【導讀】題目類型畢業(yè)論文類:A:理論研究型B:應用研究型C:調(diào)查報告型畢業(yè)設計類:D:方案設計E:工程設計F:軟件開發(fā)。而如果處理得當，會增強民眾對政府的信任，增加民眾同政府間的凝聚力，美?；蜗?，鞏固政府的統(tǒng)治基礎。首先，通過相關(guān)概念概述，理清思路，尤其區(qū)。其次，對危機事件的成因與類型進行分析，并。確與失誤，再指出該事件對該縣政治治理的影響。最后，深入探究我國目前政府公關(guān)管理存在的問題，并對提升政。府公關(guān)能力提出建議。

　　

【正文】 忙碌中，忽略了公關(guān)危機存在與爆發(fā)的可能性 ，缺乏必要的危機培訓。無論在機構(gòu)設置，制度建設，還是日常管理中，我國都缺乏對政府危機公關(guān)的重視，以致危機公關(guān)體制的弊端諸多。 （二 ） 缺乏專門的 常設性 危機管 理部門和專業(yè)人員 目前，我國處理公共危機的公關(guān)系統(tǒng)和基本模式是： 專門針對特定需要 ，主要依賴各級政府的現(xiàn)行行政機構(gòu) 而由中央政府或省級政府、有關(guān)部門設立臨時機構(gòu) 。這樣，一方面缺乏對危機的預測、預警工作，另一方面由于缺乏危機公關(guān)的專業(yè)人員，相關(guān)人員缺乏對危機事件的處理經(jīng)驗，缺乏相應的培訓，干什么和怎么干常常成為困擾參與人員的問題，影響危機處理的效率。 （三 ） 缺乏健全 的危機公關(guān)制度 危機公關(guān)中最基本的兩項制度包括：預警機制和快速反應機制 。 預警機制可以幫助政府對分階段期間內(nèi)可能會發(fā)生的各種危機事先有充分的估計，并做好應急準備，選擇最佳應對策略。 由于我國目前沒有專門 的 常設性危機公關(guān)機構(gòu)，不能把危機的前期控制過程納入各級政府長遠的 戰(zhàn)略目標、規(guī)劃與日常管理中，危機的信息預警 能 力不足，導致政府很難發(fā)覺危機發(fā)生之前特定潛伏期內(nèi)的種種外部跡像，而在危機爆發(fā)后的處理過程中政府又不得不倉促上陣，往往顯得被動。此外，我國目前對危機事件的快速反應機制也不能完全適應 對于政府危機公關(guān)的要求，主要 表現(xiàn)為應急反應遲緩，危機處理中各部門彼此獨立，事態(tài)控制辦法單一，跨部門協(xié)調(diào)動員機制不順。 同時，根據(jù)現(xiàn)有的行政程序和慣例，下級發(fā)現(xiàn)了大事，不敢也不能擅自行動，而是先層層匯報主管 ； 在面對突發(fā)事件時往往也不愿獨自定奪，要請同級官員商議后決定，上級有時還需要再派可靠的人去核實后再做決定。時間就在這些程序中消耗掉而 緊急情況卻遲遲得不到處理，導致危機擴大。 （四）協(xié)調(diào)機制不完善 在危機應對處理方面，無論在 中央還是地方，我國至今仍缺乏具有商議 決策功能的綜合 體系和綜合協(xié)調(diào)部門，也沒有建立起處理不同危機事件之間的協(xié)調(diào)機制。 一旦爆發(fā)需要動用各方資源的重大危機或是多種危機事件并發(fā)，將會使政府在處理危機事件中的政策不能很好地加以協(xié)調(diào)，從而嚴重影響政府處理危機的效率。 桂林電子科技大學畢業(yè)論文 第 16 頁 共 21 頁 完善 我國政府 公關(guān)管理 的 建議 針對以上提出的 現(xiàn)階段中國政府危機公關(guān)存在問題 ，以下將結(jié)合我國的綜合國情考慮，為提升我國政府危機公關(guān)能力提出建議。 （一） 設置專門的 政府公關(guān)部門。 