【導(dǎo)讀】為加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)管理，規(guī)范資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制工作，標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，現(xiàn)予發(fā)布。留條目號(hào)，具體內(nèi)容見《標(biāo)準(zhǔn)文件》。“下載中心”下載。成招標(biāo)工作的項(xiàng)目仍按原合同條款執(zhí)行。程標(biāo)準(zhǔn)文件》，二級(jí)以下公路項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。用，但不得違反九部委56號(hào)令的規(guī)定。監(jiān)督檢查，并注意收集有關(guān)意見和建議，及時(shí)向部反饋。標(biāo)注相關(guān)條款號(hào)，其內(nèi)容詳見《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。設(shè)項(xiàng)目，且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。編入出售的招標(biāo)文件中，作為招標(biāo)文件的組成部分。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)。注明發(fā)布的所有媒介名稱。款應(yīng)以醒目的方式提示。招標(biāo)人選擇適用綜合評(píng)估法的，在滿足交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定的前提下，各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由招標(biāo)人自主確定。關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。

　　

【正文】 沖刷。 b．承包人應(yīng)采取有效預(yù)防措施，防止從本工程施工中開挖的土石材料，對(duì)河流、水道、 灌溉渠或排水系統(tǒng)產(chǎn)生淤積或堵塞。 c．公路工程施工中的臨時(shí)排水系統(tǒng)，應(yīng)能最大限度地減少水土流失及水文狀態(tài)的 改變。 d．開挖或填筑的土質(zhì)路基邊坡應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施，防止雨季到米時(shí)水流對(duì)坡面的 沖刷而影響排水系統(tǒng)的功能，減少對(duì)附近農(nóng)田與水域的污 染。 e．承包人不管出于任何需要，未經(jīng)監(jiān)理人的事先書面同意，不得干擾河道、水道或現(xiàn) 有灌溉或排水系統(tǒng)的自然流動(dòng)，導(dǎo)致沖刷與淤積的發(fā)生。 (3)廢料廢方的處理 a．清理場(chǎng)地的廢料和土石方工程的廢方處理，不得影響排灌系統(tǒng)及農(nóng)田水利設(shè)施，不 得向江河、湖泊、水庫和專門堆放地以外的地方傾倒；應(yīng)按圖紙規(guī)定或監(jiān)理人的指示在適 當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置棄土場(chǎng)，有條件時(shí)，力求少占土地，并對(duì)棄土進(jìn)行整治利用。 b．當(dāng)設(shè)置棄土堆時(shí)，應(yīng)按《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》 (． JTG F102020)第 4． 3． 4條的規(guī) 定執(zhí)行 。 c．橋梁施工過程中的泥漿及廢棄物等，應(yīng)在工程完工時(shí)即時(shí)清除干凈，以免堵塞河道 和妨礙交通。 d． 挖 方 工程 及隧 道工 程 的大 型棄 方場(chǎng) 地， 應(yīng)采 取以 下 水土 保持 措施 ： (a)廢方堆放點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)籌安排，堆放點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離河道，盡量不要壓蓋植被，盡可能選擇 荒地。 (b)及時(shí)對(duì)棄方進(jìn)行壓實(shí)，并在其表而進(jìn)行植被覆蓋，可以種植草皮、灌木或樹木，達(dá) 到防止水土流失、美化環(huán)境的目的。 (c)盡可能對(duì)棄土方加以整治后用作耕地。 (d)隧道棄渣點(diǎn)應(yīng)選擇植被稀疏的荒地。棄渣的下部和邊角宜砌筑攔渣 壩或墻，以防 止水土流失。 e．承包人應(yīng)將施工及生活中產(chǎn)生的廢棄物及時(shí)處理，運(yùn)至監(jiān)理人及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同 意的指定地點(diǎn)棄置，應(yīng)注意避免阻塞河流或泄洪系統(tǒng)和污染水源，并防止汛期淹沒農(nóng)田或 村莊。如無法及時(shí)處理或運(yùn)走，則必須設(shè)法防止散失。 4．防止和減輕水、大氣受污染 (1)保護(hù)水質(zhì) a．施工廢水、生活污水不得直接排入農(nóng)田、耕地、灌溉渠和水庫，嚴(yán)禁排人飲用水源。 b．公路工程施工區(qū)域、砂石料場(chǎng)，在施工期間和完工以后，應(yīng)妥善處理以減少對(duì)河道、 溪流的侵蝕，防止沉渣進(jìn)入河道或溪流。 16 第 七 章 技 術(shù) 規(guī) 范 ／第 100章總則 c．沖洗集料或含有沉積物的操作用水，應(yīng)采取過濾、沉淀池處理或其他措施，做到達(dá) 標(biāo)排放。 d．施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學(xué)品等應(yīng)堆放管理嚴(yán)格，防止在雨季或 暴雨將物料隨雨水徑流排人地表及附近水域造成污染。 e．