【導(dǎo)讀】1 蟻罿膁蒅螄螁肇蒄蒃羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薁螀螈膄薀薀肅肀薀螞袆莈蕿螅肂芄薈袇裊膀薇薇肀肆芄蠆袃芃螁肈芁節(jié)蒁袁芇芁蚃膇膃芀螅罿聿艿袈螂莇羋薇羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羄莀莄螆螇芆莃衿肅膂莂薈裊肈莂蟻肁羄莁螃襖節(jié)蒀蒂聿膈葿薅袂肄蒈蚇肈肀蕆衿羀荿蒆蕿螃芅蒆蟻罿膁蒅螄螁肇蒄蒃羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薁螀螈膄薀薀肅肀薀螞袆莈蕿螅肂芄薈袇裊膀薇薇肀肆芄蠆袃芃螁肈芁節(jié)蒁袁芇芁蚃膇膃芀螅罿聿艿袈螂莇羋薇羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羄莀莄螆螇芆莃衿肅膂莂薈裊肈莂蟻肁羄莁螃襖節(jié)蒀蒂聿膈葿薅袂肄蒈蚇肈肀蕆衿羀荿蒆蕿螃芅蒆蟻罿膁蒅螄螁肇蒄蒃羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薁螀螈膄薀薀肅肀薀螞袆莈蕿螅肂芄薈袇裊膀薇薇肀肆芄蠆袃芃螁肈芁節(jié)蒁袁芇芁蚃膇膃芀螅罿聿艿袈螂莇羋薇羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羄莀莄螆螇芆莃衿肅膂莂薈裊肈莂蟻肁羄莁螃襖節(jié)蒀蒂聿膈葿薅袂肄蒈蚇肈肀蕆衿羀荿蒆蕿螃芅蒆蟻罿膁蒅螄螁肇蒄蒃羇羃薃薆螀節(jié)薂

　　

【正文】 請人遞交的資格預(yù)審申請文件，經(jīng)過申請人簽認的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封及標識檢查記錄，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標人或?qū)彶槲瘑T會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 審查委員會主任應(yīng)組織審查委員會成員認真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標項目基本情況，掌握資格審查的標準和 方法，熟悉本章及附件中包括的資格審查表格的使用。如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時，審查委員會應(yīng)補充編制資格審查工作所需的表 21 格。未在資格預(yù)審文件中規(guī)定的標準和方法不得作為資格審查的依據(jù)。 在審查委員會全體成員在場見證的情況下，由審查委員會主任或?qū)彶槲瘑T會成員推薦的成員代表檢查各個資格預(yù)審申請文件的密封和標識情況并打開密封。密封或者標識不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要求招標人作出說明。必要時，審查委員會可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附 上由招標人簽發(fā)的“申請文件遞交時間和密封及標識檢查記錄表”。如果審查委員會與招標人提供的“申請文件遞交時間和密封及標識檢查記錄表”核對比較后，認定密封或者標識不符合要求系由于招標人保管不善所造成的，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞交的申請文件內(nèi)容進行檢查確認。 對申請文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作 在不改變申請人資格預(yù)審申請文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，審查委員會應(yīng)當(dāng)對申請文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理解偏差、明顯文字錯誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實質(zhì)性問 題，決定需要申請人進行書面澄清或說明的問題，準備問題澄清通知。 申請人接到審查委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。申請人遞交的書面澄清資料由審查委員會開啟。 A3．初步審查 審查委員會根據(jù)本章第 款規(guī)定的審查因素和審查標準，對申請人的資格預(yù)審申請文件進行審查，并使用附表 A2 記錄審查結(jié)果。 提交和核驗原件 如果本章前附表約定需要申請人提交第二章“申請人須知”第 項至 項規(guī)定的 有關(guān)證明和證件的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)將提交時間和地點書面通知申請人。 審查委員會審查申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對存在偽造嫌疑的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求申請人給予澄清或者說明或者通過其他合法方式核實。 澄清、說明或補正 在初步審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進行必要的澄清、說明或補正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 款的規(guī)定進行。 申請人有任何一項初步審查因素不符合審查標準的，或者未按照審查委員會要 求 的 22 時間和地點提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽造嫌疑且申請人不能合理說明的，不能通過資格預(yù)審。 A4．詳細審查 只有通過了初步審查的申請人可進入詳細審查。 審查委員會根據(jù)本章第 款和第二章“申請人須知”第 項 (前附表 )規(guī)定的程序、標準和方法，對申請人的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查，并使用附表 A3 記錄審查結(jié)果。 聯(lián)合體申請人 聯(lián)合體申請人的資質(zhì)認定 (1)兩個以 上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的成員組成的聯(lián)合體申請人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體申請人的資質(zhì)等級。 (2)兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認定聯(lián)合體申請人的資質(zhì)類別和等級，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體申請人的資質(zhì)和等級的認定。 聯(lián)合體申請人的可量化審查因素 (如財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽等 )的指標考核，首先分別考核聯(lián)合體各個成員的指標，在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)合體協(xié)議中約定的各個成員 的分工占合同總工作量的比例作為權(quán)重，加權(quán)折算各個成員的考核結(jié)果，作為聯(lián)合體申請人的考核結(jié)果。 澄清、說明或補正 在詳細審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進行必要的澄清、說明或補正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 款的規(guī)定進行。 審查委員會應(yīng)當(dāng)逐項核查申請人是否存在本章第 項規(guī)定的不能通過資格預(yù)審的任何一種情形。 A4． 6 不能通過資格預(yù)審 申請人有任何一項詳細審查因素不符合審查標準的，或者存在本章第 項規(guī)定的任何一種情形的，均不能通過詳細審查。 A5．確定通過資格預(yù)審的申請人 匯總審查結(jié)果 23 詳細審查工作全部結(jié)束后，審查委員會應(yīng)按照附表 A4 的格式填寫審查結(jié)果匯總表。 確定通過資格預(yù)審的申請人 凡通過初步審查和詳細審查的申請人均應(yīng)確定為通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人均應(yīng)被邀請參加投標。 通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個 通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審 而直接招標。招標人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標準和條件。 編制及提交書面審查報告 審查委員會根據(jù)本章第 項的規(guī)定向招標人提交書面審查報告。審查報告應(yīng)當(dāng)由全體審查委員會成員簽字。審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)基本情況和數(shù)據(jù)表； (2)審查委員會成員名單； (3)不能通過資格預(yù)審的情況說明； (4)審查標準、方法或者審查因素一覽表； (5)審查結(jié)果匯總表； (6)通過資格預(yù)審的申請人名單； (7)澄清、說明或補正事項紀要。 A6．特殊情況的處置程序 關(guān)于審查活動暫停 審查委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無法繼續(xù)時，審查活動方可暫停。 發(fā)生審查暫停情況時，審查委員會應(yīng)當(dāng)封存全部申請文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時，由原審查委員會繼續(xù)審查。 關(guān)于中途更換審查委員會成員 除發(fā)生下列情形之一外，審查委員會成員不得在審查中途更換： (1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在中途退出審查活動。 (2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個審查委員會成員需要回避。 退出審查的審查委員會成員，其已完成的審查行為無效。由招標人根據(jù)本資格 24 預(yù)審文件規(guī)定的審查委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行審查。 記名投票 在任何審查環(huán)節(jié)中，需審查委員會就某項定性的審查結(jié)論做出表決的，由審查委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 A7．補充條款 ? ? 25 附表 A1：審查委員會簽到表 審查委員會簽到表 工程名稱： （項目名稱） 標段 審查時間 ： 年 月 日 序號 姓名 職稱 工作單位 專家證號碼 簽到時間 1 2 3 4 5 6 7 26 附表 A2：初步審查記錄表 初步審查記錄表 工程名稱： （項目名稱） 標段 序號 審查因素 審查標準 申請人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗等相關(guān)情況說明 1 審請 人名稱 與投標報名、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證 一 致 2 申請函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章 3 申請文件格式 符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求 4 聯(lián)合體申請人 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體分工（如有） 5 ? ? ? ? 初步審查結(jié)論： 通過初步審查標注 為 √ ；未通過初步審查標注為 審查委員會全體成員簽字 /日期： 27 附表 A3：初步審查記錄表 詳細審查記錄表 工程名 稱： （項目名稱） 標段 序號 審查因素 審查標 準 有效的證明 材料 申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明 1 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及年檢記錄 2 安全生產(chǎn) 許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件 3 企業(yè)資質(zhì)等級 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書復(fù)印件 4 財務(wù)狀況 符合第二章“申請人須知”第 項 規(guī)定 經(jīng)會計師事務(wù)所或者審計機構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)狀況說明書 5 類似項目業(yè)績 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 中標通知書、合同協(xié)議書和工程竣工驗收證書（竣工驗收備案登記表）復(fù)印件 