【正文】 級(jí)注冊(cè)窗口合一，在全市工商系統(tǒng)率先將商標(biāo)、廣告等行政許可審批事項(xiàng)集中于辦事大廳，真正實(shí)現(xiàn)“一廳式辦結(jié)”，同時(shí)實(shí)行個(gè)體辦照在鄉(xiāng)區(qū)工商所就近辦理；并投資近5萬元在局機(jī)關(guān)行政許可大廳設(shè)立電子觸摸屏，將全局概況、行政許可、辦事指南、政策法律、信用建設(shè)、大事記等七大塊內(nèi)容輸入電腦，并根據(jù)變化情況隨時(shí)更新，改變?cè)瓉砟欠N上墻公示的辦法，讓到我局辦事的人直接通過電子觸摸屏就可直觀、全面了解我局的主要情況、辦事指南等相關(guān)事項(xiàng)；并選撥業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的同志充實(shí)到辦事大廳，并采取定崗輪訓(xùn)、集中授課、嚴(yán)格考試、模擬演練等辦法，對(duì)大廳窗口工作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；結(jié)合在全局開展四個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)，深入開展系列服務(wù)活動(dòng)，建設(shè)辦事大廳規(guī)范達(dá)標(biāo)，方便群眾辦事。日前，辦事大廳在申報(bào)省級(jí)“青年文明號(hào)”。重視樹先進(jìn)典型。今年，我局發(fā)出了《關(guān)于向***同志學(xué)習(xí)的決定》，推出***級(jí)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者－－**工商所所長(zhǎng)***同志這一先進(jìn)典型，號(hào)召全局干部職工向***同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)熱愛事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、堅(jiān)守基層愛民為民的先進(jìn)事跡。下半年，消委會(huì)被上級(jí)推薦參加國(guó)家級(jí)行業(yè)先進(jìn)集體評(píng)選，我局有五位同志分別被上級(jí)局推薦參加國(guó)家總局、省局先進(jìn)個(gè)人評(píng)眩通過樹立身邊先進(jìn)典型，用的先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡教育廣大干部弘揚(yáng)了正氣，在全局營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、樂奉獻(xiàn)的良好氛圍。深化“共建帶創(chuàng)”和“牽手聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。根據(jù)***市委的部署，在與**鎮(zhèn)宸前村開展“共建帶創(chuàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又與***村開展“牽手聯(lián)創(chuàng)、互動(dòng)發(fā)展”活動(dòng)。一年來，先后開展了為宸前村訂《**省日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊，“六一”兒童節(jié)給**村小學(xué)同學(xué)們送去了6000多元的節(jié)日禮物，與同學(xué)們共慶兒童節(jié)；組織局黨組成員、各股長(zhǎng)與***村的11名村民結(jié)成幫扶對(duì)子，進(jìn)村入戶幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織市個(gè)私協(xié)義務(wù)服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)，為**村小的同學(xué)們義務(wù)理發(fā)，還擠出余元經(jīng)費(fèi)購買三臺(tái)柴油抽水機(jī)贈(zèng)送給“牽手聯(lián)創(chuàng)”村――***村抗旱保豐收等。積極開展文化娛樂活動(dòng)，培育隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)精神。我局堅(jiān)持在每月中旬為當(dāng)月生日的干部職工開一場(chǎng)生日座談會(huì)，讓每位干部職工通過一份小小的賀卡感受到工商局大家庭的溫暖；繼續(xù)組織局籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)，開展健康向上的體育活動(dòng)，在***市“愛心杯”男子籃球賽中，局球隊(duì)取得第三名，在***市局組織的乒乓球賽中我局取得了個(gè)人第二名；登山協(xié)會(huì)組織隊(duì)員利用周六時(shí)間開展登山活動(dòng)；在“三八節(jié)”期間組織女同志外出參觀學(xué)習(xí)，在市直機(jī)關(guān)黨工委組織的慶“三八”活動(dòng)中，我局女干部積極參與，表演了女子團(tuán)體健身操；舉辦大型315文藝演出活動(dòng)展現(xiàn)工商風(fēng)采；“五一”組織全局干部職工及家屬共170多人游***市歸宗巖風(fēng)景區(qū)，創(chuàng)我局外出活動(dòng)人數(shù)之最；下午下班前半小時(shí)組織干部進(jìn)行體育健身活動(dòng)，提高身體素質(zhì)。擠出經(jīng)費(fèi)，為全局干部職工購買簡(jiǎn)易人身保險(xiǎn)，組織全局干部職工包括離退休老干部在內(nèi)人員參加體檢，并跟蹤建立了全局干部職工“健康檔案”；組織全局中層干部和鄉(xiāng)區(qū)工商所人員外出參觀學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見識(shí)；對(duì)因病住院、生活困難、親人去世的干部職工由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問等。這些舉措調(diào)動(dòng)了干部熱愛本職、崗位建功的內(nèi)在積極性，也活躍了干部職工業(yè)余文化生活，進(jìn)一步凝聚了工商團(tuán)隊(duì)精神。