。五是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)。建議在農(nóng)村沼氣建設(shè)專項(xiàng)工程中優(yōu)先安排庫區(qū)項(xiàng)目。農(nóng)村沼氣建設(shè)作為綠化帶建設(shè)的配套工程，能有效替代工程區(qū)農(nóng)村現(xiàn)用主要燃料—柴火，大大降低工程區(qū)森林消耗量，更有效保護(hù)好水庫周邊森林資源。六是提高部分生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由于三峽庫區(qū)林農(nóng)交錯(cuò)，人口稠密，國家規(guī)劃管護(hù)森林資源5700畝/，加之近年來新增森林面積較大，新增森林因管護(hù)費(fèi)不足也難以落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建議將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為畝／，同時(shí)將新增森林面積納入國家補(bǔ)助范疇。盡快實(shí)施三期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃按三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的單價(jià)測算。據(jù)悉，國家有關(guān)部門對已經(jīng)和正在治理的高切坡，只同意解決治理經(jīng)費(fèi)的50％。為使地質(zhì)災(zāi)害防治與三期移民搬遷安置進(jìn)度相銜接，建議盡快審批三期地災(zāi)防治規(guī)劃并組織實(shí)施。由于已經(jīng)和正在治理的高切坡經(jīng)費(fèi)均占用了移民資金或使用銀行貸款，建議對各區(qū)縣這些高切坡治理項(xiàng)目全部納入規(guī)劃并安排相應(yīng)的治理經(jīng)費(fèi)。大力加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全防范加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全防范是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)新任務(wù)。在全市生物多樣性調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定生物多樣性區(qū)劃，劃分優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，實(shí)施分區(qū)保護(hù)對策。根據(jù)自然環(huán)境狀況、生物多樣性賦存特點(diǎn)、保護(hù)與利用方向等，可劃分為七個(gè)生物多樣性區(qū)域：各級自然保護(hù)區(qū)、三峽庫區(qū)環(huán)庫及周邊天然林區(qū)、渝東北山地生物多樣性維育區(qū)、渝東南巖溶景觀生物多樣性保護(hù)區(qū)、主要次級河流水生生物多樣性保護(hù)區(qū)、都市圈城市生物多樣性保護(hù)區(qū)、渝西丘陵農(nóng)業(yè)生物多樣性維護(hù)區(qū)。一是加強(qiáng)就地保護(hù)，建設(shè)生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以各級自然保護(hù)區(qū)為主，形成自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生物多樣性遷地保護(hù)中心、遺傳種質(zhì)資源保存基地互補(bǔ)的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是遷地保護(hù)，積極采取有效措施分階段搶救保護(hù)三峽庫區(qū)156米和175米淹沒線以下的珍稀瀕危植物，制定具體可行的搶救規(guī)劃，確保在三峽工程175米蓄水前把全部珍稀植物搶救出來。建立三峽庫區(qū)珍稀瀕危動(dòng)植物搶救、繁育及遷地保護(hù)基地，發(fā)揮生物遷地保護(hù)對瀕危與特有物種的搶救功能。關(guān)于外來入侵物種防范及生物安全建設(shè)。首先摸清家底，建立防范外來生物入侵的數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，重點(diǎn)調(diào)查危害或影響當(dāng)前重慶市域內(nèi)生物安全的類型與特征（包括影響規(guī)模、程度、趨勢等），充分評估引進(jìn)物種對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，提出有效的控制措施。二是建立部門聯(lián)系會議制度，實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)。對已發(fā)生危害的地區(qū)，做到減輕危害，控制傳播；對零星發(fā)生的地區(qū)，做到有效控制，逐步鏟除；對初次傳入地區(qū)，必須采取強(qiáng)制措施，將其消滅；對尚未發(fā)生侵染地區(qū)，加強(qiáng)預(yù)防。三是謹(jǐn)慎引種，控制外來生物的有意引進(jìn)。四是強(qiáng)化檢疫，從國家生物安全的角度，加強(qiáng)邊界檢疫和控制，依法攔截和阻止有害物種的引入。五是完善生物多樣性和生物安全的法規(guī)，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立生物安全管理機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并加強(qiáng)物種引進(jìn)的執(zhí)法監(jiān)督工作。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。作為繼工業(yè)文明之后的一種新型文明形態(tài)，生態(tài)文明不僅是國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，也是弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化價(jià)值觀、綠色生產(chǎn)生活方式、有序社會結(jié)構(gòu)的重要載體。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)“社會主義新農(nóng)村”目標(biāo)、助力“強(qiáng)富美高”新x、實(shí)現(xiàn)“美麗X”夢想，筆者在X鎮(zhèn)“和美小康鎮(zhèn)”的號召下，深入X鎮(zhèn)各個(gè)街道鄉(xiāng)村，圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，以問卷調(diào)查、訪談的方式，對X縣X鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在干部群眾中發(fā)放了x份問卷,基本了解了X鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)等方面的狀況，筆者在調(diào)研基礎(chǔ)之上經(jīng)過認(rèn)真研究分析，形成了此次調(diào)研報(bào)告。