【正文】 投資作用。一是要建立農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金。加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目的投入和補助力度，在經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費制度，籌集日常運轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費，要規(guī)范和完善對飲用水源保護(hù)地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正常投入機制，保證正常運轉(zhuǎn)，充分調(diào)動農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主動性與積極性；二是要出臺促進(jìn)有機肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財政補助政策。考慮在地方稅收減免、財政補助等方面對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的支出項目，切實解決南三縣等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財政扶持能力不足問題。四是要強化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設(shè)施“三同步”建設(shè)作為新建、擴建項目的前置條件，重點扶持污染治理設(shè)施配套的規(guī)模化養(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采用“種養(yǎng)結(jié)合、就地消納”的模式，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用有機結(jié)合起來，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)廢棄物資源化利用和污染零排放。；要制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（三）要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理項目和技術(shù)的試點示范。當(dāng)前，農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙，更需要適用的技術(shù)，農(nóng)村的環(huán)境污染如果簡單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù)，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)林、科技等部門應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術(shù)服務(wù)力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級環(huán)保科技部門應(yīng)注重開發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實用技術(shù)，加強試點，典型示范，分步推廣。要加快現(xiàn)有成果的轉(zhuǎn)化、推廣，特別是針對各種不同地區(qū)氣象環(huán)境特點和資源環(huán)境條件、成本較低的環(huán)保技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急，要盡快探索一種適合邊遠(yuǎn)地區(qū)使用的、低成本運行的垃圾收集處置和生活污水處理模式，減輕邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金壓力，提高農(nóng)村生活污水和垃圾收集無害化處置率。為此，要抓好“三個”試點示范工程：一是要進(jìn)一步優(yōu)化垃圾三級處置網(wǎng)絡(luò)。擴大農(nóng)村生活垃圾分類收集和就地減量化處理模式的試點工作，完善和推廣北侖區(qū)牌門村的生活垃圾分類收集、分別處理試點經(jīng)驗，鼓勵就地堆肥、減量處理，既減少垃圾運輸費用，又提高垃圾資源化利用率。二是要加強邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村生活污水就地處理試點工作。針對區(qū)域特點，采取無動力厭氧、微動力好氧、人工濕地或綜合處理等不同模式，取得經(jīng)驗，加以推廣。三是要總結(jié)和推廣寧海經(jīng)驗，繼續(xù)抓好“種養(yǎng)”結(jié)合、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖污染治理模式示范工程。（四）要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，盡快啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。一是要抓好村鎮(zhèn)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能力和群眾意愿，明確各類村鎮(zhèn)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，特別是要搞好中心村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾向中心村集聚。要把村鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)有機地納入到各地的生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃之中，強化區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的前置約束作用，科學(xué)確定村鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，明確村鎮(zhèn)布局、污染治理和綠化美化等實施方案穩(wěn)步予以推進(jìn)。二是要切實把農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施視為公共產(chǎn)品，納入各級政府的實事工程，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加大對農(nóng)村的投入。離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水應(yīng)盡量就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊，在充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、水環(huán)境狀況和人居密度等特點的情況下，由村民集體表決，自愿選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的處理模式，建設(shè)村級生活污水處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放；政府要給予相應(yīng)的財政補助，各級也要配套給予補助。三是要根據(jù)《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》通知要求，盡快制定并啟動我市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。積極爭取國家相關(guān)政策支持和資金保障，同級予以配套，將各項行動指標(biāo)逐級分解，落實到位，突出以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點，以基層生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、政策措施、技術(shù)支撐、宣傳教育和監(jiān)督檢查“六個到位”。第五篇：關(guān)于全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研報告關(guān)于全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研報告：為深入了解全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的短板，研究切實可行工作措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，相互作用，我們對全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下。