【導讀】安全生產(chǎn)是電力企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)風險是企業(yè)面臨的最大風險。風險管理體系管理評審工作。本標準由安全監(jiān)察部負責解釋。本標準由貴州電網(wǎng)公司管理標準分委會審核。本標準由貴州電網(wǎng)公司標準化委員會批準。本標準2020年首次發(fā)布。用與跟蹤等管理要求。本標準適用于貴州電網(wǎng)公司所屬各地區(qū)供電局。負責擬定管理評審計劃，下發(fā)管理評審會議通知，組織實施評審并擬定評審報告。當內(nèi)部機構(gòu)發(fā)生重大變化或發(fā)生重大事故時，最高管。理者可決定臨時召開管理評審會議。對安全生產(chǎn)風險體系運作過程中潛在的不符合及預防措施的落實情況進行評價。事故/事件統(tǒng)計分析。明確需采取糾正措施的不符合項，需采取改進措施的改進項目，并提出目標和要求。對安全生產(chǎn)方針、目標隨內(nèi)外部環(huán)境變化的總體適宜性和有效性進行評價。識別當前的重大風險并制訂風險的緩減與控制計劃。任部門，編制改進計劃。

　　

【正文】 康和心理健康有重要影響。對于小學生而言，家庭是其成長的首要環(huán)境，加之正處于心理和行為發(fā)展的關(guān)鍵時期，家庭氛圍的影響更為顯著。 家庭氛圍是由家庭中的多種因素共同組成的，主要包括五個不同維度：父母人格氛圍 指父母的性格、氣質(zhì)、言行舉止；情感氛圍 指家庭人與人之間的一種關(guān)系和氣氛；心理氛圍 指家庭成員的態(tài)度、興趣等心理活動總和形成的情緒、情感狀態(tài)；知識氛圍 指父母的文化素養(yǎng)、求知欲望及家庭文化氣氛；秩序氛圍 指家庭內(nèi)外環(huán)境整潔有序，生活安 排有節(jié)奏、有規(guī)律。 二、良好家庭氛圍在小學生家庭教育中的作用 不同的家庭氛圍既關(guān)系到小學生身體、智力及早期思想意識的發(fā)展，又影響到其在學校及日后步入社會受教育的全過程。良好的家庭氛圍，在很多教育專家看來，是構(gòu)建現(xiàn)代家庭教育的基石。具體表現(xiàn)在： （一）良好的家庭氛圍是教育的前提和基礎(chǔ) 家庭氛圍是一種在潛移默化中對小學生進行熏陶感染的潛在教育因素。家庭是小學生成長過程中接觸最多的地方，孩子們時刻主動地與周圍的人和環(huán)境頻繁接觸，良好的家庭氛圍是保證小學生身心健Q/GZW 2 10842020 37 康成長的基本背景和前提條件。 （二 ）良好的家庭氛圍能促進小學生的成長 小學生的健康成長需要學校教育和家庭教育共同打造。在一定意義上說，營造良好的家庭氛圍是小學生成長、成才過程中最關(guān)鍵的第一步。生活中不難發(fā)現(xiàn)這樣的例子 良好的家庭氛圍不止影響一代人，還會影響幾代人的成長。 愛德華是美國著名的哲學家，不僅為人嚴謹，而且勤奮好學、博學廣識。因為連續(xù)八代傳承良好的家庭氛圍，愛德華家族相繼培養(yǎng)出眾多優(yōu)秀人才。在他的子孫當中，有 1 人做過大使， 13 人做過大學校長， 20 多人做過政府議員， 60 多人是醫(yī)生， 80 多人是文學家， 100多人是教授。 （ 三）良好的家庭氛圍有助于小學生的學習 學習是學生的天職。我們大多數(shù)家長對孩子的培養(yǎng)和教育，很大一部分也是以學習的形式體現(xiàn)的，而良好的家庭氛圍，對小學生的學習有積極的促進作用，讓孩子更優(yōu)秀。 筆者同事的孩子小逸凡是班里的 常勝將軍 ，不僅各科學習成績優(yōu)異，而且多才多藝，在很多類競賽中都嶄露頭角。在與小逸凡的家長溝通后，筆者了解到，自從小逸凡讀小學以來，她的父母就努力在家營造勤奮好學、以學為樂的學習氛圍，經(jīng)?？磿⒆x報，而且非常注意生活中的細節(jié)，時時處處為小逸凡樹立榜樣。 三 、不良家庭氛圍對小學生家庭教育的影響 與良好的家庭氛圍對小學生家庭教育有積極作用相反，不良的家Q/GZW 2 10842020 38 庭氛圍則可能會導致小學生出現(xiàn)心理障礙或者思想品德發(fā)生偏離，影響小學生家庭教育的效果，甚至影響其學校教育、社會教育的整個過程，對小學生的今后的成長乃至整個人生都十分不利。 （一）不良家庭氛圍影響小學生的品德習性 小學生尚未形成成熟的抽象思維能力，意志的獨立性和自制性都還比較差，很容易在不良家庭氛圍的影響下形成不好的思想品德和生活習性。例如，如果小學生生活在暴力、蠻橫的家庭氛圍中，就很容易變得崇尚暴 力，很多事情都傾向于用暴力解決。 （二）不良家庭氛圍加重小學生的心理負擔 教育學家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期生活在不良家庭氛圍中的孩子都有較大的心理負擔，往往會心情壓抑、自我封閉、過度焦慮、思維不靈活，甚至會存在心理障礙。 （三）不良家庭氛圍影響小學生的正常學習 不良的家庭氛圍會不同程度對小學生的學習心理、學習熱情以及學習習慣造成影響。長時間處于吵鬧、分裂家庭氛圍的小學生，迷茫，恐懼，全無學習熱情。 這里同樣有一個美國的例子。珠克是一個人見人厭的酒鬼，而且嗜賭成性，整天無所事事，一生都過著渾 渾噩噩的日子。在如此家庭氛圍的影響下，他的子孫全都接受不到良好的家庭教育，沒有一個有出息的 7 個人是殺人犯， 60 多人犯過盜竊罪和詐騙罪， 300 多人成為了流浪者或者乞丐， 400 多人酗酒致殘或者夭亡。 四、當前小學生家庭氛圍中主要存在的問題 Q/GZW 2 10842020 39 （一）家長離婚、家庭結(jié)構(gòu)破損 現(xiàn)在離婚率逐年升高，生活在離異家庭的小學生不僅需要承受心理上的壓力和創(chuàng)傷，而且生活上缺乏同齡人應(yīng)受到的照顧，情感需求也得不到滿足，會逐漸變得自卑、消沉、孤僻，學習成績更是一落千丈。 （二）家長文化素養(yǎng)高低不一、認識不一致 不同的文化素養(yǎng)會對一個人看待事物的看法產(chǎn)生很大影響。部分家庭中父母雙方文化素養(yǎng)有高有低，對如何培養(yǎng)下一代所持的觀點不同，同時在很多家庭事務(wù)上有分歧，導致小學生變得茫然、沒有目標、無所適從。 （三）家長不懂教育方法 雖然現(xiàn)在的家長朋友很少有人采用過去的棍棒教育，但是我們不少人并沒有掌握正確的教育方法，除了變相的高壓教育外，還有一些家長采用全方位保護的教育方式，使小學生遠離社會生活，易形成依賴心理。 五、小學生家長應(yīng)如何營造良好的家庭氛圍 （一）以平等的態(tài)度對待孩子 我們小學生家長要 本著平等的態(tài)度去理解和尊重孩子，將其視為有著自己獨立思想的個體。在家庭生活中，遇到一些事情全家要多商量，家長和孩子一起參與討論。家長要鼓勵小學生發(fā)表自己的看法，并耐心、客觀地與其分析他們的觀點。這樣有助于培養(yǎng)小學生的獨立思考能力，為學校教育和社會教育奠定良好的基礎(chǔ)。 Q/GZW 2 10842020 40 （二）做孩子值得信賴的朋友 小學生家長要學會與孩子交朋友，不要去欺騙他，而要以誠相待。當孩子需要交流時，要認真聽他訴說，與他分享喜怒哀樂；當孩子遇到困難時，要認真幫他分析在他看來比較復雜的問題，給他必要的幫助；當孩子要求為他保守秘密時， 要言必信、行必果，替他保守秘密，而不要輕易告訴別人。這樣，孩子就可以與家長更好地溝通，有助于家長及時掌握小學生的學習情況和思想脈搏。 （三）讓語言多一些詼諧幽默 詼諧幽默的語言不僅可以促進家長和孩子之間的朋友關(guān)系，還可以營造輕松愉悅的家庭氛圍，對小學生家庭教育的效果具有積極作用。通過用幽默詼諧的語言與孩子交談，往往能調(diào)動他的積極性，使其大腦細胞活躍起來，從而提高做事的效率。 （四）與孩子一起在玩中學習 玩是孩子的天性，我們小學生家長要懂得和尊重孩子的這種天性。通過與孩子一起玩，家長可 以迅速 俘獲 小學生的心，使彼此之間不僅有親情的維系，還有深厚真摯的友情，增強孩子對家長的信賴和認同。此外，家長朋友還要根據(jù)孩子的特點，善于通過語言或者情境設(shè)定等，將小學生對玩的興趣引導到學習上去。 區(qū)域金融改革的著力點和路徑 摘要：金融是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，是各行業(yè)市場活躍的催化劑，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資源依托和經(jīng)濟發(fā)展模式的區(qū)別使得區(qū)域金融市場形勢有所區(qū)別，地方政府和金融行業(yè)根據(jù)本地區(qū)面臨的金融市場Q/GZW 2 10842020 41 現(xiàn)狀，通過改革創(chuàng)新以優(yōu)化金融市場的資源配置，從而解決地區(qū)金融市場存在的諸多弊端，已然成為當前各地區(qū)金融市 場發(fā)展的一大課題。