【導讀】實行委托招標組織形式的，項目招標負責人和招標文件編制人員應是招標人和招標代理機構雙方簽訂的《四川省國家投資工程建設項目委托招標代理合同》中，招標代理機構承諾的項目負責人和委派到本項目的主要專職技術人員。招標文件目錄應至少編制到章，并用阿拉伯數(shù)字標明相應頁碼。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：。購買人有效身份證及單位介紹信；招標文件每套售價元，售后不退。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。　　“第五十條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。資質證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質證書自動失效。購買招標文件的人，

　　

【正文】 須知” 項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量以及“說明”中對投標人的要求技術標準和要求符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定分包計劃符合第二章“投標人須知”最高限價投標報價（修正價）不得超過第二章“投標人須知”…………施工組織設計和項目管理機構評審標準施工方案與技術措施……質量管理體系與措施……安全管理體系與措施……環(huán)境保護管理體系與措施……工程進度計劃與措施……資源配備計劃……技術負責人符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定其他主要人員符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定施工設備……試驗、檢測儀器設備………………續(xù)表條款號詳細評審標準成本評審（如有時）所規(guī)定的辦法進行評審、認定，如果招標人引用附件C時。 價格折算量化因素量化標準單價遺漏……付款條件……不平衡報價………………備注對符合招標文件規(guī)定的技術標準，滿足招標文件實質性要求的投標，在其投標報價的基礎上，依據(jù)招標文件規(guī)定的量化因素和量化標準，按照投標文件相應部分對招標人有利或不利的原則，在其投標報價（有修正的，以修正價為準）上扣減或增加一定金額進行價格折算。 招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要設置量化因素及量化標準，但量化因素及量化標準的設置不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應體現(xiàn)公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。本款規(guī)定的量化因素（加或減）不得超過投標人報價（有修正的，以修正價為準）上下10%的幅度。對某投標人的報價量化折算時，超過10%上下幅度的，以正負10%計算評標價。條款號編列內容3評標程序詳見本章附件A：評標詳細程序價格折算詳見本章附件B：評標價計算方法判斷投標報價是否低于其成本詳見本章附件C：投標人成本評審辦法補1備選投標方案的評審詳見本章附件D：備選投標方案的評審和比較辦法說明條款號3及相應內容，不得與《省進一步要求》相抵觸（本條為示范性內容，提倡招標人直接引用，但招標人如果允許遞交備選投標方案的，應引用“補1：備選投標方案的評審”） 注：（1）評審標準中，列舉的第二章“投標人須知”某條、款、項、目的規(guī)定和要求，既包括“投標人須知”規(guī)定和要求，也包括“投標人須知”在前附表中補充和細化的規(guī)定和要求，下同。 “合格的投標人”的“資格評審標準”為“沒有第二章‘投標人須知’ 項限制投標的情形”，既包括“投標人須知” 項規(guī)定的12種情形，也包括“投標人須知”。 “編頁碼和小簽”的“形式評審標準”為“符合第二章‘投標人須知’”，按第二章“投標人須知”第10條“需要補充的其他內容：見投標人須知前附表”，其具體內容在“投標人須知”。 （2）評標委員會如要求投標人提交第二章“投標人須知”，應向投標人發(fā)出書面通知，評標委員會要求投標人遞交的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于90分鐘。 評標委員會成員三分之二以上認為投標人沒有按評標委員會要求提交有關證明和證件的原件進行核驗（沒有在規(guī)定時間內提交或提交的有關證明和證件不符合要求），認定該項不符合相應的評審標準，其投標作廢標處理。 （3）評標委員會在評標過程中，如要求投標人澄清或說明的，評標委員會要求投標人遞交書面澄清或說明的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于90分鐘。 評標委員會認為投標人的澄清或說明不夠明確，應再次要求投標人對不明確的內容進行澄清或說明，評標委員會要求投標人再次遞交書面澄清或說明的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于60分鐘。 評標委員會成員三分之二以上認為該投標人的兩次澄清或說明，都不符合評標委員會要求的，作廢標處理。 （4）投標人串通投標或弄虛作假或有其他違法行為，評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)，證據(jù)確鑿的，經(jīng)評標委員會成員三分之二以上同意，其投標作廢標處理；證據(jù)不夠確鑿的，其投標不能作廢標處理，但評標委員會在向招標人提交書面評標報告時，應予說明。 在評標結束后發(fā)現(xiàn)投標人串通投標或弄虛作假或有其他違法行為，查證屬實的，取消其中標資格。 “其他違法違規(guī)行為”是指第二章“投標人須知”。 （5）評審“”：，評審結論為“符合”，評審結論為“不符合”。 評審結論為“不符合”的，要經(jīng)評標委員會成員三分之二以上同意，并要詳細、具體說明“不符合”的理由，附上相關的證據(jù)。第三章 評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）第三章“評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）”正文內容見《標準施工招標文件》第3132頁。附件A:評標詳細程序評標詳細程序 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。評標活動將按以下五個步驟進行：（1） 評標準備；（2） 初步評審：（3） 詳細評審；（4） 澄清、說明或補正；（5） 推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到表見附表A1。