我國具有公共關(guān)系性質(zhì)的工作分散在辦公室 ( 廳 )、 調(diào)研、宣傳、對外聯(lián)絡、新聞發(fā)布、交際接待、信訪等職能部門中 ,即使有些政府職能部門已設置了公共關(guān)系崗位或公關(guān)秘書 ,也難以承擔統(tǒng)籌規(guī)劃的任務。 尤其是在危機狀態(tài)下 ,其直接后果就是職責不清 ,導致政府信息渠道不暢 ,影響政府危機公關(guān)的效率 ,進而阻礙政府對公關(guān) 危機的管理。 公共關(guān)系學專家認為 ,成熟的公眾服務型政府都有專門的公關(guān)部門。作為一個組織 , 公關(guān)部門一般要配置 5 人～ 6 人 ,另外必須配備專人對資料進行搜集。 即使是新聞發(fā)言人 ,其背后同樣需要一個強大的工作集 體 ,從事材料收集和了解情況等各項工作 ,跟進政府工作實施情況。同時要建立危機狀態(tài)下的政府內(nèi)部信息傳遞機制 ,保證內(nèi)部信息暢通 ,這樣才能有利于新聞發(fā)言人制度的運行。 在 公關(guān)部門 內(nèi) 須 設置專門協(xié)調(diào)部門 ， 危機發(fā)生時，協(xié)助領(lǐng)導做好各種協(xié)調(diào)工作。 “ 應當注意的是 ,就算是成立了公關(guān)機構(gòu) ,有的公關(guān)工作仍可以留在原來的職能部門 ,不能把一切具有公關(guān)性質(zhì)的工作都劃給公關(guān)機構(gòu)。 公關(guān)機構(gòu)主要負責籌劃、實施整個政府的公關(guān)工作。 ” 【 4】 （二） 完 善危機信息的收集 處理機制 和 溝通機制 。 預警機制 是建立在對大量危機信息收集和處理的基礎上的。 這要求政府 充分利用我國各級政府行政系統(tǒng)，設置專門的危機信息收集機構(gòu)和配備專門的危機信息分析人員。其次 ， 要建立危機信息資料庫，現(xiàn)代危機盡管表現(xiàn)形式多樣化，但亦可以找出其規(guī)律性，建立危機信息資料庫，通過網(wǎng)絡，實現(xiàn)各級政府的危機信息共享，縮短信息傳遞時間，為領(lǐng)導決策提供更多的信息。 信息溝 通機制 主要包括兩個方面 ：一、 政府和公眾間的信息溝通，要求政府建立政府信息發(fā)布制度 ， 如政府新聞發(fā)言人制度等，及時把權(quán)威、真實的危機信息告之公眾，避免不必要的恐慌 ； 二、政府內(nèi)部溝通機制，即各級政府間的縱向溝通，和同級政府各部門間的橫向溝通。完 善政府內(nèi)部信息溝通機制，首先構(gòu)建有效的激勵約束機制，改變以往對地方政府發(fā)生的重大事件和事故的認定考核機制 (當前的考核往往以人身財產(chǎn)損失等單純數(shù)量化經(jīng)濟指標為依據(jù) )，完善公眾滿意度，危機公關(guān)的社會效果等公益性指標，同時增加政府謊報危機信息的機會成本，加大懲罰力度。在此基礎上，利用現(xiàn)代高科技手段，建立危機信息傳遞的綠色通道，使上級政府及時了解危機信息。 （ 三 ）建設有效的資源保障機制 有效的資源保障是危機管理的物質(zhì)基礎，控制危機需要耗費大量的人力、物力、財力等資源。構(gòu)建資源保障機 構(gòu)主要從三個方面著手，即 資金保障機 制 、 質(zhì)儲備機制 和人力資源的培養(yǎng)和培訓。由于我國公共服務方面投入不足，應對危機的公共財政支出也很受限制，結(jié)合我國的具體情況，建立應對危機的專項資金，并把其納入政府的預算之中。 桂林電子科技大學畢業(yè)論文 第 17 頁 共 21 頁 在物質(zhì)保障方面，建立應急物資目錄和標準，對政府應急物質(zhì)儲備進行規(guī)劃。