【導(dǎo)讀】 蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁袆羋莈螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈芄蒞螄羈蒆薁螀羀膆蒃蚆羀羋蠆薂罿莁蒂袀羈肀蚇螆羇膃蒀螞肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁肁膄莈衿肀芆薃螅腿莈莆蟻膈肈薁薇膈膀莄羆膇莂蝕袂膆蒅蒃螈膅膄蚈蚄螁芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莃蕆蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁袆羋莈螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈芄蒞螄羈蒆薁螀羀膆蒃蚆羀羋蠆薂罿莁蒂袀羈肀蚇螆羇膃蒀螞肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁肁膄莈衿肀芆薃螅腿莈莆蟻膈肈薁薇膈膀莄羆膇莂蝕袂膆蒅蒃螈膅膄蚈蚄螁芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莃蕆蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁袆羋莈螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈芄蒞螄羈蒆薁螀羀膆蒃蚆羀羋蠆薂罿莁蒂袀羈肀蚇螆羇膃蒀螞肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇芁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅肂肁薅薁肁膄莈衿肀芆薃螅腿莈莆蟻膈肈薁薇膈膀莄羆膇莂蝕袂膆蒅蒃螈膅膄蚈蚄螁芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莃蕆蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁袆羋莈螇裊莀薄蚃

　　

【正文】 收到的投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或 其委托代理人準時參加。 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點對投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單） 進行開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動，視為該投標(biāo)人默認開標(biāo)結(jié)果。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀律； （ 2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場； （ 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、 監(jiān)標(biāo)人 [1]等有關(guān)人員姓名； （ 4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底 ； （ 7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價 [2] 、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認； （ 9）開標(biāo)結(jié)束。 [1]監(jiān)標(biāo)人可由監(jiān)督部門或公證機構(gòu)的人員組成。 [2]若投標(biāo)函中的投標(biāo)價大小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準。 開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件 出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認后當(dāng)場宣布為廢標(biāo)： (1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價； (2)投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價上限 [1](如有 )。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標(biāo)人已確認招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 [1]若招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)控制價上限，應(yīng)在招標(biāo)文件中提前公布投標(biāo)控制價上限。 招標(biāo)人將按照本章第 款規(guī)定的時間和地點對投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價 和工程量清單）進行開標(biāo)。主持人按下列程序進行開標(biāo)： (1)宣布開標(biāo)紀律； (2)當(dāng)眾拆開投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)果的密封袋，宣布通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人名單，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場； (3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (4)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； (5)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； (6)設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； (7)按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，開標(biāo)人在拆封投標(biāo)文件第二個信封（投 標(biāo)報價和工程量清單）外層封套后，按照內(nèi)層封套上寫明的投標(biāo)人名稱公布通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）的投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報價 [1]及其他內(nèi)容，并記錄在案，將未通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）退還給投標(biāo)人； (8)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認； (9)開標(biāo)會議結(jié)束。 [1]若投標(biāo)函中的投標(biāo)價大小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準。 第二個信封 （投標(biāo)報價和工程量清單）開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認并當(dāng)場宣布為廢標(biāo)： (1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價； (2)投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價上限 (如有 )。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標(biāo)人已確認招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招 標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的 近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 近親 屬 一 .刑事訴訟中的近親屬 根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟中的近親屬包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。 二、民事訴訟中的近親屬 最高人民法院的司法解釋規(guī)定，民事訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。 三、行政訴訟中的近親屬 最高人民法院的司法解釋規(guī)定，行政訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和 其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章 “評標(biāo)辦法 ”規(guī)定的方法、評審因素、 標(biāo)準和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章 “評標(biāo)辦法 ”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準，不作為評標(biāo)依據(jù)。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第 四章 “合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章 “合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 (1)采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在投標(biāo)人須知前附表中說明，所需的費用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。 (2)若采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)，當(dāng) (AB)/A15%時，履約擔(dān)保為 10%簽約合同價的銀行保函加 5%簽約合同價的現(xiàn)金（電匯或銀行匯票形式）。 其中： A 為招標(biāo)人標(biāo)底或所有投標(biāo)人評標(biāo) 價的平均值 (除按本章第 項規(guī)定在開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報價之外 )； B為中標(biāo)候選人的評標(biāo)價。 履約擔(dān)保金額： ％簽約合同價 [1]， 被招標(biāo)項目所在地省級交通主管部門評為最高信用等級的中標(biāo)人，履約擔(dān)保金額為 %簽 約合同價 [2]（適用于采用合理低價法或綜合評估法確定的中標(biāo)人） 履約擔(dān)保形式： □ 銀行保函 □ 銀行保函＋現(xiàn)金（電匯或銀行匯票形式） [3] 采用銀行保函時，出具履約擔(dān)保的銀行級別： 。 [1]履約擔(dān)保金額一般為 10％簽約合同價， 如果采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)，履約擔(dān)保金額應(yīng)符合本章 ”投標(biāo)人須知 ”第 項的規(guī)定。 [2]對于被招標(biāo)項目所在地省級交通主管部門評為最高信用等級的中標(biāo)人，招標(biāo)人可在履約擔(dān)保方面給予一定的獎勵，例如招標(biāo)人可給予中標(biāo)人 1％～ 5％簽約合同價履約擔(dān)保金的優(yōu)惠，具體優(yōu)惠幅度由招標(biāo)人自行確定。 [3]履約擔(dān)保的現(xiàn)金比例一般不超過簽約合同價的 5％。 中標(biāo)人不能按本章第 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失 。 簽約合同價的確定原則如下： [1] (1)按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價小于開標(biāo)時的投標(biāo)函文字報價， 則簽訂合同時以修正后的最終投標(biāo)報價為準； (2) 按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價大于開標(biāo)時的投標(biāo)函文字報價， 則簽訂合同時以開標(biāo)時的投標(biāo)函文字報價為準， 同時按比例修正相應(yīng)子目的單價或合價。 [1]如由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照第三章 “評標(biāo)辦法 ”第 項和第 項的規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正，則本項不適用。 合同協(xié)議書經(jīng) 雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。若為聯(lián)合體投標(biāo) ，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在合同協(xié)議書上簽署并加蓋單位章。 發(fā)包人和中標(biāo)人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要 求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同 ，明確雙方在廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。 如果根據(jù)本章第 項（適用于已進行資格預(yù)審的）、第 項（適用于未進行資 格預(yù)審的）、第 項或第 項規(guī)定，招標(biāo)人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格，在此情況下，招標(biāo)人可將合同 授予下一個中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (1)投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的； (2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的； (3)中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的； (4)法律規(guī)定的其他情形。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少