【正文】 件及《公司章程》執(zhí)行，并及時(shí)對(duì)本規(guī)定進(jìn)行修訂。第四十七條 本規(guī)定由董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂、修改和解釋。第四十八條 本規(guī)定經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。XXXX股份有限公司董事會(huì)二〇一〇年二月第四篇：保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制指導(dǎo)原則保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則第一章總 則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《公司法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章，為了加強(qiáng)管理，防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，特制定本指導(dǎo)原則。第二條內(nèi)部控制是保險(xiǎn)公司的一種自律行為，是公司為完成既定工作目標(biāo)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)部各種業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行制度化管理和控制的機(jī)制、措施和程序的總稱(chēng)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的內(nèi)部控制制度。第三條本指導(dǎo)原則是對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)基本的要求，適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的保險(xiǎn)公司。第二章內(nèi)部控制建設(shè)的目標(biāo)和原則第四條保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：（一）確保國(guó)家保險(xiǎn)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的執(zhí)行和實(shí)施；（二）保證保險(xiǎn)公司董事會(huì)（國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的出資人）謹(jǐn)慎、穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針能夠貫徹執(zhí)行；（三）識(shí)別、計(jì)量、控制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，確保公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)；（四）保證公司資產(chǎn)的安全，各項(xiàng)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)和及時(shí)；（五）償付能力符合監(jiān)管要求；（六）提高工作效率，按質(zhì)按量完成公司的各項(xiàng)既定工作任務(wù)。第五條在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面，保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則，保險(xiǎn)公司在制訂內(nèi)部控制制度時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，不得與之相抵觸。（二）有效性原則，保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制制度建設(shè)及其各項(xiàng)措施應(yīng)符合本公司實(shí)際，確保有關(guān)制度有效執(zhí)行。（三）全面性原則，保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制制度應(yīng)覆蓋公司各個(gè)業(yè)務(wù)管理流程和環(huán)節(jié)、各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和崗位。（四）系統(tǒng)性原則，保險(xiǎn)公司應(yīng)把內(nèi)部控制制度的建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對(duì)待，注意各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)和銜接，避免產(chǎn)生矛盾和沖突。（五）預(yù)防性原則，保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制制度重在預(yù)防，防患于未然，避免、防范或減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)立新機(jī)構(gòu)和開(kāi)辦新業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立內(nèi)部控制優(yōu)先的思想，首先建立完整的規(guī)章制度，采取有效的內(nèi)部控制措施。（六）制衡性原則，保險(xiǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)和業(yè)務(wù)管理崗位應(yīng)相互監(jiān)督、相互制約。第三章 內(nèi)部控制的要素第六條 保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)。第七條 保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制與制約機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括以下要素：（一）組織機(jī)構(gòu)控制；（二）授權(quán)經(jīng)營(yíng)控制；（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制；（四）資金運(yùn)用控制；（五）業(yè)務(wù)流程控制；（六）單證和印鑒管理控制；（七）人事和勞動(dòng)管理控制；（八）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制；（九）稽核監(jiān)督控制；（十）信息反饋控制；（十一）其他重要業(yè)務(wù)和關(guān)鍵部位的控制。第四章 組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)第八條保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持合理、精簡(jiǎn)、高效的原則。第九條保險(xiǎn)公司應(yīng)依法建立、健全董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，在公司章程中明確規(guī)定董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理的職責(zé)，確保其切實(shí)履行法定職能。第十條保險(xiǎn)公司的崗位設(shè)置應(yīng)遵循相互監(jiān)督、相互制約、協(xié)調(diào)運(yùn)作的原則。第十一條保險(xiǎn)公司各個(gè)部門(mén)和業(yè)務(wù)崗位應(yīng)明確職責(zé)，權(quán)責(zé)一致，逐級(jí)負(fù)責(zé)；實(shí)行目標(biāo)管理，制定規(guī)范的崗位責(zé)任制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。第十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制訂回避制度和重要崗位輪換制度。第五章 決策系統(tǒng)第十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立、健全決策系統(tǒng)，完善決策程序，避免、減少?zèng)Q策失誤。第十四條保險(xiǎn)公司決策應(yīng)遵循以下原則：（一）民主性原則，保險(xiǎn)公司決策機(jī)構(gòu)在進(jìn)行決策活動(dòng)時(shí)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；（二）公開(kāi)性原則，在保護(hù)商業(yè)秘密的前提下，保險(xiǎn)公司應(yīng)提高決策，特別是決策程序的透明度，保證決策程序的合法性和公開(kāi)性。