施工機(jī)械應(yīng)防止嚴(yán)重漏油，禁止機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水未經(jīng)處理就直接排放， 或維修施工機(jī)械時(shí)油污水直接排放。 f．承包人應(yīng)將施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水，集中處理，經(jīng)檢驗(yàn)符合《污水綜合排 放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 8978— 1996)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后，才能排放到河流或溝溪中。承包人不得將含有污 染物質(zhì)或可見懸浮物質(zhì)的水，排人河流、水道或灌溉系統(tǒng)中。承包人的排水不得增加河流 或水道中的懸浮物或造成河道沖刷、水流污染。 g．保護(hù)農(nóng)田排灌系統(tǒng)。當(dāng)路線經(jīng)過農(nóng)田灌溉區(qū)域時(shí)，承包人在施工時(shí)應(yīng)采取必要的 臨時(shí)措施，以保證不影響或中斷農(nóng)田的排灌作業(yè)。修建的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)保證施工不影響 當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的高峰排灌作業(yè)。在軟土地區(qū)施工時(shí)，應(yīng)注意路堤沉降對(duì)水源和排灌系統(tǒng)的 影響。 承包人應(yīng)根據(jù)路線經(jīng)過水田地區(qū)的情況，擬定需采取的措施，確定設(shè)計(jì)方案報(bào)監(jiān)理人 批準(zhǔn) 后執(zhí)行，但監(jiān)理人的批準(zhǔn)并不意味著可以免除承包人的責(zé)任。 (2)控制揚(yáng)塵 a．為減少公路工程施工作業(yè)產(chǎn)生的灰塵，在施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行灑水或采取其他 抑塵措施，確保不出現(xiàn)明顯的降塵。 b．易于引起粉塵的細(xì)料或松散料應(yīng)予遮蓋或適當(dāng)灑水潤(rùn)濕；運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)用帆布、蓋套 及類似遮蓋物覆蓋。 c．運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有粉塵發(fā)生的施工場(chǎng)地，如水泥混凝土拌和機(jī)站 (場(chǎng) )、大型軋石機(jī)場(chǎng)、瀝青 拌和機(jī)站 (場(chǎng) )等投料器，均應(yīng)有防塵設(shè)備。在這些場(chǎng)所作業(yè)的工作人員，應(yīng)配備必要的勞 保防護(hù)用品。 d．承包人應(yīng)使施 工場(chǎng)地砂石化或保持經(jīng)常灑水，確保施工場(chǎng)地旁的農(nóng)田作物綠葉無 揚(yáng)塵污染。 (3)減少噪聲、廢氣污染 a．各種臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)地，如堆料場(chǎng)、加工廠、軋石廠、瀝青廠等，距居民區(qū)不宜小于 300m，而且應(yīng)設(shè)于居民區(qū)主要風(fēng)向的下風(fēng)處。 b．使用機(jī)械設(shè)備的工藝操作，要盡量減少噪聲、廢氣等的污染；建筑施工場(chǎng)地的噪聲 應(yīng)符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GB 12523— 1990)的規(guī)定，并應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)夜 間施工的規(guī)定。 e．如果承包人預(yù)防措施不力，并已對(duì)鄰近區(qū)域的環(huán)境、衛(wèi)生造成了危害，則由 此而引 起的一切損失及后果，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。 d．在居民集中居住區(qū)和靠近學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，噪聲大的施工作業(yè)，應(yīng)按監(jiān)理 人規(guī)定的作業(yè)時(shí)間施工。 e．承包人應(yīng)通過有效的技術(shù)手段和管理措施，將施工噪聲控制到最低程度。當(dāng)施工 工地距居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)距離小于 150m，承包人不得在夜間安排噪聲 很大 (55dB以上 )的機(jī)械施工，應(yīng)按監(jiān)理人規(guī)定的作業(yè)時(shí)間施工。 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 (2020年版 ) 5．保護(hù)綠色植被 (1)承包人應(yīng)盡量保護(hù)公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植被 。若因修建臨時(shí)工程破壞 了現(xiàn)有的綠色植被，應(yīng)負(fù)責(zé)在拆除臨時(shí)工程時(shí)予以恢復(fù)。 (2)要保護(hù)公路兩旁的古樹名木和法定保護(hù)的樹種，即使處在公路用地范圍內(nèi)，有可 能時(shí)也要盡量設(shè)法保護(hù)。 (3)施工期間工程破壞植被的面積應(yīng)嚴(yán)格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外， 不應(yīng)再發(fā)生其他形式的人為破壞。 6．土地資源的保護(hù) (1)妥善處理廢方，山坡棄土應(yīng)盡量避免破壞或掩埋路基下側(cè)的林木、農(nóng)田及其他工 程設(shè)施。沿河棄土應(yīng)避免壅塞河道、改變水流方向和抬高水位而淹沒或沖毀農(nóng)田、房屋。 應(yīng) 重視棄土堆 的復(fù)墾，有條件時(shí)，宜在棄土堆頂面綠化或整平成為耕地。 (2)取土坑應(yīng)選在高地、荒地上，盡量不占耕地；當(dāng)必須從耕地取土?xí)r，應(yīng)將表面種植 土鏟除，集中成堆保存，并在工程交工前做好還地工作。對(duì)于深而寬的取土坑，可根據(jù)當(dāng) 地需要，用作蓄水池或魚塘。 在多年的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)或重要的綠化帶，不得設(shè)置取土坑。 (3)在河床開采砂礫材料時(shí)，必須注意防止河流狀態(tài)的改變，并應(yīng)遵守《中華人民共和 國(guó)水法》中“在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金，必須經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)，按 照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采，涉 及航道的，由河道主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)”的 規(guī)定。 (4)采石場(chǎng)的位置，應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)的要求選擇，其中包括噪聲、爆破引起的地下振 動(dòng)、公共安全問題等。采石場(chǎng)的位置，應(yīng)征得當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境管理部門的同意并辦理必要 的手續(xù)。 (5)對(duì)施工人員加強(qiáng)保護(hù)自然資源及野生動(dòng)植物的教育，在雇用合同中規(guī)定嚴(yán)禁偷獵 和隨意砍伐樹木。 (6)要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》 (國(guó)發(fā)明電 [2020]1號(hào) )的有關(guān)要求，對(duì)公路沿線是耕地的，要嚴(yán)格控制綠化帶寬度。 7．現(xiàn)有公用設(shè)施的保護(hù) (1)對(duì)于受本工程影響或正在受影響的一切公用設(shè)施與結(jié)構(gòu)物，承包人應(yīng)在本工程施 工期間采取一 切適當(dāng)措施加以保護(hù)。 (2)靠近公用設(shè)施的開挖作業(yè)，承包人應(yīng)通知有關(guān)部門，并邀請(qǐng)有關(guān)部門代表在施工 時(shí)到場(chǎng)。承包人應(yīng)將上述通知與邀請(qǐng)的副本提交監(jiān)理人備查。 102． 12 交通流計(jì)劃和控制 1．承包人在安排和組織施工時(shí)，應(yīng)注意盡量減少各種車輛之問與施丁現(xiàn)場(chǎng)的干擾。 為此，承包人應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]便道的位置和通行能力。 2．已有的各種道路應(yīng)該向施工車輛開放。按照計(jì)劃或 監(jiān)理人的指示，承包人可以沒 置支線。在需要調(diào)節(jié)交通流的情況下，承包人可以向公共交通開放本工程的一部分，并且 應(yīng)該設(shè)置適當(dāng)?shù)恼彰鳌⒕嫘盘?hào)和標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施，還應(yīng)該采取預(yù)防措施以保護(hù)本 18 第 七 章 技 術(shù) 規(guī) 范 ／ 第 100章總則 工程和公眾的安全。 3．當(dāng)工程施工可能會(huì)對(duì)道路交通產(chǎn)生干擾時(shí)，承包人應(yīng)設(shè)置必要的路障、警告信 號(hào)等。 4．承包人在收到開工通知之后的 49d以內(nèi)，應(yīng)制訂一份詳細(xì)的交通流計(jì)劃報(bào)監(jiān)理人 審查批準(zhǔn)。這個(gè)計(jì)劃應(yīng)說明現(xiàn)有各種等級(jí)道路和河流的交通流量和通行能力；臨時(shí)道路、 橋 梁和碼頭的修建計(jì)劃；對(duì)現(xiàn)有道路、河流和臨時(shí)道路、碼頭構(gòu)成的交通網(wǎng)的通行能力和 流量分析；施工材料的運(yùn)輸量和運(yùn)輸計(jì)劃以及防止交通堵塞的措施。交通流計(jì)劃應(yīng)避免 在運(yùn)輸高峰期間進(jìn)行本項(xiàng)目的高峰運(yùn)輸。 5．交通流計(jì)劃應(yīng)考慮充分利用當(dāng)?shù)睾拥赖奶攸c(diǎn)，盡可能多得安排水路運(yùn)輸。在通航 水域中施 _T，承包人應(yīng)設(shè)置導(dǎo)航和通航標(biāo)志。 6．施工期間，承包人應(yīng)按照交通流計(jì)劃安排本項(xiàng)目運(yùn)輸，并在必要時(shí)請(qǐng)求監(jiān)理人召集 有當(dāng)?shù)亟煌ú块T參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，討論和修改本計(jì)劃。承包人使用當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔO(shè)施應(yīng)按 規(guī)定繳納過路、過橋費(fèi)。 7．承包人應(yīng)強(qiáng)化對(duì)已有交通運(yùn)輸設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁超限運(yùn)輸，由此造成對(duì)已有道 路、碼頭、港口等設(shè)施損壞應(yīng)自費(fèi)予以賠償，并保障發(fā)包人免于承擔(dān)由于承包人行為所遭 受的第三方的索賠。上述索賠一旦發(fā)生，發(fā)包人將在給承包人的任何一期支付中扣回等 額的賠款。 8．承包人編制交通流計(jì)劃及采取相應(yīng)措施等所發(fā)生的費(fèi)用，已包括在合同價(jià)之內(nèi)，不 再另行計(jì)量與支付。 102． 13 安全保護(hù)與事故報(bào)告 1．