重慶金融市場改革創(chuàng)新的成效對西南的經(jīng)濟社會發(fā)展均有著較為緊密的管理。本文主要基于重慶金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的阻礙因素，提出區(qū)域金融改革的路徑、著力點。 關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；改革創(chuàng)新；路徑；著力點 Abstract finance is an important driving force for economic and social development, and it is the difference of regional financial market, which is based on the regional economic development resources and economic development mode. The local government and financial industry are facing the current situation of financial market. The effect of the reform and innovation of the financial market in Chongqing has a relatively close management to the economic and social development in the southwest. This paper mainly based on the current situation and obstacles of the development of the financial industry in Chongqing, and put forward the path of regional financial reform, the focus of the paper. Key words: regional finance。 reform and innovation。 path。 focus Q/GZW 2 10842020 42 引言 改革開放以來，我國金融市場在國家宏觀調(diào)控及市場調(diào)節(jié)的作用下，遵循著 先易后難，從下而上，增量改革 的路徑進行不斷修復完善，但是金融市場改革的速度較為緩慢，與經(jīng)濟發(fā)展進程中的金融服務(wù)需求之間存在不對稱，積累了諸多弊病。由于各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和發(fā)展定位的各不 相同，地方的金融改革在具體的實施過程中又都呈現(xiàn)出明顯的差異性。對于重慶而言，重慶金融市場也存在利率市場化滯后、匯率改革進程緩慢等問題，而通過金融改革與創(chuàng)新以促進金融行業(yè)的市場化進程，呼聲越發(fā)高漲。特別是在金融危機后，加快區(qū)域金融改革和創(chuàng)新已經(jīng)成為共識。重慶作為西南經(jīng)濟的重鎮(zhèn)，多年來也圍繞本地區(qū)金融市場弊病修復和金融服務(wù)需求進行了一系列改革探索，當前在國家逐步推進金融市場改革創(chuàng)新的政策方向下，探究重慶金融市場改革創(chuàng)新路徑和著力點，從而通過采取各項措施活躍金融市場資源流動，對于推動新常態(tài)下的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著積 極的意義。 一、當前重慶金融市場現(xiàn)狀 重慶在先期通過超前的金融創(chuàng)新和中央政策傾斜已經(jīng)在探索金融改革中取得了一定的收益，建設(shè)了各種類型的金融市場，包括股票、期貨、金融衍生品、黃金、外匯、債券、銀行間拆借市場及清算，隨著本地區(qū)經(jīng)濟增長，貿(mào)易和投資的不斷擴大，對金融逐漸產(chǎn)生需求，金融市場得以擴張，且政府部門利用市場規(guī)律，通過制定相關(guān)金融政策，吸引金融機構(gòu)聚集使得重慶金融市場不斷得以擴大。 