三、扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管模式改革今年，我局監(jiān)管模式改革重點(diǎn)圍繞推行網(wǎng)絡(luò)化管理，促進(jìn)市場(chǎng)主體的信用體系建設(shè)。建成了各工商所聯(lián)結(jié)局機(jī)關(guān)的電信10兆數(shù)光纜和的內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，工商所達(dá)到了按每人配備1臺(tái)電腦的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了工商所與市局間的綜合軟件系統(tǒng)和系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，建成和完善了***工商紅盾信息網(wǎng)，建立了工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和為企業(yè)提供服務(wù)的多功能信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了局所信息資源共享；同時(shí)強(qiáng)化工商業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用，將經(jīng)濟(jì)戶口巡查軟件、系統(tǒng)軟件的操作應(yīng)用列入單位和個(gè)人績(jī)效考評(píng)辦法，要求在崗人員都要會(huì)掌握、運(yùn)用。逐步完善對(duì)市場(chǎng)主體的誠信監(jiān)管體系。按照省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)暫行辦法的要求，我局按照企業(yè)“一檔、一卡、一臺(tái)帳”，個(gè)體工商戶“一卡、一臺(tái)帳”建立經(jīng)濟(jì)戶口，注冊(cè)股及各工商所根據(jù)市場(chǎng)主體基本情況的變化，重點(diǎn)抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)充實(shí)、更新“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案；按照合法、客觀、真實(shí)、公開的原則，建立信用信息采集、記錄、公示等制度，加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、歸檔工作，落實(shí)“經(jīng)濟(jì)戶口”的分類、分級(jí)監(jiān)管。在信用體系建設(shè)中，將我局兩年對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家局提出的按“綠、藍(lán)、黃、黑”實(shí)行分類監(jiān)管的要求相結(jié)合，按企業(yè)是否涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的商品，是否涉及前置審批等事項(xiàng)，對(duì)“綠”色企業(yè)按A、B、C進(jìn)行三級(jí)監(jiān)管，對(duì)其中的B、C級(jí)企業(yè)參照藍(lán)、黃類企業(yè)結(jié)合轄區(qū)巡查對(duì)其開展監(jiān)督管理。在進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信息的完整性上下功夫，調(diào)整原有數(shù)據(jù)庫，整合注冊(cè)登記時(shí)建立經(jīng)濟(jì)戶口的原生性數(shù)據(jù)、及時(shí)刷新經(jīng)濟(jì)戶口年檢時(shí)的再生性數(shù)據(jù)和及時(shí)充實(shí)經(jīng)濟(jì)戶口日常監(jiān)管的發(fā)生性數(shù)據(jù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)記錄的特性，使經(jīng)濟(jì)戶口真正成為記載企業(yè)各類信息，建立企業(yè)警示系統(tǒng)，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的依據(jù)。努力構(gòu)造起包含市場(chǎng)主體基本登記信息、市場(chǎng)準(zhǔn)入的動(dòng)態(tài)情況、市場(chǎng)信譽(yù)情況、日常監(jiān)督管理等信息的企業(yè)信用體系框架。至目前，已建立了涵蓋全市9000余戶個(gè)體工商戶、3000余戶等各類企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口電子檔案的數(shù)據(jù)庫，為建立企業(yè)信用體系打下了良好基矗在信息采集時(shí)一方面，嚴(yán)格按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，抓好自身業(yè)務(wù)中生成的信用信息記錄，另一方面，重視整合相關(guān)部門產(chǎn)生的信用信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄市場(chǎng)主體各種信用信息。同時(shí)建立完善信用信息披露制度，通過建陽工商紅盾網(wǎng)、大廳電腦觸摸屏等途徑，公開市場(chǎng)主體身份記錄，依法公告和向社會(huì)提供查詢服務(wù)；公開違法行為記錄，披露涉及信用的重大信息，對(duì)所有行政處罰結(jié)果公開。針對(duì)工商所管轄區(qū)域的調(diào)整，為強(qiáng)化對(duì)未設(shè)置工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)工作，出臺(tái)了《**市工商局流動(dòng)工作制度》，成立了流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其主要辦事機(jī)構(gòu)――流動(dòng)工作站，把“流動(dòng)工作站”功能定位為“流動(dòng)辦事廳”、“流動(dòng)維權(quán)站”、“流動(dòng)宣傳隊(duì)”，以16個(gè)不設(shè)工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和30個(gè)重點(diǎn)行政村為重點(diǎn)工作區(qū)域，結(jié)合農(nóng)村墟場(chǎng)開展流動(dòng)工作。