X縣X鎮(zhèn)位于X縣東南方向，是一座山青水秀、風(fēng)景迤邐、物產(chǎn)豐富的小鎮(zhèn)，是聞名遐邇的“水晶之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”。經(jīng)過農(nóng)業(yè)文明雨露的滋養(yǎng)、工業(yè)文明風(fēng)雨的洗禮，X鎮(zhèn)現(xiàn)在迎來了生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期。為響應(yīng)十八大提出的建設(shè)“美麗中國”號召，落實(shí)X市委市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)要求，X鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)采取了一系列生態(tài)文明建設(shè)舉措。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，自覺推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；積極開展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，仔細(xì)比照縣委縣政府的各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的基本目標(biāo)。此外，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提升，群眾對生活質(zhì)量、居住環(huán)境、社會人文都有了更高的要求，這就需要我們?nèi)P考慮、立足長遠(yuǎn)、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新常態(tài)?；谏鲜稣J(rèn)識，我們結(jié)合X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行深入的問題原因分析，提出促進(jìn)X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的對策建議。一、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀目前，X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)以全鎮(zhèn)x個(gè)行政村、x個(gè)自然村為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)區(qū)、主要道路、出入口為突破點(diǎn)，分工到村、責(zé)任到人、檢督集合、獎(jiǎng)懲分明。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)已清除村莊“三堆四亂”x萬余處，清除垃圾x萬多立方，栽植樹木x萬余棵，綠化面積x萬多平方米，新建水泥路x公里，鋪設(shè)沙石路面x公里，改廁x戶，修建垃圾池x座，疏通下水道x千米，清理溝渠、河塘x條。注重生態(tài)環(huán)境整治同時(shí)，X鎮(zhèn)也在著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，草莓園、農(nóng)家樂、桃林山莊等觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)格局逐漸形成。經(jīng)過近些年的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和村莊環(huán)境整治，X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)已見成效。全鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到全面改善，鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活水平大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施逐步配套，基本實(shí)現(xiàn)了X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是穩(wěn)步推進(jìn)，X鎮(zhèn)先后獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省三星級旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。此次問卷調(diào)查中，為切實(shí)了解X鎮(zhèn)生態(tài)文明建成效，筆者提出了“X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的效果如何?”的問題（如附錄所示），設(shè)置的選項(xiàng)分別為：非常好、比較好、不好、不清楚，調(diào)查結(jié)果顯示（如圖xx所示）：選擇非常好的占x%，比較好的占x%，不好的占x%，不清楚的占x%，滿意度達(dá)到了x%，比全市生態(tài)文明滿意度調(diào)查平均值高出x%,總體上還是體現(xiàn)了民眾對X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成績的肯定。（；；；）圖xx：X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)的效果如何？二、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在的問題及原因分析X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但也應(yīng)該認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)水平的大幅提升并沒有滿足人民群眾日益增長的生活質(zhì)量要求,粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾也未完全解決,綠色資源要催生綠色產(chǎn)業(yè)，需要的是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,X鎮(zhèn)“生態(tài)環(huán)境”與“生態(tài)文明”建設(shè)現(xiàn)在仍處于薄弱環(huán)節(jié),我們應(yīng)勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于面對，朝著“美麗X”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。（一）X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在的問題x．部分干部責(zé)任意識缺位，工作面貌有待提升。政府是公共事業(yè)的管理者，是公共服務(wù)的提供者，建設(shè)綠色生態(tài)文明是公共管理者的重要責(zé)任。X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)問題的原因是否是政府責(zé)任缺位？