（三）效益性原則，保險(xiǎn)公司在進(jìn)行決策活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注重決策對(duì)公司效益的影響，注重考慮整體利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；（四）科學(xué)性原則，保險(xiǎn)公司應(yīng)建立決策咨詢(xún)委員會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議，確保決策的科學(xué)性。第十五條保險(xiǎn)公司董事會(huì)應(yīng)依法建立和保存原始的、完整的會(huì)議記錄。第十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立決策評(píng)估機(jī)制，實(shí)行決策責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，對(duì)決策結(jié)果應(yīng)有責(zé)任追究制度。第十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)實(shí)行一級(jí)法人管理體制，建立統(tǒng)一授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。保險(xiǎn)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)應(yīng)采取書(shū)面形式。第六章 執(zhí)行系統(tǒng)（一）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)控制第十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)制定關(guān)于保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的管理制度，定期對(duì)保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率及其實(shí)施辦法進(jìn)行清理。第十九條人壽保險(xiǎn)公司應(yīng)建立規(guī)范的精算制度，配備合格的精算人員。第二十條保險(xiǎn)公司條款、費(fèi)率、保險(xiǎn)憑證格式以及業(yè)務(wù)宣傳材料的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)有法律專(zhuān)業(yè)人員參加。非經(jīng)總公司授權(quán)，保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)不得自行擬訂保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率。第二十一條保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)宣傳材料應(yīng)由總公司統(tǒng)一審核、統(tǒng)一印制。第二十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立科學(xué)完善的核保、核賠制度，形成一套崗位明確、權(quán)責(zé)分明、分級(jí)負(fù)責(zé)、互相制約、規(guī)范操作的承保、理賠業(yè)務(wù)管理機(jī)制。第二十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)配備專(zhuān)職核保、核賠人員，并建立對(duì)核保、核賠人員的評(píng)聘、考核、獎(jiǎng)懲制度。第二十四條實(shí)行承保與理賠職責(zé)分離、展業(yè)與核保相分離以及獨(dú)立的核保、核賠制度。建立承保和理賠的分級(jí)授權(quán)制度，規(guī)定各級(jí)承保和理賠人員的授權(quán)范圍及其職責(zé)。第二十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范管理，制訂業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條建立、健全保險(xiǎn)代理的管理制度，加強(qiáng)對(duì)本公司保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理，制定統(tǒng)一的代理協(xié)議文本，建立、健全保險(xiǎn)代理人檔案，定期對(duì)代理人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。第二十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，及時(shí)、足額進(jìn)行分保，以分散風(fēng)險(xiǎn)。（二）保險(xiǎn)單證、印鑒控制第二十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)切實(shí)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章關(guān)于保險(xiǎn)單證管理的規(guī)定，制定嚴(yán)格的保險(xiǎn)單證的印制、保管、領(lǐng)用、報(bào)廢和核銷(xiāo)管理制度。第二十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保險(xiǎn)單證的管理，實(shí)行保險(xiǎn)單證統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放。在印制保險(xiǎn)單證時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一格式和規(guī)格，采取嚴(yán)密的防偽措施。第三十條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)印章的管理。各類(lèi)印章應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一刻制，明確各類(lèi)印章的使用范圍，建立嚴(yán)格的印章使用審批和登記制度，嚴(yán)防私刻、偷蓋公司印章。（三）資金運(yùn)用控制第三十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，并結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定關(guān)于資金運(yùn)用的管理制度，確保公司資金的安全性、流動(dòng)性、效益性。第三十二條保險(xiǎn)公司的資金管理應(yīng)實(shí)行“高度集中、分類(lèi)管理”的原則。保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理應(yīng)當(dāng)建立投資決策體系、資金調(diào)度體系、投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系（包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容）以及資產(chǎn)管理體系。第三十三條保險(xiǎn)資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，不得超出規(guī)定的范圍和比例。保險(xiǎn)公司的投資業(yè)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理分離，實(shí)行專(zhuān)家理財(cái)。（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制第三十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》、《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合本公司具體情況，制定本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。第三十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)單獨(dú)設(shè)立財(cái)會(huì)部門(mén)，配備專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)帳務(wù)處理必須實(shí)行崗位分工，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)禁一人兼崗或獨(dú)自操作全過(guò)程。財(cái)會(huì)崗位實(shí)行定期或不定期輪換或交流。第三十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)保持完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供會(huì)計(jì)信息，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。第三十七條保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)妥善保管現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白憑證、密押、印鑒等，防止遺失或被盜。