評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎上，可以將評標委員會劃分為技術組和商務組。 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件及各投標人在資格預審階段遞交的資格預審申請文件（適用于已進行資格預審的）、招標控制價或標底（如果有）、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標），評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質疑問卷）。評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表A2記錄評審結果。 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表A3記錄評審結果。（適用于未進行資格預審的） 當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)資格預審文件中規(guī)定的標準和方法，對照投標人在資格預審階段遞交的資格預審文件中的資料以及在投標文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審（適用于已進行資格預審的）。其中：（1）資格預審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理；（2）資格預審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應當保證即便在資格預審階段仍然能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預審的其他資格預審申請人構成不公平，否則其投標作廢標處理。 響應性評審，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表A4記錄評審結果。（不含等于）按照第二章“投標人須知”，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。（適用于設立招標控制價的情形） 施工組織設計和項目管理機構評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的施工組織設計和項目管理機構進行評審，并使用附表A5記錄評審結果。 判斷投標是否為廢標（包括初步評審和詳細評審）過程中。評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結果計算評標價。、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、。只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表、本章附件B中規(guī)定的程序、標準和方法，以及算術錯誤修正結果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價，并使用附表A6記錄評標價折算結果。 判斷投標報價是否低于成本，評標委員會根據(jù)本章附件C中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。、說明或補正在評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、。A5 推薦中標候選人或者直接確定中標人投標報價評審工作全部結束后，評標委員會應按照附表A7的格式填寫評標結果匯總表。 推薦中標候選人 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則：（1） 評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的次序排列，根據(jù)第二章“投標人須知”。（2） 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”，則評標委員會可以將所有有效投標按評標價由低至高的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。 投標截止時間前遞交投標文件的投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件）：（8）經(jīng)評審的投標人排序；（9）推薦的中標候選人名單（如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明或補正事項紀要。A6. 特殊情況的處置程序，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關于評標中途更換評標委員會成員 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（2） 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。……附件B：評標價計算方法評標價計算方法 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，適用本附件所規(guī)定的方法。B1.……備注：本附件的其他具體內容由招標人根據(jù)國家有關法律法規(guī)和工程所在地適用的有關規(guī)定，結合招標項目的實際情況和擬采用的折算方法自行編寫。附件C：投標人成本評審辦法投標人成本評審辦法 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。……注:具體內容根據(jù)四川省現(xiàn)行規(guī)定編寫。附件D：備選投標方案的評審和比較辦法備選投標方案的評審和比較辦法 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分。當?shù)诙隆巴稑巳隧氈?，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的辦法對排名第一的中標候選人或者根據(jù)招標人授權直接確定的中標人所遞交的備選投標方案進行評審和比較?！”仨毻哆f了正選投標方案按照第二章“投標人須知”，必須按照招標文件中規(guī)定的要求和條件編制并投遞了正選投標方案，否則其投標作廢標處理。 只對中標人或中標候選人的備選投標方案進行評審只有中標人或中標候選人的備選投標方案才會被評標委員會評審。D2. 備選投標方案的評審程序、方法和標準 適用的評審程序、方法和標準評標委員會應當根據(jù)備選投標方案的內容