【正文】 08年，我院進一步加強了反腐倡廉和法官職業(yè)道德教育，組織全體干警進行了警示專題教育；較好地落實了誡勉談話、告誡提醒、任職談話等經(jīng)常性工作；建立健全了廉政責任狀、廉政責任分解、執(zhí)法責任檢查、全員風險抵押等長效機制，努力完善了“四不為”的各項制約機制；認真抓好了“六條高壓線”、“十三種不得為”和縣委規(guī)定的“六個禁止六個確?！钡裙芾碇贫鹊穆鋵?；采取公布舉報電話、設立舉報箱、聘請廉政監(jiān)督員、明查暗訪、走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等多管齊下的舉措，加大了黨風廉政建設的內(nèi)外監(jiān)督力度。年內(nèi)我們共核查群眾舉報線索3起，誡勉談話2人，告誡提醒10余人，聘請廉政監(jiān)督員10名，召開座談會2次，走訪人大代表、政協(xié)委員26人次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位30多家，發(fā)放征求意見函300余份。黨風廉政建設得到縣紀檢會的好評，執(zhí)法責任制檢查位居全縣前列。7六是加大法官職業(yè)保障力度。今年以來，我們逐步完善了法官選拔和依法任命機制，面向全省公開選拔錄用了1名工作人員，報經(jīng)省高院批準，任命了2名審判員和4名助審員，法官“斷檔”問題得到初步緩解；進一步推行了人員分類管理，落實了司法警察歸編管理，加強了司法警察的制度建設，在部分法庭和執(zhí)行局配備了兼職法警，強化了司法警察的考核、訓練力度，促進了法警值勤和執(zhí)行工作的順利開展；爭取縣委、政府支持，將法官審判津貼和法院工作人員的特殊崗位津貼納入了政府財政預算；進一步規(guī)范了法官及其他工作人員的提拔使用、異崗交流、升級晉檔等管理制度，積極建立完善了干警的執(zhí)法檔案和績效檔案。較好地完成了法官等級晉升、法官“專項培訓”和干警工資調(diào)整、社會勞動保險和社會醫(yī)療保險等主要工作；有計劃地培養(yǎng)、推薦、培訓了后備干部和非黨干部。七是積極加強人民陪審員制度建設。年初以來，我院進一步完善了人民陪審員制度建設實施意見，制定了人民陪審員工作要點，基本理順了人民陪審中的分工管理職責，組織了人民陪審員業(yè)務培訓，召開了2次人民陪審員工作座談會和總結會。年內(nèi)人民陪審員陪審的案件265件，%，%。三、以和諧審判為中心，進一步提升審執(zhí)工作的質(zhì)量效率 審判、執(zhí)行工作是人民法院的中心任務和主要職能。2008年，我們堅持“以和諧審判促和諧社會”的工作思路，著力在審判、8執(zhí)行的效率、質(zhì)量、調(diào)解三個環(huán)節(jié)上下功夫，取得了明顯成效。截至12月10日，全院共受理各類訴訟案件1590件，審結1534件，%；共新收各類執(zhí)行案件和非訴行政案件296件，執(zhí)結260件，%。審、執(zhí)工作的主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面。一是繼續(xù)強化審執(zhí)流程管理。年初，院黨組重新修定了《審判流程管理辦法》，在原有流程管理運作基礎上，著重增加了院長催辦、庭長督辦、失責追究和審執(zhí)管理獎懲等重要內(nèi)容，進一步促進了全院審、執(zhí)管理工作的規(guī)范化、紀律化。目前全院所有案件包括支付令案件都實行了規(guī)范管理，從立案、排期、開庭、宣判、執(zhí)行都是全程電腦跟蹤管理。案件立案率、排期開庭率達100%，%左右，法定審限和批準延期審限內(nèi)結案率達100%，院長、庭長催辦、督辦案件35件，全部按期結案。二是強化審執(zhí)效率。為了提升審、執(zhí)工作效率，盡最大可能縮短訴訟周期，減輕當事人的訴累，年內(nèi)我們大力推行和落實了繁簡分流、開展普通程序簡易審、完善速裁制度、強化獨任審判機制等審判方式改革舉措，較好地促進了審、執(zhí)效率的提升，簡易案件在7至15天結案，一般刑事案件平均在25天左右審結，一般民商案件平均在35天左右結案，一般執(zhí)行案件和非訴行政案件均在2個月內(nèi)執(zhí)行或執(zhí)結，審、執(zhí)案件周期均比過去提升20%左右。全院今年沒有超法定審限的審、執(zhí)案件。三是強化案件質(zhì)量。案件質(zhì)量是人民法院的生命線，是公平9正義的根本保證，沒有案件質(zhì)量，一切公平都無從談起。因此，年內(nèi)我們先后完善了《案件質(zhì)量管理若干規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查獎懲辦法》兩項重要制度，采取一案一評、一月一評、一評一通報；實行院長、庭長“一線評查”、“現(xiàn)場評查”，請中院“審管辦”幫助評查，推行案件評查質(zhì)量“優(yōu)勝獎”等綜合措施，促使案件質(zhì)量明顯提升。年內(nèi)全院參評案件1120件，合格率100%，良好率99%，優(yōu)秀率98%。在全市法院案件質(zhì)量抽查評比中，%，排名第三位。全年已結案件中，上、抗訴87件，維持和調(diào)解撤訴56件，改判12件，發(fā)回重審2件。案件上訴率為5%。四是強化調(diào)解力度。