【正文】 明顯差異的子目進(jìn)行逐項(xiàng)分析、修正：計(jì)算修正后的差額，匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價(jià)格差額記為C值，同時(shí)整理需要投標(biāo)人澄清和說明的事項(xiàng)。措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單部分分析和修正的原則如下：措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)中的資源投入數(shù)量不正確或不合理的，按照投標(biāo)人遞交的施工組織設(shè)計(jì)中明確的或者可以通過施工組織設(shè)計(jì)中給出的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的計(jì)劃投入的資源數(shù)量（如臨時(shí)設(shè)施、擬派現(xiàn)場(chǎng)管理人員流量計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃等）修正措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)中不合理的資源投入數(shù)量；措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)中的資源和生產(chǎn)要素價(jià)格不合理的，如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中有相似的并且投標(biāo)人已經(jīng)給出合適報(bào)價(jià)的子目，則按該相似子目的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，考慮該相似子目與不合理報(bào)價(jià)子目之間的差異而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后的價(jià)格對(duì)不合理報(bào)價(jià)子目的資源或生產(chǎn)要素的價(jià)格進(jìn)行修正；其他情況下，按標(biāo)底（如果有）中的相應(yīng)價(jià)格為基礎(chǔ)對(duì)措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目清單中的不合理報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；如果沒有標(biāo)底或者標(biāo)底中也沒有相同或相似價(jià)格作為參考，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在澄清和說明時(shí)給出相應(yīng)的修正價(jià)格。此時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)此類價(jià)格的合理性進(jìn)行分析，并在分析的基礎(chǔ)上要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清和說明（如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要）；對(duì)于按照招標(biāo)文件不應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)的子目，則直接刪除該子目的價(jià)格。 措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單部分分析和修正措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單部分分析和修正的方法如下：按附表D4格式對(duì)措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單進(jìn)行逐項(xiàng)分析、修正；計(jì)算修正后的差額，匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價(jià)格差額記為D值，同時(shí)整理需要投標(biāo)人澄清和說明的事項(xiàng)。企業(yè)管理費(fèi)分析和修正的原則如下：按投標(biāo)人經(jīng)審計(jì)的企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出投標(biāo)人企業(yè)實(shí)際的管理費(fèi)率（近三年企業(yè)管理費(fèi)總額的平均值與近三年完成產(chǎn)值的平均值之間的比例）并以此對(duì)投標(biāo)價(jià)格中明顯不合理的企業(yè)管理費(fèi)率進(jìn)行修正；企業(yè)管理費(fèi)率明顯不合理并且做不到前項(xiàng)時(shí)，按其他通過初步評(píng)審的各家投標(biāo)人的企業(yè)管理費(fèi)率以及標(biāo)底（如果有）中的企業(yè)管理費(fèi)率的平均費(fèi)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正；分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表中的企業(yè)管理費(fèi)率與費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的企業(yè)管理費(fèi)率不一致的，以費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的企業(yè)管理費(fèi)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正（但如果費(fèi)率報(bào)價(jià)表中的費(fèi)率明顯不合理時(shí)，應(yīng)執(zhí)行根據(jù)上述原則修正后的管理費(fèi)率）。 企業(yè)管理費(fèi)分析和修正的方法企業(yè)管理費(fèi)分析和修正的方法如下：按附表D5的格式進(jìn)行分析和修正；匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價(jià)格差額記為E值，同時(shí)整理需要投標(biāo)人澄清和說明的事項(xiàng)。 利潤(rùn)水平分析和修正的原則利潤(rùn)水平分析和修正的原則如下：按國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)投標(biāo)人下達(dá)的國(guó)有資產(chǎn)增值保值率或投標(biāo)人公司董事會(huì)或股東會(huì)要求的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率或股本收益率對(duì)投標(biāo)價(jià)格中明顯不合理的利潤(rùn)率進(jìn)行修正；利潤(rùn)率明顯不合理并且做不到前項(xiàng)時(shí)，按其他通過初步評(píng)審的各家投標(biāo)人的利潤(rùn)率以及標(biāo)底（如果有）中的利潤(rùn)率的平均費(fèi)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正；分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表中的利潤(rùn)率與費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的利潤(rùn)率不一致的，以費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的利潤(rùn)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正（但如果費(fèi)率報(bào)價(jià)表中的費(fèi)率明顯不合理時(shí)，應(yīng)執(zhí)行根據(jù)上述原則修正后的利潤(rùn)率）。 