【導(dǎo)讀】題目類(lèi)型畢業(yè)論文類(lèi):A:理論研究型B:應(yīng)用研究型C:調(diào)查報(bào)告型畢業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi):D:方案設(shè)計(jì)E:工程設(shè)計(jì)F:軟件開(kāi)發(fā)。而如果處理得當(dāng)，會(huì)增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任，增加民眾同政府間的凝聚力，美。化政府形象，鞏固政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)。首先，通過(guò)相關(guān)概念概述，理清思路，尤其區(qū)。其次，對(duì)危機(jī)事件的成因與類(lèi)型進(jìn)行分析，并。確與失誤，再指出該事件對(duì)該縣政治治理的影響。最后，深入探究我國(guó)目前政府公關(guān)管理存在的問(wèn)題，并對(duì)提升政。府公關(guān)能力提出建議。

　　

【正文】 忙碌中，忽略了公關(guān)危機(jī)存在與爆發(fā)的可能性 ，缺乏必要的危機(jī)培訓(xùn)。無(wú)論在機(jī)構(gòu)設(shè)置，制度建設(shè)，還是日常管理中，我國(guó)都缺乏對(duì)政府危機(jī)公關(guān)的重視，以致危機(jī)公關(guān)體制的弊端諸多。 （二 ） 缺乏專(zhuān)門(mén)的 常設(shè)性 危機(jī)管 理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員 目前，我國(guó)處理公共危機(jī)的公關(guān)系統(tǒng)和基本模式是： 專(zhuān)門(mén)針對(duì)特定需要 ，主要依賴(lài)各級(jí)政府的現(xiàn)行行政機(jī)構(gòu) 而由中央政府或省級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu) 。這樣，一方面缺乏對(duì)危機(jī)的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，另一方面由于缺乏危機(jī)公關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，相關(guān)人員缺乏對(duì)危機(jī)事件的處理經(jīng)驗(yàn)，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，干什么和怎么干常常成為困擾參與人員的問(wèn)題，影響危機(jī)處理的效率。 （三 ） 缺乏健全 的危機(jī)公關(guān)制度 危機(jī)公關(guān)中最基本的兩項(xiàng)制度包括：預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制 。 預(yù)警機(jī)制可以幫助政府對(duì)分階段期間內(nèi)可能會(huì)發(fā)生的各種危機(jī)事先有充分的估計(jì)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，選擇最佳應(yīng)對(duì)策略。 由于我國(guó)目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén) 的 常設(shè)性危機(jī)公關(guān)機(jī)構(gòu)，不能把危機(jī)的前期控制過(guò)程納入各級(jí)政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的 戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃與日常管理中，危機(jī)的信息預(yù)警 能 力不足，導(dǎo)致政府很難發(fā)覺(jué)危機(jī)發(fā)生之前特定潛伏期內(nèi)的種種外部跡像，而在危機(jī)爆發(fā)后的處理過(guò)程中政府又不得不倉(cāng)促上陣，往往顯得被動(dòng)。此外，我國(guó)目前對(duì)危機(jī)事件的快速反應(yīng)機(jī)制也不能完全適應(yīng) 對(duì)于政府危機(jī)公關(guān)的要求，主要 表現(xiàn)為應(yīng)急反應(yīng)遲緩，危機(jī)處理中各部門(mén)彼此獨(dú)立，事態(tài)控制辦法單一，跨部門(mén)協(xié)調(diào)動(dòng)員機(jī)制不順。 同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有的行政程序和慣例，下級(jí)發(fā)現(xiàn)了大事，不敢也不能擅自行動(dòng)，而是先層層匯報(bào)主管 ； 在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)往往也不愿獨(dú)自定奪，要請(qǐng)同級(jí)官員商議后決定，上級(jí)有時(shí)還需要再派可靠的人去核實(shí)后再做決定。時(shí)間就在這些程序中消耗掉而 緊急情況卻遲遲得不到處理，導(dǎo)致危機(jī)擴(kuò)大。 （四）協(xié)調(diào)機(jī)制不完善 在危機(jī)應(yīng)對(duì)處理方面，無(wú)論在 中央還是地方，我國(guó)至今仍缺乏具有商議 決策功能的綜合 體系和綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，也沒(méi)有建立起處理不同危機(jī)事件之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。 一旦爆發(fā)需要?jiǎng)佑酶鞣劫Y源的重大危機(jī)或是多種危機(jī)事件并發(fā)，將會(huì)使政府在處理危機(jī)事件中的政策不能很好地加以協(xié)調(diào)，從而嚴(yán)重影響政府處理危機(jī)的效率。 桂林電子科技大學(xué)畢業(yè)論文 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 完善 我國(guó)政府 公關(guān)管理 的 建議 針對(duì)以上提出的 現(xiàn)階段中國(guó)政府危機(jī)公關(guān)存在問(wèn)題 ，以下將結(jié)合我國(guó)的綜合國(guó)情考慮，為提升我國(guó)政府危機(jī)公關(guān)能力提出建議。 （一） 設(shè)置專(zhuān)門(mén)的 政府公關(guān)部門(mén)。 我國(guó)具有公共關(guān)系性質(zhì)的工作分散在辦公室 ( 廳 )、 調(diào)研、宣傳、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、新聞發(fā)布、交際接待、信訪(fǎng)等職能部門(mén)中 ,即使有些政府職能部門(mén)已設(shè)置了公共關(guān)系崗位或公關(guān)秘書(shū) ,也難以承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃的任務(wù)。 尤其是在危機(jī)狀態(tài)下 ,其直接后果就是職責(zé)不清 ,導(dǎo)致政府信息渠道不暢 ,影響政府危機(jī)公關(guān)的效率 ,進(jìn)而阻礙政府對(duì)公關(guān) 危機(jī)的管理。 公共關(guān)系學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為 ,成熟的公眾服務(wù)型政府都有專(zhuān)門(mén)的公關(guān)部門(mén)。作為一個(gè)組織 , 公關(guān)部門(mén)一般要配置 5 人～ 6 人 ,另外必須配備專(zhuān)人對(duì)資料進(jìn)行搜集。 即使是新聞發(fā)言人 ,其背后同樣需要一個(gè)強(qiáng)大的工作集 體 ,從事材料收集和了解情況等各項(xiàng)工作 ,跟進(jìn)政府工作實(shí)施情況。同時(shí)要建立危機(jī)狀態(tài)下的政府內(nèi)部信息傳遞機(jī)制 ,保證內(nèi)部信息暢通 ,這樣才能有利于新聞發(fā)言人制度的運(yùn)行。 在 公關(guān)部門(mén) 內(nèi) 須 設(shè)置專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)部門(mén) ， 危機(jī)發(fā)生時(shí)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各種協(xié)調(diào)工作。 “ 應(yīng)當(dāng)注意的是 ,就算是成立了公關(guān)機(jī)構(gòu) ,有的公關(guān)工作仍可以留在原來(lái)的職能部門(mén) ,不能把一切具有公關(guān)性質(zhì)的工作都劃給公關(guān)機(jī)構(gòu)。 公關(guān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)籌劃、實(shí)施整個(gè)政府的公關(guān)工作。 ” 【 4】 （二） 完 善危機(jī)信息的收集 處理機(jī)制 和 溝通機(jī)制 。 預(yù)警機(jī)制 是建立在對(duì)大量危機(jī)信息收集和處理的基礎(chǔ)上的。 這要求政府 充分利用我國(guó)各級(jí)政府行政系統(tǒng)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的危機(jī)信息收集機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)門(mén)的危機(jī)信息分析人員。其次 ， 要建立危機(jī)信息資料庫(kù)，現(xiàn)代危機(jī)盡管表現(xiàn)形式多樣化，但亦可以找出其規(guī)律性，建立危機(jī)信息資料庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府的危機(jī)信息共享，縮短信息傳遞時(shí)間，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多的信息。 信息溝 通機(jī)制 主要包括兩個(gè)方面 ：一、 政府和公眾間的信息溝通，要求政府建立政府信息發(fā)布制度 ， 如政府新聞發(fā)言人制度等，及時(shí)把權(quán)威、真實(shí)的危機(jī)信息告之公眾，避免不必要的恐慌 ； 二、政府內(nèi)部溝通機(jī)制，即各級(jí)政府間的縱向溝通，和同級(jí)政府各部門(mén)間的橫向溝通。完 善政府內(nèi)部信息溝通機(jī)制，首先構(gòu)建有效的激勵(lì)約束機(jī)制，改變以往對(duì)地方政府發(fā)生的重大事件和事故的認(rèn)定考核機(jī)制 (當(dāng)前的考核往往以人身財(cái)產(chǎn)損失等單純數(shù)量化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù) )，完善公眾滿(mǎn)意度，危機(jī)公關(guān)的社會(huì)效果等公益性指標(biāo)，同時(shí)增加政府謊報(bào)危機(jī)信息的機(jī)會(huì)成本，加大懲罰力度。在此基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代高科技手段，建立危機(jī)信息傳遞的綠色通道，使上級(jí)政府及時(shí)了解危機(jī)信息。 （ 三 ）建設(shè)有效的資源保障機(jī)制 有效的資源保障是危機(jī)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，控制危機(jī)需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力等資源。構(gòu)建資源保障機(jī) 構(gòu)主要從三個(gè)方面著手，即 資金保障機(jī) 制 、 質(zhì)儲(chǔ)備機(jī)制 和人力資源的培養(yǎng)和培訓(xùn)。由于我國(guó)公共服務(wù)方面投入不足，應(yīng)對(duì)危機(jī)的公共財(cái)政支出也很受限制，結(jié)合我國(guó)的具體情況，建立應(yīng)對(duì)危機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)資金，并把其納入政府的預(yù)算之中。 