【正文】 求開展提供開放式、全方位的效勞。〔2〕檔案工作業(yè)務(wù)的創(chuàng)新面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和國際化趨勢(shì)，企業(yè)間的交流與合作已成為主流，檔案工作內(nèi)容和創(chuàng)新必須以此為向?qū)Р粩嚅_展。首先應(yīng)加大檔案信息資源的采集，擴(kuò)展信息資源的范圍，增加信息資源的儲(chǔ)藏，特別是加大對(duì)有關(guān)企業(yè)資本運(yùn)營、科學(xué)管理、企業(yè)開展定位等信息的收集管理。其次，要優(yōu)化檔案資源的結(jié)構(gòu)。一方面繼續(xù)增加企業(yè)現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)開展需要的信息；另一方面從開展和戰(zhàn)略的角度，重新審視室藏結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，增加高層次檔案信息含量，豐富檔案的載體形式。另外，要加強(qiáng)檔案的整理、鑒定，保證檔案信息資源的優(yōu)化，制定合理的歸檔范圍和保管期限，以確保檔案室藏的精煉和優(yōu)化。在檔案鑒定的根底上，對(duì)永久保存的紙質(zhì)檔案采取必要的保護(hù)措施；對(duì)可以通過計(jì)算機(jī)建立的檔案，利用邏輯組合方法設(shè)立“虛擬卷〞?！?〕檔案工作的管理創(chuàng)新企業(yè)傳統(tǒng)的檔案管理是一種封閉式管理體制，室藏資源主要局限于本企業(yè)特定的經(jīng)營范圍內(nèi)，效勞的對(duì)象也主要是領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門。隨著企業(yè)走向市場，企業(yè)經(jīng)營開展對(duì)信息資源的依賴性越來越大，未來的檔案部門應(yīng)成為開放的企業(yè)信息效勞咨詢機(jī)構(gòu)。所以，企業(yè)檔案工作必須進(jìn)入企業(yè)信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大信息交流渠道，發(fā)揮檔案信息資源網(wǎng)的輻射作用，使檔案真正成為企業(yè)信息效勞系統(tǒng)的重要組成局部。企業(yè)檔案管理創(chuàng)新要求在觀念和體制創(chuàng)新的根底上對(duì)檔案管理全程進(jìn)行創(chuàng)新。一要增強(qiáng)整體思維，注意檔案利用效益的整體性、長效性。擺正檔案利用的眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，追求檔案信息資源開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。二要注意開發(fā)與企業(yè)開展密切相關(guān)的編研課題，使檔案編研工作貼近企業(yè)經(jīng)營工作的實(shí)際。三要利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源的管理和保護(hù)，如編目、檢索、統(tǒng)計(jì)、借閱等等工作可利用計(jì)算機(jī)完成。四要根據(jù)企業(yè)檔案信息管理工作開展的需要，對(duì)現(xiàn)有檔案管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，將檔案信息資源管理納入企業(yè)管理體系?！?〕檔案工作的技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)檔案信息工作創(chuàng)新的根本手段。企業(yè)檔案信息管理要改變?cè)械氖止げ僮鞣椒ê头指畹慕M織體系，就要大力引入現(xiàn)代科技手段，建立檔案信息中心，實(shí)現(xiàn)檔案信息收集、整理、鑒定、保存、檢索、利用和傳播的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)文檔一體化，實(shí)現(xiàn)各種門類檔案的自動(dòng)化管理。借助多媒體技術(shù)，對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行存儲(chǔ)、加工，使檔案信息資源到達(dá)圖、文、聲一體化傳輸效勞，使重要的歷史資料得以長久保護(hù)和有效修復(fù)，也為未來檔案信息資源進(jìn)一步轉(zhuǎn)換利用創(chuàng)造條件。借助檔案信息數(shù)據(jù)庫、檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)的輻射作用實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全員檔案信息資源共享，促進(jìn)檔案信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí),重視檔案資源的開發(fā)利用工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到開發(fā)檔案資源是企業(yè)科學(xué)決策及管理的需要,投入必要的設(shè)施,培養(yǎng)專業(yè)人才,在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的同時(shí),逐步進(jìn)行檔案信息化建設(shè),以提升檔案信息的利用率。鼓勵(lì)檔案工作者積極參與企業(yè)的決策活動(dòng),使其在充分了解企業(yè)工程進(jìn)展及經(jīng)營情況的同時(shí),深挖館藏內(nèi)容,有目的、有方案地收集社會(huì)信息,對(duì)館藏及各種信息分析處理,撰寫調(diào)研報(bào)告,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供切實(shí)可靠的情報(bào)?？傊?企業(yè)必須充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法,堅(jiān)持檔案管理和開發(fā)利用并重的原那么,有效地存貯檔案,并建立信息資源數(shù)據(jù)庫,圍繞企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)不斷開發(fā)利用信息資源,實(shí)現(xiàn)信息資源價(jià)值最大化,為企業(yè)提供切實(shí)可靠的管理決策依據(jù),從而使企業(yè)獲取有效信息,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定開展。參考文獻(xiàn):［1］——從“后保管模式〞談起［J］.檔案學(xué)研究，2004，(06).［2］［J］.蘭臺(tái)世界，2007，(23)［3］［J］.