第三十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，設(shè)立帳簿，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)。第三十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支，實(shí)行財(cái)務(wù)雙簽制度。第四十條保險(xiǎn)公司應(yīng)定期核對(duì)現(xiàn)金和銀行存款帳戶(hù)，保證現(xiàn)金和銀行存款的安全。第四十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度，對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行下管一級(jí)，保障財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。第四十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)模的控制，確保公司具有充足的償付能力。第七章 稽核監(jiān)督系統(tǒng)第四十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立獨(dú)立的稽核審計(jì)部門(mén)，制定完善的稽核審計(jì)制度，配備一定比例的專(zhuān)職稽核審計(jì)人員。第四十四條保險(xiǎn)公司的稽核審計(jì)部門(mén)應(yīng)實(shí)行垂直管理體制，總公司稽核部門(mén)直接對(duì)公司董事會(huì)或法定代表人負(fù)責(zé)，確保其獨(dú)立行使職權(quán)。第四十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)每年至少對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的或?qū)ｍ?xiàng)的內(nèi)部稽核。第四十六條保險(xiǎn)公司在進(jìn)行內(nèi)部常規(guī)稽核的同時(shí)，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽核。對(duì)于稽核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向公司董事會(huì)或法定代表人提交書(shū)面報(bào)告，并通過(guò)后續(xù)稽核的方式，再次稽核其發(fā)展變化情況。第四十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對(duì)公司高級(jí)管理人員和重要崗位人員的離任審計(jì)制度。第八章 支持保障系統(tǒng)（一）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)控制第四十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)設(shè)立計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，建立計(jì)算機(jī)管理制度，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)控制。第四十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、運(yùn)行和維護(hù)實(shí)施嚴(yán)格管理，明確劃分軟件設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)操作和技術(shù)維護(hù)等各個(gè)方面的責(zé)任。項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批制度。在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家以及保險(xiǎn)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編寫(xiě)完整的技術(shù)資料，注意系統(tǒng)的安全性和保密性。在系統(tǒng)投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收。第五十條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員制度。第五十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立計(jì)算機(jī)安全管理制度，配備專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)安全管理人員，定期對(duì)公司的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全問(wèn)題進(jìn)行檢查。對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)采取加密措施，建立備份，異地存放。對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)采取口令管理和權(quán)限管理，用戶(hù)使用的密碼和口令應(yīng)定期更換。第五十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，建立完整的信息資料系統(tǒng)，保證重要信息能夠得到及時(shí)反饋。第五十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)配備專(zhuān)職信息統(tǒng)計(jì)人員，采取科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)方法和手段，確保信息統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。（二）行政、勞動(dòng)人事系統(tǒng)控制第五十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立、健全各項(xiàng)行政管理制度。第五十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立規(guī)范的檔案管理制度，配備專(zhuān)職檔案管理人員，對(duì)公司各類(lèi)檔案進(jìn)行科學(xué)管理。第五十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立規(guī)范的勞動(dòng)人事管理制度，對(duì)公司工作人員進(jìn)行考核、調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲。第九章內(nèi)部控制制度的管理與監(jiān)督第五十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立內(nèi)部控制制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。保險(xiǎn)公司的稽核部門(mén)是綜合管理和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的職能部門(mén)。第五十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行自查，建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度評(píng)審機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷加以完善，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目的。第五十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)、考試、考核等方式，確保公司員工理解和執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部控制制度。第六十條保險(xiǎn)公司在建立內(nèi)部控制制度時(shí)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部控制制度的落實(shí)執(zhí)行。第六十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)本公司的各項(xiàng)規(guī)章、制度進(jìn)行匯編，便于工作人員掌握和執(zhí)行。第六十二條各保險(xiǎn)公司應(yīng)將本公司的內(nèi)部控制制度報(bào)送中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”）備案。第六十三條中國(guó)保監(jiān)會(huì)有權(quán)對(duì)保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。