各地區(qū)各部門根據(jù)本地實際情況，積極做好危機應對的物質(zhì)儲備工作，同時加強人力資源的培養(yǎng)與培訓為危機管理提供了充足的人力資源。 總 之，在我國社會日益開放，社會管理越來越復雜的轉(zhuǎn)型時期，各種社會矛盾、沖突越來越多，越來越激烈，也就有可能以危機的形式爆發(fā)。因此 ， 政府重視危機公關(guān)，建立各級危機公關(guān)機構(gòu)，完善危機公關(guān)體系，未雨綢繆，應當成為現(xiàn)階段政府管理工作中的一項緊迫任務。 桂林電子科技大學畢業(yè)論文 第 18 頁 共 21 頁 5 總結(jié) 目前我國針對政府危機公關(guān)的研究尚處于初步探索階段，危機公關(guān)管理機制尚未完善，在應對公關(guān)危機過程中暴露著諸多弊端。 本文通過對博白“ ”群眾圍堵鄉(xiāng)政府危機事件 進行了 綜合研究分析，認為 該 危機件是客體失誤型公關(guān)危機。博白縣政府在處理該危機事件 過程 中暴露 了該縣 政府在危機公關(guān)上存在如下問題：政府缺乏危機公關(guān)意識，對 危機公關(guān)的職責不明確，行政信息透明度不高等。 針對這些問題， 本文為提升 博白縣 政府的危機公關(guān) 能力從日常公關(guān)管理與危機公關(guān)措施兩方面提出了建議。在日常公關(guān)管理方面， 要求 樹立并強化 政府人員 公關(guān)意識 ； 加強雙向信息溝通 ，提高政府政務的透明度； 注重公關(guān)人才的培養(yǎng)，優(yōu)化政府人員的公關(guān)能力； 充分利用網(wǎng)絡 ,提高辦事效率；注重對公眾的危機培訓。 而在危機公關(guān)可采取的措施中，建議設置輿論焦點 , 塑造政府形象；可制作與發(fā)布政府公關(guān)廣告；及時發(fā)布官方消息，回擊謠言； 做好善后工作 ,化危機為轉(zhuǎn)機 。 據(jù)此，深入思考了我國政府公關(guān)存在的問題。本文認為我國政府 公關(guān)弊端存在的根源是體制不完善，其表現(xiàn)的主要問題有：政府 缺乏危機公關(guān)意識， 缺乏專門的常設性危機管理部門和專業(yè)人員，缺乏完善的危機公關(guān)制度，協(xié)調(diào)機制不完善 等。最后， 認為我國政府公關(guān)管理的完善 應做到 設置專門的政府公關(guān)部 門，完善危機信息的收集處理機制和溝通機制， 建設有效的資源保障機制。 隨著我國民主化進程的進一步深入 ,政府 危機公關(guān)的提高 顯得尤為重要。相信在 我國學者的研究與政府的實踐下 , 我國政府將能夠靈活自如地 有效地預防和應對公關(guān) 危機 。 桂林電子科技大學畢業(yè)論文 第 19 頁 共 21 頁 參考文獻 [1]彭傳訓 .政府公共關(guān)系重點在于塑造人民政府新形象 [J].理論月刊， 1999： 1719 [2]國務院 .國家突發(fā)公共事件總體應急預案 ， 20200108 [3]薛瀾，張強，鐘開斌 .危機管理 [M]. 北京：清華大學出版社 ,2020： 30~99 [4]陳銳 .我國政府公共關(guān)系的困境與對策 [J].四川大學學報 (社會科學版 ), 2020,（ 1）： 18~19 [5]李朝智 .公共危機管理考量政府公共關(guān)系能力 [J]. 云南行政學院學報 , 2020,(6):57~59 [6]周曉麗 .論政府公共關(guān)系與公共危機的治理 [J].理論月刊， 2020，（ 5）： 97~101 [7]鮑勇劍，陳百助 . 危機管理 —— 當最壞的情況發(fā)生時 [M].復旦大學出版社 . 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