利潤(rùn)水平分析和修正的方法利潤(rùn)水平分析和修正的方法如下：按附表D5的格式進(jìn)行分析和修正；匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價(jià)格差額記為F值，同時(shí)整理需要投標(biāo)人澄清和說明的事項(xiàng)。根據(jù)投標(biāo)價(jià)格分析出其中法定稅金和規(guī)費(fèi)的百分比，對(duì)照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的額度或比率，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和修正。按附表D5的格式進(jìn)行分析和修正；將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價(jià)格差額記為G值，整理需要投標(biāo)人澄清和說明的事項(xiàng)。評(píng)審各項(xiàng)單價(jià)的合理性以及是否存在不平衡報(bào)價(jià)的情況，對(duì)明顯過高或過低的價(jià)格進(jìn)行分析。按附表D6匯總分析結(jié)果，修正明顯過高的價(jià)格產(chǎn)生的差額，首先用于填補(bǔ)修正過低的價(jià)格產(chǎn)生的差額，兩者的余額記為H值，整理需要投標(biāo)人澄清和說明的事項(xiàng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)上述D3至D10條的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總和整理。以其各自的代數(shù)值匯總A值至H值，得出合計(jì)差額Δ1（附表D7），并整理出需要投標(biāo)人澄清和說明的全部事項(xiàng)。如果投標(biāo)人存在需要補(bǔ)正的問題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以同時(shí)要求投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)正。，對(duì)需要投標(biāo)人澄清、說明和提供進(jìn)一步證明的事項(xiàng)向投標(biāo)人發(fā)出書面問題澄清通知，并附上質(zhì)疑問卷，問題澄清通知和質(zhì)疑問卷應(yīng)當(dāng)包括：質(zhì)疑問題、有關(guān)澄清要求、需要書面回復(fù)的內(nèi)容、回復(fù)時(shí)間（應(yīng)給投標(biāo)人留出足夠的回復(fù)時(shí)間）、遞交方式等。投標(biāo)人的澄清、說明、補(bǔ)正和提供進(jìn)一步證明應(yīng)當(dāng)采取書面形式。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的質(zhì)疑問題的澄清和說明依然存在疑問，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以進(jìn)一步要求澄清、說明或補(bǔ)正，投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)一步澄清、說明和提交相關(guān)證明材料，直至評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為全部疑問都得到澄清和說明。根據(jù)澄清和說明結(jié)果，對(duì)于投標(biāo)人已經(jīng)有效澄清和說明的問題和子目應(yīng)從上述A值至H值的計(jì)算中剔除或修正，按附表D7格式修正A值至H值并計(jì)算最終差額Δ2。本款中所謂的“有效澄清”是指投標(biāo)人做出的澄清和說明已經(jīng)合理地解釋或說明了評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問題并且澄清結(jié)果令評(píng)標(biāo)委員會(huì)信服。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照附表D8的格式填寫評(píng)審結(jié)論記錄表，以最終差額Δ2與投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)明的利潤(rùn)額（如標(biāo)明的是利潤(rùn)率，以利潤(rùn)率乘以其計(jì)取基數(shù)，下同）進(jìn)行比較并得出如下結(jié)論：如果最終差額Δ2（代數(shù)值）小于或等于投標(biāo)人的利潤(rùn)額，則表明該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本。如果最終差額Δ2是正值且大于（不含等于）投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)額，（）項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定該投標(biāo)人以低于其成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。備注:各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，不斷豐富完善投標(biāo)人成本評(píng)審辦法。附件E：備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比較辦法備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比較辦法 則本附件是本章“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分。當(dāng)?shù)诙隆巴稑?biāo)人須知”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的辦法對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定的中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審和比較。　必須投遞了正選投標(biāo)方案按照第二章“投標(biāo)人須知”，必須按照招標(biāo)文件中規(guī)定的要求和條件編制并投遞了正選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 只對(duì)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審只有中標(biāo)人或中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)方案才會(huì)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。E2. 備選投標(biāo)方案的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn) 適用的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)備選投標(biāo)方案的內(nèi)容，找出本章（包括本章附件）中適用的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)備選投標(biāo)方案進(jìn)行綜合定性評(píng)審。如果沒有適用的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別獨(dú)立對(duì)備選投標(biāo)方案進(jìn)行綜合定性評(píng)審。