近年來，各級黨委政府和相關(guān)部門高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是年月中央環(huán)保督察組對我開展督察工作以來，不斷強化工作措施，落實責(zé)任，加大投入，以政治擔(dān)當(dāng)大力進(jìn)行環(huán)保督察整改工作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。一、主要措施及成效（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位運作，環(huán)保督察問題整改扎實推進(jìn)。自環(huán)保督察以來，委、政府始終堅持以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實委、政府的安排部署，把環(huán)保督察整改作為一項重大的政治任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任。一是靠前指揮，以上率下。委、政府多次召開常委會、專題會議進(jìn)行調(diào)度部署，有針對性地研究解決重點難點問題，力求問題得到全面有效解決。實行委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子包保地區(qū)，班子成員包保問題整改制度，一桿子插到底，直至問題徹底解決。二是加大投入，保障有力。在財力緊張的情況下，各地未降低環(huán)保督察問題整改的資金投入，在鍋爐改造、污水處理、人居環(huán)境整治、黑臭水體治理等方面，已累計投入資金億元，一批老大難的歷史問題得到根本解決。三是調(diào)度督查，跟蹤問效。實行雙周調(diào)度會議制度，委、政府每兩周召開一次視頻調(diào)度會，聽取各地各部門環(huán)保整改工作進(jìn)展情況，研究破解難點問題。實行聯(lián)合督查制度，成立了委督查室、政府督查室、督查整改辦組成的聯(lián)合督查小組，采取明查暗訪的形式，實時對各地各部門開展督查檢查，對重點問題實行掛牌督辦，對進(jìn)度緩慢、整改不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo)及時進(jìn)行約談、通報。四是嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)履職。堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境違紀(jì)違法問題和失職瀆職行為，對整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的部門及其責(zé)任人堅持嚴(yán)肅問責(zé)，自環(huán)保督察以來，累計問責(zé)人，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識。由于我們采取一系列有效措施，環(huán)保督察整改工作順利推進(jìn)。中央環(huán)保督察、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”、級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)交案件件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，反饋問題個，現(xiàn)已整改完成個，整改完成率為％。環(huán)保督察整改任務(wù)完成情況綜合排名全第一。（二）突出工作重點，堅持攻堅克難，生態(tài)環(huán)境三大戰(zhàn)役順利實施。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的要求，敢于迎難而上，積極回應(yīng)社會關(guān)注，大力開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，污染防治取得顯著成果。一是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成績突出。建成區(qū)臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐清零。完成臺20蒸噸以上燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造。年以來違規(guī)注冊的臺燃煤小鍋爐全部淘汰。制定出臺柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案，實施在用車輛排量檢測與強化維護(hù)制度，制定污染天氣下貨運車輛通行辦法，城區(qū)范圍道路全天禁止國三及以下柴油貨車通行，嚴(yán)格控制國三及以下柴油貨車落籍和轉(zhuǎn)入，更新新能源公交車臺，對秸桿禁燒實行最嚴(yán)控制措施，實現(xiàn)了全秸桿焚燒零火點。二是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果明顯。開展地表水水源地問題整治復(fù)查。加快推進(jìn)重點水污染防治工程建設(shè)，全座城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，城區(qū)黑臭水體全部消除。嚴(yán)格落實“河長制”，組織開展河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn)，排查發(fā)現(xiàn)問題個，整改銷號個，占總數(shù)的％。三是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。農(nóng)村生活垃圾“收儲運”建設(shè)基本完成。完成農(nóng)用土地污染狀況詳查，建立疑似污染地塊清單，確定重點監(jiān)管企業(yè)名單。目前，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn)，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好，土壤污染防治體系逐步完善，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制。（三）強化機制建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，切實提高人民群眾的滿意度和獲得感，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。一是暢通投訴舉報渠道。做好信訪舉報案件的承接、辦理、公開等工作，確保舉報的問題及時妥善處理。年，共受理信訪案件件，全部按時限處理完成，群眾滿意度普遍提高。二是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。建立環(huán)境監(jiān)管雙隨機抽查機制，加強事中事后監(jiān)管，制定《年全重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施執(zhí)法檢查工作方案》，每月對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行抽查，共檢查企業(yè)家，推動問題整改個。年，全市環(huán)境違法行政處罰立案件，罰款金額萬元。三是提升環(huán)保處突能力。堅持底線思維，做好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控防范化解工作，堅決守住環(huán)境安全底線，為廣大人民群眾實現(xiàn)安居樂業(yè)提供良好的環(huán)境安全保障。舉辦了應(yīng)急演練，有效提高應(yīng)急處突能力。二、存在的主要問題雖然近年來我們不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理措施，但由于受傳統(tǒng)觀念、粗放式經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地方保護(hù)主義等因素的影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)還存在一定的問題，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。（一）有些地方和部門責(zé)任意識缺失，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度依然不足。