必要時(shí)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可委托有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)估。第六十四條中國(guó)保監(jiān)會(huì)將把內(nèi)部控制制度的建設(shè)作為審批保險(xiǎn)公司和分支機(jī)構(gòu)、確定保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍、對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行評(píng)級(jí)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)和條件。第十章附 則第六十五條經(jīng)批準(zhǔn)在華設(shè)立的外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司，參照本指導(dǎo)原則執(zhí)行。第六十六條各保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)原則，結(jié)合公司具體情況，制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。第六十七條本指導(dǎo)原則由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。第六十八條本指導(dǎo)原則自發(fā)布之日起執(zhí)行。保監(jiān)發(fā)〔2010〕69號(hào)各保險(xiǎn)公司、各保監(jiān)局：為加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制建設(shè)，提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)保險(xiǎn)公司合規(guī)、穩(wěn)健、有效經(jīng)營(yíng)，我會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)二○一○年八月十日保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制建設(shè)，提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)保險(xiǎn)公司合規(guī)、穩(wěn)健、有效經(jīng)營(yíng)，保護(hù)保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人等其他利益相關(guān)者合法權(quán)益，依據(jù)《保險(xiǎn)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和其他相關(guān)規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。第二條 本準(zhǔn)則所稱(chēng)內(nèi)部控制，是指保險(xiǎn)公司各層級(jí)的機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)各自的職責(zé)，采取適當(dāng)措施，合理防范和有效控制經(jīng)營(yíng)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)，防止公司經(jīng)營(yíng)偏離發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的機(jī)制和過(guò)程。第三條 保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制的目標(biāo)包括：（一）行為合規(guī)性目標(biāo)。保證保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理行為遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、公司內(nèi)部管理制度和誠(chéng)信準(zhǔn)則；（二）資產(chǎn)安全性目標(biāo)。保證保險(xiǎn)公司資產(chǎn)安全可靠，防止公司資產(chǎn)被非法使用、處置和侵占；（三）信息真實(shí)性目標(biāo)。保證保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告、償付能力報(bào)告等業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及管理信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（四）經(jīng)營(yíng)有效性目標(biāo)。增強(qiáng)保險(xiǎn)公司決策執(zhí)行力，提高管理效率，改善經(jīng)營(yíng)效益；（五）戰(zhàn)略保障性目標(biāo)。保障保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)股東、被保險(xiǎn)人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。第四條 保險(xiǎn)公司建立和實(shí)施內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面和重點(diǎn)相統(tǒng)一。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立全面、系統(tǒng)、規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，覆蓋所有業(yè)務(wù)流程和操作環(huán)節(jié)，貫穿經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程。在全面管理的基礎(chǔ)上，對(duì)公司重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)控制。（二）制衡和協(xié)作相統(tǒng)一。保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面，通過(guò)適當(dāng)?shù)穆氊?zé)分離、授權(quán)和層級(jí)審批等機(jī)制，形成合理制約和有效監(jiān)督。在制衡的基礎(chǔ)上，各職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位之間應(yīng)當(dāng)相互配合，密切協(xié)作，提高效率，避免相互推諉或工作遺漏。（三）權(quán)威性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)相掛鉤，任何人不得擁有不受內(nèi)部控制約束的權(quán)力，未經(jīng)授權(quán)不得更改內(nèi)部控制程序。在確保內(nèi)部控制權(quán)威性的基礎(chǔ)上，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整和定期優(yōu)化內(nèi)部控制流程，使之不斷適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理要求的變化。（四）有效控制和合理成本相統(tǒng)一。保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配，確保內(nèi)部控制措施滿足管理需求，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。在有效控制的前提下，合理配置資源，盡可能降低內(nèi)部控制成本。第五條 保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制體系包括以下三個(gè)組成部分：（一）內(nèi)部控制基礎(chǔ)。包括公司治理、組織架構(gòu)、人力資源、信息系統(tǒng)和企業(yè)文化等。（二）內(nèi)部控制程序。包括識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)實(shí)施控制措施等。（三）內(nèi)部控制保證。包括信息溝通、內(nèi)控管理、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)等。第六條 內(nèi)部控制基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)建設(shè)，為有效實(shí)施內(nèi)部控制營(yíng)造良好環(huán)境。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的公司治理，形成授權(quán)清晰、運(yùn)作規(guī)范、科學(xué)有效的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制高度重視，帶頭認(rèn)真履行內(nèi)控職能。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部