評(píng)審結(jié)論通過表決方式做出。只有超過半數(shù)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所做出的結(jié)論，方可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的結(jié)論。 基本的評(píng)審程序和方法對(duì)備選投標(biāo)方案的評(píng)審，按以下程序和方法進(jìn)行：（1）找出備選投標(biāo)方案改變了招標(biāo)文件中規(guī)定的哪些要求或條件，判斷這種改變是否可能被招標(biāo)人所接受。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為備選投標(biāo)方案所改變的招標(biāo)要求和條件是不能被招標(biāo)人所接受的，則應(yīng)當(dāng)宣布備選投標(biāo)方案不被接受。（2）判斷備選投標(biāo)方案的可行性，不可行的備選投標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)被宣布為不被接受。（3）對(duì)比中標(biāo)人或中標(biāo)候選人的正選投標(biāo)方案和備選投標(biāo)方案，找出兩者之間的偏差，并對(duì)偏差對(duì)招標(biāo)人的有利和不利程度做出評(píng)估。只有備選投標(biāo)方案與正選投標(biāo)方案的偏差對(duì)招標(biāo)人的有利程度明顯大于不利程度時(shí)，備選投標(biāo)方案方可以被接受。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具備選投標(biāo)方案評(píng)審報(bào)告，備選投標(biāo)方案評(píng)審報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括：（1）備選投標(biāo)方案與正選投標(biāo)方案的主要偏差；（2）備選投標(biāo)方案的科學(xué)性與合理性分析；（3）備選投標(biāo)方案對(duì)招標(biāo)人的有利性分析；（4）備選投標(biāo)方案是否可以被采納。 評(píng)審結(jié)論通過評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只做出備選投標(biāo)方案是否可以被采納的決定，但不做出中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按正選投標(biāo)方案或備選投標(biāo)方案中標(biāo)的決定。中標(biāo)人是否按備選投標(biāo)方案中標(biāo)的決定，由招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審報(bào)告做出。附件F：計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)方法計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)方法備注：本附件的具體內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)各地和招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況自行編寫。54附表A－1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表工程名稱： (項(xiàng)目名稱) 標(biāo)段 評(píng)標(biāo)時(shí)間： 年 月 日序號(hào)姓名職稱工作單位專家證號(hào)碼簽到時(shí)間1234567附表A2：形式評(píng)審記錄表形式評(píng)審記錄表工程名稱： (項(xiàng)目名稱) 標(biāo)段序號(hào)評(píng)審因素投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見1投標(biāo)人名稱2投標(biāo)函簽字蓋章3投標(biāo)文件格式4聯(lián)合體投標(biāo)人5報(bào)價(jià)唯一6……是否通過評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名： 日期： 年 月 日附表A3：資格評(píng)審記錄表(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)資格評(píng)審記錄表(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)工程名稱： (項(xiàng)目名稱) 標(biāo)段序號(hào)評(píng)審因素投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見1營(yíng)業(yè)執(zhí)照2安全生產(chǎn)許可證3資質(zhì)等級(jí)4財(cái)務(wù)狀況5類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)6信譽(yù)7項(xiàng)目經(jīng)理8其他要求9聯(lián)合體投標(biāo)人10……是否通過評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名： 日期： 年 月 日附表A4：響應(yīng)性評(píng)審記錄表響應(yīng)性評(píng)審記錄表工程名稱： (項(xiàng)目名稱) 標(biāo)段序號(hào)評(píng)審因素投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見1投標(biāo)內(nèi)容2工期3工程質(zhì)量4投標(biāo)有效期5招標(biāo)保證金6權(quán)利義務(wù)7已標(biāo)價(jià)工程量清單8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求9……是否通過評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名： 日期： 年 月 日附表A5：施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審記錄表施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審記錄表工程名稱： (項(xiàng)目名稱) 標(biāo)段序號(hào)評(píng)審因素投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見1施工方案與技術(shù)措施2質(zhì)量管理體系與措施3安全管理體系與措施4環(huán)境保護(hù)管理體系與措施5工程進(jìn)度計(jì)劃與措施6資源配備計(jì)劃7技術(shù)負(fù)責(zé)人8其他主要人員9施工設(shè)備10試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備11……評(píng)審結(jié)果匯總是否通過評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名： 日期： 年 月 日附表A6：評(píng)標(biāo)價(jià)折算評(píng)審記錄表評(píng)標(biāo)價(jià)折算評(píng)審記錄表工程名稱： （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段 序號(hào)量化因素投標(biāo)人名稱及折算價(jià)格1投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)漏項(xiàng)2不平衡報(bào)價(jià)3