有些地方和部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不足，重視不夠，還有一些部門沒有樹立“環(huán)境保護(hù)一盤棋”的思想，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失，“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則沒有落實到具體工作之中。我重度污染天氣超標(biāo)的問題還沒有得到徹底解決，重度污染天氣達(dá)到天，全排名靠后。中央和環(huán)保督察反饋的問題，有些問題是很長時間就一直存在的，為什么中央環(huán)保督察提出后就能夠解決了，充分說明了有的地方和部門平時對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不夠、重視程度不夠、投入不夠。通過對中央環(huán)保督察反饋問題的倒查，追究了人的責(zé)任，這也說明了在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，工作不力、失職失責(zé)的問題還比較突出。（二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系處理不當(dāng)，相互促進(jìn)的良好局面沒有真正形成。有些地方和部門為了上項目為環(huán)評開綠燈，有些地方和部門為求經(jīng)濟(jì)效率替企業(yè)說話，干擾環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象還在一定程度上存在，甚至有的地方還存在保護(hù)主義，只要企業(yè)來，啥條件都答應(yīng)。還有一些企業(yè)，特別是小微企業(yè)，本身發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)困難，沒有能力對污染物排放進(jìn)行根本治理，要想達(dá)標(biāo)只能關(guān)停，關(guān)停以后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。這些矛盾，在一定程度上也影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。（三）工作職責(zé)與人員編制不相匹配，一定程度上影響了工作效率和質(zhì)量。年以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變發(fā)生重大變化，一些部門的職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門，但相關(guān)人員未隨職能同時劃轉(zhuǎn)，也就是說職能增加人員零增長，同時，內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照人員比例減少了個。職能增加，人員不變的情況，力量不足的問題突顯，很多工作都在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，有時會出現(xiàn)非主觀故意的慢作為現(xiàn)象，造成不良的社會影響。（四）受政策資金等因素的影響，一些環(huán)保項目在實施過程中困難重重進(jìn)展緩慢。環(huán)保督察反饋的、建設(shè)工程，按照整改時限要求已經(jīng)超期；、水環(huán)境治理還沒有達(dá)到國家要求。這些問題，大多因為政策管控、審批和資金不足等原因，一時還難以解決，對我生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體工作造成很大影響。三、工作建議生態(tài)環(huán)境保護(hù)是民生大事，是功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，如何做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)該在以下幾個方面下功夫。（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想，切實提高思想認(rèn)識。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想極其豐富，特別是“綠水青山都是金山銀山”的論述得到全社會的認(rèn)同，廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺用習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把推動生態(tài)文明建設(shè)成效作為檢驗執(zhí)行“兩個維護(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強責(zé)任感、危機感，自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)落到實處。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系，要用發(fā)展的眼光正確對待二者關(guān)系，在加強現(xiàn)代管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技投入上下功夫，實現(xiàn)兩者高度融合，良性互動。（二）堅持黨委主導(dǎo)，政府主抓，各方參與，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管的良好工作局面。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，必須全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。要確定職責(zé)，堅持各負(fù)其責(zé)。要強化責(zé)任落實，牢固樹立“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)?！钡睦砟?，堅持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，一級抓一級、層層抓落實，形成了職責(zé)清晰、分工明確、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。（三）進(jìn)一步加大宣傳力度，增強全民的環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開群眾的支持，更離不開群眾的參與，目前，廣大群眾的環(huán)保意識還很差，要持續(xù)加強宣傳引導(dǎo)，積極營造良好的輿論氛圍。要充分利用各類宣傳資源，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重大意義，做到家喻戶曉，深入人心。要深入開展各類主題活動，動員廣大群眾積極參與，了解相關(guān)的環(huán)保知識，增強參與環(huán)保的主動性。要密切關(guān)注輿情，及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)心的熱點問題，做好客觀的說明和解讀，消除不良社會影響。（四）深入貫徹實施關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的意見，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。要認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，從健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系、環(huán)境治理全民行動體系、環(huán)境治理監(jiān)管體系、環(huán)境治理市場體系、環(huán)境治理信用體系、環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系等方面深入研究，有效解決環(huán)境保護(hù)中的體制機制問題，使管理更加順暢、效果更加明顯。（五）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題。要緊緊圍繞污染防治攻堅重點目標(biāo)任務(wù)，制定執(zhí)法計劃，不斷細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施，重點解決污染環(huán)境和損害群眾利益的突出環(huán)境問題。要進(jìn)一步健全司法聯(lián)動機制，持續(xù)保持對環(huán)境違法行為打擊的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管過程中的不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。