蘭臺(tái)世界，2005，(08)［4］［J］.山西檔案，2005，〔S1〕［5］［J］.檔案天地，2005，(01)［6］［J］.浙江檔案，1989，(09)［7］［J］.北京檔案，2005，〔37〕第五篇：淺議國土資源檔案開發(fā)與利用檔案工作的著力點(diǎn)是服務(wù)，然而在實(shí)際工作中，對(duì)于檔案利用者，我們往往是坐等到上門。工作人員能做到“熱情、細(xì)致辭、準(zhǔn)確、迅速”就可算盡心盡責(zé)，很少重視檔案利用信息的反饋。這種坐等上門的服務(wù)形式已嚴(yán)重影響著檔案信息資源的開發(fā)與利用，阻礙了檔案工作的進(jìn)一步開展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國土管理部門面臨著新的形勢(shì)和要求。作為國土管理基礎(chǔ)之一的國土檔案管理工作，要適應(yīng)和服務(wù)于土地使用制度的改革，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)與利用。本文就國土資源管理檔案的開發(fā)與利用談?wù)剛€(gè)人的淺見。一、國土資源管理檔案開發(fā)利用的現(xiàn)狀隨著社會(huì)的進(jìn)步和城市化進(jìn)程的不斷加快，國土資源管理檔案的重要性日益顯現(xiàn)。然而在國土檔案利用率不斷提高的同時(shí)，檔案工作的開發(fā)和利用仍然跟不上形勢(shì)的發(fā)展和需求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：（一）檔案資料不齊全、填寫不規(guī)范隨著人們的法制觀念逐漸增強(qiáng)，檔案利用的頻率大大地提高，單位、個(gè)人的查檔率呈逐年上升的趨勢(shì)。以我局為例，查閱檔案1348人次，2036人次，2986人次。%，%，鄰里之間、%，聲像檔案占5%，綜合類檔案占8%，財(cái)務(wù)類檔案占10%，法規(guī)監(jiān)察類檔案5%，其他占5%。這些數(shù)據(jù)表明，檔案在整個(gè)國土資源管理工作中起到了非常重要的作用。但在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)早期檔案資料還存在不齊全、不規(guī)范的現(xiàn)象:如有的證發(fā)了，卻沒有土地登記的檔案；有些資料該填寫的沒有填寫,如土地登記審批表上缺填與土地證書相一致的土地證編號(hào)、缺填宗地編號(hào)、缺填審批時(shí)間等等，這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約了國土檔案信息資源的開發(fā)與利用。（二）檔案人員思想不夠開闊，工作熱情不高長期以來、檔案人員對(duì)國土檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄，思想不夠開闊，工作不夠創(chuàng)新。對(duì)于各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識(shí)、沒能很好地業(yè)務(wù)部門，沒有將國土檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)檔案長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。加之檔案管理單調(diào)而繁瑣，檔案人員難免會(huì)產(chǎn)生懈怠的情緒，認(rèn)為檔案工作沒意思，辛苦比別人多，成績卻沒有業(yè)務(wù)部門突出，工作上沒激情，只求過得去，不求過得硬。（三）現(xiàn)代化管理手段未能充分利用，工作效率低由于諸多原因，檔案工作多個(gè)環(huán)節(jié)未能充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理，存在著重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了檔案工作的效率。以我局為例，文件的收發(fā)與傳閱由專人負(fù)責(zé)，待來年再將上的文件資料交于檔案人員歸檔整理，這就導(dǎo)致檔案信息化管理系統(tǒng)的部分功能未能得到充分利用，仍靠手工收集與整理，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。另外，我局檔案室僅有1名檔案人員，每年新增的檔案資料業(yè)務(wù)部門只負(fù)責(zé)裝訂，編目、裝盒、上架、輸目錄全部由檔案室完成。因此每年年初，當(dāng)大量檔案資料集中移交檔案室時(shí)，面對(duì)繁重的移交量（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我局新增檔案資料約1萬余卷），檔案人員只能疲于整理和編目，目錄錄入工作明顯滯后于檔案利用需要，檔案人員只能憑手工進(jìn)行查找，無法滿足高節(jié)奏高效率工作要求。（四）檔案人員業(yè)務(wù)水平低，編研工作比較滯后目前，國土系統(tǒng)內(nèi)專、兼職檔案人員中高層次的專業(yè)人才尤為短缺，各業(yè)務(wù)部門一般認(rèn)為檔案整理很簡單，只要有人將檔案資料裝訂起來就行了，直接影響了檔案的案卷質(zhì)量。甚至有的連本部門業(yè)務(wù)都不熟悉，對(duì)于檔案工作只知道將現(xiàn)有的材料裝訂起來，根本不知道這些資料是否齊全完整，是否能夠立卷歸檔，更不用說主動(dòng)去收集具有保存價(jià)值的應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。另外，大部分檔案工作人員身兼數(shù)職，很少有時(shí)間和精力進(jìn)行檔案編研工作。雖然也有一些編研材料，但深層次加工的編研材料還很少。二、國土資源檔案開發(fā)與利用的制約因素（一）內(nèi)容單一的國土檔案特點(diǎn)制約了檔案的開發(fā)與利用。國土部門作為一個(gè)行政機(jī)關(guān)，所保管的檔案主要是本機(jī)關(guān)辦事和處理問題的記錄，為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(來源：好范文）決策和職能部門工作提供利用服務(wù)。盡管也向社會(huì)提供檔案利用，但它內(nèi)容單一的特點(diǎn)，一定程度上制約了檔案的開發(fā)與利用。（二）淡薄的檔案意識(shí)制約了檔案的開發(fā)與利用國土資源管理檔案應(yīng)該由各職能部門歸檔立卷，綜合檔案室統(tǒng)一管理。然而在實(shí)際工作中，普遍存在“重業(yè)務(wù)輕檔案”的傾向，總認(rèn)為檔案工作是份外的事，無足輕重，平時(shí)不注重檔案資料的收集、保存和整理，造成了部分檔案資料的散失。還有一些重要的政策性文件長時(shí)間掌握在個(gè)人手中，不能及時(shí)立卷歸檔，也影響了檔案的開發(fā)與利用。