其工作內(nèi)容主要有：受理審查各類登記事項(xiàng)；組織開展監(jiān)管執(zhí)法；受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)村紅盾維權(quán)點(diǎn)開展工作，組織聯(lián)絡(luò)員跟班學(xué)習(xí)；指導(dǎo)辦理各類工商事務(wù)，實(shí)施重大項(xiàng)目代理服務(wù)制度、為“訂單農(nóng)業(yè)”服務(wù)工作等。從2月份起全面實(shí)施流動(dòng)工作，有效地促進(jìn)了工商監(jiān)管職能、12315消費(fèi)維權(quán)等便民服務(wù)向農(nóng)村延伸，積極探索出一條在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村工商工作的路子，取得了當(dāng)?shù)卣匾曋С?、群眾歡迎滿意、工商強(qiáng)化監(jiān)管的喜人成效。同時(shí)繼續(xù)從經(jīng)費(fèi)、福利上加大對(duì)基層工商所（分局）的政策傾斜，不斷改善基層工作和生活環(huán)境，今年又投入近80多萬元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建城區(qū)工商所，改造****工商所，并根據(jù)基層的實(shí)際需要，增配了一些工作和生活設(shè)施，為工商所增配了電腦、執(zhí)法車輛、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等辦公設(shè)施和冰廂、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電熱水器等生活設(shè)施。四、實(shí)施一般干部崗位交流，提高隊(duì)伍的工作積極性。一般干部崗位交流是我局人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。從9月開始，局黨組在《***市工商局一般干部崗位交流制度》原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，不斷完善了城區(qū)崗位交流制度。開始施行《**市工商局一般干部崗位交流實(shí)施辦法》，按機(jī)關(guān)、城區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)三大塊，每年交流三分之一的比例，組織實(shí)施一般干部的崗位交流；，又根據(jù)我局施行干部崗位交流的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)按機(jī)關(guān)、城區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)三大塊，每年交流三分之一的比例進(jìn)行干部崗位交流的做法作了進(jìn)一步的完善：按照干部城區(qū)工作年限的排序，兼顧干部的工作能力和特長(zhǎng)，以干部城鄉(xiāng)崗位交流為主，其他交流為輔的方式進(jìn)行干部崗位交流，并把城區(qū)的中層副職也列入了城鄉(xiāng)交流的范圍。在今年初的干部崗位交流中，因崗位交流制度更加符合實(shí)際，加上措施得當(dāng)、安排合理，本次崗位交流震動(dòng)小，參加交流的12名干部思想波動(dòng)不大，都能按要求到位。五、加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。圍繞群眾關(guān)心的問題，通過開展座談會(huì)、談心等方式，有針對(duì)性地開展思想政治教育，做好黨員的思想政治工作?？傊群笈e辦了“圍繞發(fā)展主題，深化服務(wù)理念”等四個(gè)主題的黨課，開展黨風(fēng)廉政電化教育，組織黨員開展主題討論會(huì)，要求黨員在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中帶頭轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升工商行政管理工作水平，落實(shí)好“三會(huì)一課”。按照建設(shè)先進(jìn)支部“五個(gè)好”的要求，全面加強(qiáng)黨建，完善支部的軟硬件設(shè)施，組織各支部深入開展創(chuàng)建先進(jìn)支部活動(dòng)，積極參加社區(qū)黨建共建活動(dòng)，支持社區(qū)推行袋裝垃圾創(chuàng)建衛(wèi)生小區(qū)活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)開展入戶調(diào)查建立住房檔案，推選樓長(zhǎng)，創(chuàng)建平安小區(qū)，組隊(duì)參加市紀(jì)委組織“兩個(gè)條例”知識(shí)競(jìng)賽。開展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成防止和懲治腐敗的合力。把黨風(fēng)廉政教育與艱苦奮斗精神教育有機(jī)結(jié)合起來，大力宣傳勤廉兼優(yōu)的正面典型，組織黨員干部收看《慕綏新腐敗案》、《馬向東腐敗案》等反腐倡廉警示教育電教片，用正反事例教育人，在黨員干部中樹立清廉從政意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于建立和完善反腐倡廉“六項(xiàng)機(jī)制”工作要求，在建立思想教育機(jī)制、制度規(guī)范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查案懲處機(jī)制、干部保護(hù)機(jī)制、廉政責(zé)任機(jī)制的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓，開展清理行政執(zhí)法案件、行政性收費(fèi)、消費(fèi)者申訴處理、舉報(bào)執(zhí)法人員輸、執(zhí)法隊(duì)伍人員等“五項(xiàng)清理”，認(rèn)真按國(guó)家工商總局提出的六個(gè)查糾、***市工商局提出的五查五糾等方面的問題，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，邊整邊改。為確保自查自糾取得實(shí)效，各部門在開展自查自糾過程中，堅(jiān)持做到三個(gè)一定要、四個(gè)不放過：即自查問題一定要深刻認(rèn)真，接受批評(píng)一定要虛心誠懇，整改結(jié)果一定要取信于民；思想認(rèn)識(shí)不提高不放過，問題查不清不放過，問題不解決不放過，整改工作不徹底不放過。