審查委員會全體成員簽字 /日期： 28 附表 A3： 詳細 審查記錄表（續(xù) 1） 詳細審查記錄表 工程名稱： （項目名稱） 標段 序號 審查因素 審查標準 有效的證明材料 申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明 6 信譽 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 法院或者仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等法律文書，縣級以上建設(shè)行政主管部門處罰文書，履約情況說明 7 項目經(jīng)理資格 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件，以及未在其他在施建設(shè)工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理的書面承諾 8 其 他 要 求 (1) 擬投入主要施工機械設(shè)備 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 自有設(shè)備的原始發(fā)票復(fù)印件、折舊政策、 停放地點和使用狀況等的說明文件，租賃設(shè)備的租賃意向書或帶條件生效的租賃合同復(fù)印件 (2) 擬投入項目管理人員 相關(guān)證書、證件、合同協(xié)議書和工程竣工驗收證書 (竣工驗收備案登記表 )復(fù)印件 (3) 審查委員會全體成員簽字 /日期： 29 附表 A3：初步審查記錄表（續(xù) 2） 詳細審查記錄表 工程名稱： （項目名稱） 標段 序號 審查因素 審查標準 有效的證明材料 申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明 9 聯(lián)合體申請人 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體各成員單位提供的上述詳細審查因素所需的證明材料 第二章“申請人須知”第 項規(guī)定的申請人不得存在的情形審查情況記錄 1 獨立法人資格 不是招標人不具備獨立法人資格的附屬機構(gòu) (單位 ) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 2 設(shè)計或咨 詢服務(wù) 沒有為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)，但設(shè)計施工總承包除外 由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件 3 與監(jiān)理人關(guān)系 不是本項目監(jiān)理人或者與本項目監(jiān)理 人不存在隸屬關(guān)系或者為同一法定代表人或者相互控股或者參股關(guān)系 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件 審查委員會全體成員簽字 /日期 30 附表 A3：初步審查記錄表（續(xù) 3） 詳細審查記錄表 工程名稱： （項目名稱） 標段 序號 審查因素 審查標準 有效的證明材料 申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明 4 與代建人關(guān)系 不是本項目代建人或者與本項目代建人的法定代表人不是同一人或 者不存在相互控股或者參股關(guān)系 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件 5 與招標代理機構(gòu)關(guān)系 不是本項目招標代理機構(gòu)或者與本項目招標代理機構(gòu)的法定代表人不是同一人或者不存在相互控股或者參股關(guān)系 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件 6 生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài) 沒有被責(zé)令停業(yè) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件 7 投標資格 沒有被暫?；蛘呷∠稑?資格 由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件 審查委員會全體成員簽字／日期： 31 附表 A3：初步審查記錄表（續(xù) 4） 詳細審查記錄表 工程名稱： （項目名稱） 標段 序號 審查因素 審查標準 有效的證明材料 申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明 8 履約歷史 近三年沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題 由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件 第三章“資格審查辦法”第 項 (1)和 (3)目規(guī)定的情形審查情況記錄 1 澄清和說明情況 按照審查委員會要求澄清、說明或者補正 審查委員會成員的判斷 2 申請人在資格預(yù)審過程中遵章守法 沒有發(fā)現(xiàn)申請人存在弄虛作假、行賄或者其他違法違規(guī)行為 由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件以及審查委員會成員的判斷 詳細審查結(jié)論：通過詳細審查標注為√； 未通過詳細審查標注 為 審查委員會全體成員簽字／日期： 32 附表 A4：審查 結(jié)果匯總 表 資格預(yù)審審查結(jié)果匯總表 工程名稱： （項目名稱） 標段 序號 申請人名稱 初步審查 詳細評審 審查結(jié)論 合格 不合格 合格 不合格 合格 不合格 審查委員會全體成員簽字 /日期 ： 33 附表 A5： 通過資格預(yù)審的申請人名單 通過 資格預(yù)審 的申請人名單 工程名稱： （項目名稱） 標段 序號 申請人名稱 備注 審查委員會全體成員簽字 /日期 ： 備注：本表中通過預(yù)審的申請人排名不分先后。 34 第三章 資格審查辦法（有限數(shù)量制） 資格審查辦法前附表 條款號 條款名稱 編列內(nèi)容 1 通過資格預(yù)審的人數(shù) 當(dāng)通過詳細 審 查的申請人多于 家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為 家 。 2 審查因素 審查標準 初步審查標準 申請人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 申請函簽字蓋章 有法定代表人或其委找代理人簽字并加蓋單