2008年，我們堅持把調(diào)解工作做為促和諧、保穩(wěn)定的重大舉措，專門制定了《關于加強調(diào)解工作的實施意見》，繼續(xù)推行了民事調(diào)解、刑事調(diào)解、執(zhí)行調(diào)解、行政協(xié)調(diào)“四調(diào)一體”的調(diào)解機制大格局，要求有1%的調(diào)解可能性的案件都要盡100%的努力爭取調(diào)解結案，使案件調(diào)解率成為了我院的審、執(zhí)工作“亮點”工程。今年，全院民商事案件的調(diào)解率為29%左右，刑事自訴案件和附帶民事案件的調(diào)解率為100%和100%，其中附帶民事訴訟案件為46件；執(zhí)行和解率為37%左右，行政案件協(xié)調(diào)率為91%以上。調(diào)解工作在省、市法院系統(tǒng)仍然穩(wěn)居前位。五是強化執(zhí)行力度。今年以來，我們進一步規(guī)范了執(zhí)行工作的各項制度，大力推行了執(zhí)行工作責任制，認真清理了歷年執(zhí)行積案558件，建立了執(zhí)行臺賬，先后2次開展了集中執(zhí)行活動，10較好地減少了執(zhí)行積案。在清積活動和集中執(zhí)行活動中，全院共執(zhí)結歷年積案356件，一次集中兌現(xiàn)執(zhí)行款額120多萬元。全年執(zhí)行標的共1135萬元。四、以“司法為民”為根本，全面加強法院各項建設。一是完善司法為民的工作機制。年內(nèi)我們進一步修訂了司法為民的相關制度，認真抓好了院黨組《司法為民20條》有關內(nèi)容的落實，并將司法為民的工作納入了考評范圍和目標管理方案；進一步推行了便民聯(lián)系、送執(zhí)行款上門、先執(zhí)行后收費、“六個一”服務、失約賠償、文書郵遞送達、司法救助等服務于民的制度和措施，并先后2次對上述工作的落實情況進行了督促檢查。一年來，全院共發(fā)放便民聯(lián)系卡460余人次，送執(zhí)行款上門36余人次約27萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民聯(lián)系點和巡回辦案點20多個，為當事人減緩免交訴訟費約10萬元。二是認真貫徹“兩便”原則。繼續(xù)堅持了上門立案、現(xiàn)場調(diào)解、遠程立案、預約開庭等便民、利民的訴訟原則。年內(nèi)全院共上門立案241件，現(xiàn)場調(diào)解糾紛134起，遠程立案17件，預約開庭9場次；不斷總結和探索便民利民的新舉措，及時總結了龍溪鋪法庭、陳家坊法庭、刑事庭、立案庭、民事庭等單位的司法為民工作經(jīng)驗和做法在全院推廣施行，其中方便群眾立案、加強法庭指導、著重調(diào)解結案等做法在全市法院系統(tǒng)居領先地位。三是規(guī)范涉訴信訪工作。今年以來，我們進一步規(guī)范了立案信訪工作，完善了接訪、登記、回復、院長值班、庭長值庭、風11險提示等10余項涉訴信訪工作制度，積極開展了接訪活動。年內(nèi)共接待來信來訪人員68余人次，辦理涉訴信訪案件36起，息訪人員18人次，妥善處理進省、進京案件12起，其中京訪9起，省訪3起。涉訴信訪工作得到省、市、縣信訪部門的一致好評。四是圓滿完成其它各項工作任務。今年，我們積極開展了為人民群眾做好事、辦實事的各項“愛民、幫民、富民”活動?！按猴L”行動中，；對口扶貧助學活動中，；汶川大地震中，；“雙聯(lián)”工作被評為全縣先進單位；建設扶貧取得初步成效，院領導年內(nèi)4次上扶貧點調(diào)查走訪，安排專職人員常駐扶貧村開展工作，協(xié)助扶貧村制定了三年脫貧發(fā)展計劃，河堤2公里，種植各類藥材180余畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶8戶，組織退耕還林122畝，；計劃生育工作經(jīng)檢查驗收排名全縣前10位，尤其是計生包干村的工作有突破性進展，我院先后4次對包干村的計生工作進行了調(diào)查摸底，建立了計生臺賬，完善了工作制度，投入資金3000多元為該村建立了計生工作辦公室，督促該村486名育齡婦女進行了三次孕情普查，簽定計生責任狀380余份，辦理計生外出人員證件、協(xié)議等180多人次，為該村實施計生工作安排車輛12臺（次）。機關黨務建設被縣、市評為先進單位；工會工作、共青團工作、女法官協(xié)會工作正常開展；離退休干部管理在縣委組織部、縣老干局召開的工作會議上12得到通報表揚。五、進一步加強“兩庭”建設2002年以來，我院的物質(zhì)文明建設取得顯著成效，現(xiàn)有的審判辦公大樓、辦公室辦案設施、辦公區(qū)域的環(huán)境綠化工作，目前在全省基層法院中處于領先行列。然而，近兩年來尤其是今年以來，我們繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，頑強進取的精神，在仍然“負債”的情況下，想方設法，開源節(jié)流，不斷加大物質(zhì)文明建設的力度。制定完善了全院建設五年發(fā)展規(guī)劃和法庭建設三年發(fā)展規(guī)劃，投入資金約20萬元，購臵了電腦30多臺，投入17萬余元初步建成了局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，新增辦案車輛2臺、4個中心法庭的重建、擴建計劃基本落實，征用地規(guī)劃已經(jīng)完成，陳家坊法庭己完成新建遷址任務；法警裝備建設得到逐步改善，辦公室檔案管理基本實現(xiàn)“智能化”并被評為一類管理單位和縣、市先進單位?？h人民法院二OO八年十二月二十日