同時(shí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，抓好“六查六看六打”的工作，確保全年各項(xiàng)工作的完成。抓好股級(jí)以上干部配偶的廉政教育。我局于春節(jié)過后上班的第二天請(qǐng)中層以上干部配偶參加“廉內(nèi)助”新春座談會(huì)。會(huì)上建陽市紀(jì)委常委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)分別以《共筑家庭反腐防線》、《從貪、比、耐、戒四個(gè)談如何預(yù)防職務(wù)犯罪》為題給“廉內(nèi)助”們授課，還組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪電視宣教片《可恥的背叛》，與會(huì)家屬會(huì)后紛紛表示要支持好自己配偶的工作，當(dāng)好“廉內(nèi)助”、當(dāng)好監(jiān)督員、吹好枕邊風(fēng)，時(shí)時(shí)提醒親人保持清醒的頭腦，不吃不拿，不貪不撈，兩袖清風(fēng)，把握好365天的日日夜夜；并簽名倡議全局工商家屬從我做起，從自己做起，監(jiān)督、教育、引導(dǎo)親人廉潔自律，弘揚(yáng)正氣，勤政為民，為家庭的幸福安康，為***市工商局的黨風(fēng)廉政建設(shè)做貢獻(xiàn)。今年來我局反映我局干部職工違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的信件和舉報(bào)明顯減少。六、努力做好人事教育工作加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)管理重實(shí)效?？偨Y(jié)了近年來在干部職工教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干部政治業(yè)務(wù)考評(píng)實(shí)行積分制考評(píng)，制定了《***市工商局干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考評(píng)辦法》，辦法出臺(tái)后，干部職工可根據(jù)自己的工作、學(xué)習(xí)需求，有針對(duì)性地參加市局組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，在隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育、專題教育及崗位技能大練兵活動(dòng)中，干部職工的積極性和主動(dòng)性提高了，收到較好的實(shí)施。改進(jìn)考勤督查辦法抓平時(shí)。往年，全局干部職工的考勤督查由人教股承擔(dān)，考勤督查工作由人教股負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)，考評(píng)時(shí)對(duì)此有不同意見。今年，出臺(tái)了《考勤督查辦法》，由各股、室和大隊(duì)輪流，每月組織兩次考勤督查，由值班的局領(lǐng)導(dǎo)、督查的股室負(fù)責(zé)人、人教、監(jiān)察工作人員共同開展考勤督查，加強(qiáng)日?？记诠ぷ?。改進(jìn)人教工作作風(fēng)。今年結(jié)合市局開展的隊(duì)伍教育整頓、專題教育及紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，組織全股工作人員認(rèn)真對(duì)照工作要求，開展自查自糾，面向廣大干部職工傾聽意見，查找工作中的不足，認(rèn)真整改；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立服務(wù)全局觀念，努力做好人事保障工作，發(fā)揮上傳下牽紐帶作用，確保全局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；其次，積極參加崗位練兵活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)能力，掌握好工作中常用的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。此外，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系，提高協(xié)調(diào)意識(shí)，提升工作藝術(shù)，認(rèn)真完成黨組及上級(jí)人事教育部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保障全局工作的正常運(yùn)行。七、明年人事教育工作思路人事教育工作要認(rèn)真落實(shí)中央提出的以人為本的精神，立足職能，服務(wù)工商行政管理工作。加大人事教育干部的思想建設(shè)，做到顧全大局、甘于奉獻(xiàn)、耐心細(xì)致、辦事周到。認(rèn)真搞好第二輪的中層干部競(jìng)聘工作。把握工商隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，要認(rèn)真按照中央關(guān)于開展黨員先進(jìn)教育的要求，加黨員干部的思想教育，同時(shí)豐富干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，開展案件模擬辯論、片段長(zhǎng)能手和創(chuàng)新能手競(jìng)賽等崗位技能大練兵。抓好文明創(chuàng)建，是創(chuàng)建第九屆省級(jí)文明單位的關(guān)鍵一年，要立足我局實(shí)際，加大與社區(qū)文明共建、牽手共建村共建的力度，拓寬干部參與文明創(chuàng)建的層面，為我局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位打好基矗加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)促進(jìn)監(jiān)管改革，以工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作為契機(jī)，以點(diǎn)帶面，全面深化巡查監(jiān)管改革，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)轄區(qū)市場(chǎng)主體誠信體系建設(shè)和食品安全監(jiān)管措施的落實(shí)。十二月二十四日