桂林電子科技大學(xué)畢業(yè)論文 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 在物質(zhì)保障方面，建立應(yīng)急物資目錄和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備進(jìn)行規(guī)劃。各地區(qū)各部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，積極做好危機(jī)應(yīng)對(duì)的物質(zhì)儲(chǔ)備工作，同時(shí)加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)與培訓(xùn)為危機(jī)管理提供了充足的人力資源。 總 之，在我國(guó)社會(huì)日益開(kāi)放，社會(huì)管理越來(lái)越復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾、沖突越來(lái)越多，越來(lái)越激烈，也就有可能以危機(jī)的形式爆發(fā)。因此 ， 政府重視危機(jī)公關(guān)，建立各級(jí)危機(jī)公關(guān)機(jī)構(gòu)，完善危機(jī)公關(guān)體系，未雨綢繆，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段政府管理工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。 桂林電子科技大學(xué)畢業(yè)論文 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 5 總結(jié) 目前我國(guó)針對(duì)政府危機(jī)公關(guān)的研究尚處于初步探索階段，危機(jī)公關(guān)管理機(jī)制尚未完善，在應(yīng)對(duì)公關(guān)危機(jī)過(guò)程中暴露著諸多弊端。 本文通過(guò)對(duì)博白“ ”群眾圍堵鄉(xiāng)政府危機(jī)事件 進(jìn)行了 綜合研究分析，認(rèn)為 該 危機(jī)件是客體失誤型公關(guān)危機(jī)。博白縣政府在處理該危機(jī)事件 過(guò)程 中暴露 了該縣 政府在危機(jī)公關(guān)上存在如下問(wèn)題：政府缺乏危機(jī)公關(guān)意識(shí)，對(duì) 危機(jī)公關(guān)的職責(zé)不明確，行政信息透明度不高等。 針對(duì)這些問(wèn)題， 本文為提升 博白縣 政府的危機(jī)公關(guān) 能力從日常公關(guān)管理與危機(jī)公關(guān)措施兩方面提出了建議。在日常公關(guān)管理方面， 要求 樹(shù)立并強(qiáng)化 政府人員 公關(guān)意識(shí) ； 加強(qiáng)雙向信息溝通 ，提高政府政務(wù)的透明度； 注重公關(guān)人才的培養(yǎng)，優(yōu)化政府人員的公關(guān)能力； 充分利用網(wǎng)絡(luò) ,提高辦事效率；注重對(duì)公眾的危機(jī)培訓(xùn)。 而在危機(jī)公關(guān)可采取的措施中，建議設(shè)置輿論焦點(diǎn) , 塑造政府形象；可制作與發(fā)布政府公關(guān)廣告；及時(shí)發(fā)布官方消息，回?fù)糁{言； 做好善后工作 ,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī) 。 據(jù)此，深入思考了我國(guó)政府公關(guān)存在的問(wèn)題。本文認(rèn)為我國(guó)政府 公關(guān)弊端存在的根源是體制不完善，其表現(xiàn)的主要問(wèn)題有：政府 缺乏危機(jī)公關(guān)意識(shí)， 缺乏專(zhuān)門(mén)的常設(shè)性危機(jī)管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員，缺乏完善的危機(jī)公關(guān)制度，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善 等。最后， 認(rèn)為我國(guó)政府公關(guān)管理的完善 應(yīng)做到 設(shè)置專(zhuān)門(mén)的政府公關(guān)部 門(mén)，完善危機(jī)信息的收集處理機(jī)制和溝通機(jī)制， 建設(shè)有效的資源保障機(jī)制。 隨著我國(guó)民主化進(jìn)程的進(jìn)一步深入 ,政府 危機(jī)公關(guān)的提高 顯得尤為重要。相信在 我國(guó)學(xué)者的研究與政府的實(shí)踐下 , 我國(guó)政府將能夠靈活自如地 有效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)公關(guān) 危機(jī) 。 桂林電子科技大學(xué)畢業(yè)論文 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 參考文獻(xiàn) [1]彭傳訓(xùn) .政府公共關(guān)系重點(diǎn)在于塑造人民政府新形象 [J].理論月刊， 1999： 1719 [2]國(guó)務(wù)院 .國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 ， 20200108 [3]薛瀾，張強(qiáng)，鐘開(kāi)斌 .危機(jī)管理 [M]. 北京：清華大學(xué)出版社 ,2020： 30~99 [4]陳銳 .我國(guó)政府公共關(guān)系的困境與對(duì)策 [J].四川大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版 ), 2020,（ 1）： 18~19 [5]李朝智 .公共危機(jī)管理考量政府公共關(guān)系能力 [J]. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào) , 2020,(6):57~59 [6]周曉麗 .論政府公共關(guān)系與公共危機(jī)的治理 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