一般要求 (1)承包人應(yīng)貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格地遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理?xiàng)l例 》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有 關(guān)規(guī)定，制訂安全制度和采取安全措施，并負(fù)責(zé)檢查實(shí)施情況，切實(shí)地做到施工安全。 (2)承包人對(duì)所承包合同段的施工安全全面負(fù)責(zé)，接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全職能部門的勞動(dòng) 安全衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)包人、監(jiān)理人的監(jiān)督管理。 (3)承包人應(yīng)與發(fā)包人簽訂《安全生產(chǎn)合同》，并在《安全生廣：合同》中制訂相應(yīng)的職 責(zé)和措施，明確責(zé)任。 (4)承包人應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各種安全生 產(chǎn)規(guī)章制度；自上而下形成安全生產(chǎn) 管理網(wǎng)絡(luò)，要做到專人專職，明確工作職責(zé)，落實(shí)崗位 責(zé)任；保證安全生產(chǎn)工作措施有力，反應(yīng)迅速。 (5)承包人應(yīng)建立教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，特殊工種人員必須持證上崗。 駐地管理人員一律佩證上崗。佩證內(nèi)容有姓名、職務(wù)和本人相片。安全員的佩證為 紅色以示醒目。 (6)承包人應(yīng)建立并落實(shí)各種安全生產(chǎn)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情及緊急情況； 一 旦 發(fā) 生 安 全 事 故 ， 應(yīng) 迅 速 采 取 措 施 ， 把 事 故 損 失 減 少 到 最 低 限 度 。 (7)承包人應(yīng)在工程正式開工前，編制本項(xiàng)目安全生產(chǎn)緊急預(yù)案，并上報(bào)監(jiān)理人批 準(zhǔn)； 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 (2020年版 ) 當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)預(yù)案，盡可能減少損失。 2．安全員 在工程施工期間，承包人應(yīng)按《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù) 量和條件在施工現(xiàn)場(chǎng)配置專職安全生產(chǎn)管理人員。該專職安全員必須取得安全生產(chǎn)考核 合格證書，且熟悉所施工的工作類型。專職安全員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，查看所 有安全規(guī)則與條例的實(shí)施情況，并做好檢查記錄。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，專職安全員 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì) 律 的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 3．安全標(biāo)志 (1)承包人應(yīng)在本工程現(xiàn)場(chǎng)周圍配備、架立并維修必要的標(biāo)志牌，以為其雇員和公眾 提供安全和方便。 (2)標(biāo)志牌應(yīng)包括： a．警告與危險(xiǎn)標(biāo)志； b．安全與控制標(biāo)志； c．指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志。 (3)所有標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架沒地點(diǎn)，均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)可；臨時(shí)安全標(biāo)志應(yīng)設(shè) 在監(jiān)理人認(rèn)為必須設(shè)置的一切位置上。 4．事故報(bào)告 (1)無論何時(shí)，一旦發(fā)生危害工程或人身、財(cái)產(chǎn)安全、工程進(jìn)度或工程質(zhì)量的事故時(shí)， 承包人除采 取必要的搶救措施以外，必須立即暫停此項(xiàng)目和與之有關(guān)的項(xiàng)目的施工。 (2)安全事故發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施， 組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即上報(bào)監(jiān)理人和發(fā)包人。同 時(shí)，承包人應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)于 lh內(nèi)向事故發(fā)生 地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 報(bào)告。 (3)質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人 (事故發(fā)生單位 )必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況 同時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量 監(jiān)督站報(bào)告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性 質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告。質(zhì)量事故等級(jí)的劃分和報(bào)告制度應(yīng)按照