如圖xx所示，筆者設(shè)置了選項(xiàng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠；部分干部責(zé)任意識缺失；村民環(huán)保意識不強(qiáng)，積極性不高；企業(yè)配合力度不夠；偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)；缺少專門的管理機(jī)構(gòu)；環(huán)境污染問題長期存在，積重難返；其他。其中只有x%的人選擇了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠”，而選擇“部分干部責(zé)任缺失”占到了x%，通過走訪，筆者了解到村民反映主要是一些村支部領(lǐng)導(dǎo)班子沒有負(fù)起責(zé)任，存在不作為現(xiàn)象。（；，積極性不高；；；，忽略文明制度建設(shè)；；，積重難返；）圖xx：目前X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題x．偏重生態(tài)建設(shè)，文明制度建設(shè)尚需強(qiáng)化。生態(tài)文明是人類保護(hù)環(huán)境而取得物質(zhì)成果與文明成果的總和。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)是構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，二者相輔相成，缺一不可。如圖xx所示，受訪村民在“目前X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題”調(diào)查中,x%選擇了“偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)”，說明生態(tài)文明建設(shè)取得了階段性成果，但沒有建立或落實(shí)環(huán)境保護(hù)的長效保障機(jī)制，所以在“您對X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)的看法”調(diào)查中有x%的人選擇了“干部一時(shí)興起,難持久”，從側(cè)面體現(xiàn)了X鎮(zhèn)的村莊環(huán)境整治工作需要有一套完善、長遠(yuǎn)的資源生態(tài)環(huán)境管理制度，才能真正實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)生態(tài)文明治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。x．村民環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)保宣傳亟待加強(qiáng)。村民是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文明制度建設(shè)的主力軍，是村莊環(huán)境整治的最大受益人，同時(shí)也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)最重要的推動(dòng)力,因而,X鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治離不開當(dāng)?shù)匕傩盏墓矃⑴c。相反，如果百姓不能傳播正能量，反而破壞環(huán)境，也將損害X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。筆者在此次“身邊影響X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的不良現(xiàn)象”的調(diào)查中，分別設(shè)置了如下選項(xiàng)（如圖xx所示）：生活垃圾隨意堆放；農(nóng)業(yè)污染（化肥、農(nóng)藥）；畜禽糞便污染；空氣污染；噪音污染；水污染（湖泊、河流）；亂搭亂建；其他。其中選擇最多的是生活垃圾隨意堆放和水污染（湖泊、河流），分別占到了x%和x%，高于全國此類污染平均值的x%。通過訪談，筆者從村干部和群眾那了解到，水污染主要是村民長期將生活垃圾、禽畜糞便投入河中，進(jìn)而造成了湖泊與河流的污染。由此可見，村民環(huán)保意識的缺乏影響到了X鎮(zhèn)周邊環(huán)境的美化。（；（化肥、農(nóng)藥）；；；；（湖泊、河流）；；）圖xx：身邊影響X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的不良現(xiàn)象（二）X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在問題的原因分析x．群眾長期不良生活習(xí)慣沒有消除，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民身邊的生活垃圾、水污染等現(xiàn)象，與村民長期的不良生活習(xí)慣密切相關(guān)，走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)很多村民居住地不遠(yuǎn)處就有垃圾池等垃圾處理設(shè)施，可是為了省事、方便，就直接將垃圾投入河中或者隨手扔向住所屋后。在“X鎮(zhèn)生態(tài)文明出現(xiàn)的問題主要是誰的責(zé)任”的調(diào)查中（如圖xx所示），筆者設(shè)置了政府管理不善、企業(yè)不配合、村民自身的不良生活習(xí)慣、不清楚四個(gè)選項(xiàng)，其中x%的居民認(rèn)為生態(tài)文明出現(xiàn)的問題是自己的責(zé)任，可現(xiàn)實(shí)生活中還是避免不了亂扔垃圾的不良行為慣性。通過走訪,筆者經(jīng)過探究發(fā)現(xiàn)：亂扔垃圾現(xiàn)象的出現(xiàn)，是垃圾處理設(shè)施離住所過遠(yuǎn)或者數(shù)量過少。是村民已經(jīng)長期養(yǎng)成了隨手扔垃圾的習(xí)慣（；；；）圖xx：X鎮(zhèn)生態(tài)文明出現(xiàn)的問題主要是誰的責(zé)任？x．責(zé)任考核制度執(zhí)行落實(shí)不到位，職責(zé)監(jiān)管出現(xiàn)漏洞。制度是行為的規(guī)范，是組織運(yùn)行的基礎(chǔ)，是科學(xué)管理的保障，沒有嚴(yán)格的制度約束與監(jiān)管，組織效率和執(zhí)行力也將受損。X鎮(zhèn)在生態(tài)建設(shè)方面取得了令群眾較為滿意的成果，據(jù)調(diào)查，有x%的村民對生態(tài)建設(shè)的成果表示滿意。然而在“文明制度建設(shè)仍缺乏哪些方面”的調(diào)查中（如圖xx所示），筆者設(shè)置了如下選項(xiàng)：環(huán)境保護(hù)法、水法等法律制度；公眾參與、獎(jiǎng)懲機(jī)制等政策制度；土地資源管理、使用等行政審批制度；目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度；環(huán)境投入、生態(tài)收益、利益分配等經(jīng)濟(jì)制度；其他。其中卻有x%的村民選擇了“目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度”，這說明我們部分