Q/GZW 2 10842020 43 重慶金融體系是與經(jīng)濟體制改革相伴而生的，銀行起著籌集資金與分配資源的重要功能，銀行主導型金融體系對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā) 揮了重要作用。但當前重慶地區(qū)的銀行主導型金融體系的缺陷逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為：在貸款的投放對象上，由于歷史和體制原因造成的金融體系的制度性扭曲，導致商業(yè)銀行中普遍存在著融資偏好傾向。在存貸款的期限上，由于商業(yè)銀行內(nèi)部的控制機制缺位，存在存貸款期限錯配差距明顯加大的趨勢。在金融風險管理上，商業(yè)銀行表現(xiàn)出過度回避風險的傾向，在商業(yè)銀行股份制改革的不斷推進下，重慶商業(yè)銀行規(guī)避風險的傾向加大，重視股東收益和短期利益已成為商業(yè)銀行經(jīng)營的主要目標。在金融風險的承擔機制上，商業(yè)銀行與企業(yè)承擔的金融風險呈非對稱性，風險分擔機 制尚未健全。 當前，金融體系中金融產(chǎn)品、交易機制創(chuàng)新動力不足，與市場型金融體系尚有較大差距。另外，重慶在金融資源的集中、集聚和集約的程度上有諸多弊病，金融業(yè)的總體規(guī)模仍然比較小，金融資源的配比結(jié)構(gòu)還不盡合理，特別是一些新型金融產(chǎn)業(yè)機構(gòu)還處于探索發(fā)展時期，需要進行長期的培育發(fā)展，特別是重慶的民間資本活躍程度還不高，民間資本參與金融發(fā)展的動力不足。 二、重慶區(qū)域金融改革創(chuàng)新的路徑分析 （一）先易后難，完善機制 重慶金融改革與創(chuàng)新應(yīng)遵循先易后難、制度先行的原則。在現(xiàn)行的金融管理體制下，如果沒有制度先行 ，政府很難進行深度金融改革，受改革權(quán)限的限制，導致金融改革創(chuàng)新的驅(qū)動力量薄弱。因此，重慶Q/GZW 2 10842020 44 區(qū)域金融改革應(yīng)該遵循 可以先行先試 的基礎(chǔ)上進行探索。在配套措施上，各金融相關(guān)機構(gòu)應(yīng)進一步細化政策和措施，地方政府應(yīng)積極呼吁獲得一些創(chuàng)新政策的試行權(quán)限，重慶地區(qū)金融改革涉及農(nóng)村、城市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，包括推進城市金融改革綜合實驗，通過試點先行，推進籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新實驗。重慶作為直轄市，完全可以在爭取政策的基礎(chǔ)上，獲取改革與創(chuàng)新的權(quán)限，而后可以在取得一定經(jīng)驗以后向整個重慶區(qū)域推廣改革創(chuàng)新成果，可以保證金融市場在改革創(chuàng)新 中做到風險可控。 （二）結(jié)合實際，有所突破，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展 在重慶金融改革與創(chuàng)新的具體政策推行過程中，需要結(jié)合重慶金融市場的現(xiàn)實條件和實際情況，重慶的金融市場規(guī)模還不夠大。即便近年來重慶在經(jīng)濟、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中獲得了較大進步，但是在改革創(chuàng)新的進程中首先應(yīng)該著重解決自身面臨的實際弊端，包括民間資本活躍度低、利率市場化進程緩慢、金融產(chǎn)品的綜合程度較低等一系列的現(xiàn)狀。其次，要發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，注重推動與長江流域省份區(qū)域金融緊密合