【正文】 往往能夠根據(jù)地形地質(zhì)形態(tài)的觀察和分析作出較為客觀的工程地質(zhì)條件評估，有時比不夠全面的地質(zhì)勘探更加有效。嚴(yán)格控制互通立交的數(shù)量和規(guī)模我省互通立交密度較大，標(biāo)準(zhǔn)偏高，致使規(guī)模較大。客觀上講，我省經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)，沿線需要增設(shè)接口。但也有的高速公路投資方與地方無關(guān)，地方也可能提出一些不切實際的過高要求增設(shè)互通，而實際進出車流量寥寥無幾。互通立交的規(guī)模和數(shù)量對高速公路總體用地有著相當(dāng)大比重，因此，應(yīng)嚴(yán)格控制我省互通立交的數(shù)量和規(guī)模，有利于節(jié)約土地。細(xì)化、優(yōu)化、深化設(shè)計方案比選認(rèn)真進行高填路堤與橋梁、深挖路塹與隧道、互通立交規(guī)模型式、路基填料、邊坡坡率、排水溝尺寸與型式、取棄土設(shè)計、沿線設(shè)施布設(shè)等方案比選，在環(huán)境與技術(shù)條件可能的情況下，宜采取低路堤和淺路塹方案，減少高填深挖。在通過基本農(nóng)田及經(jīng)濟作物區(qū)的高填深挖路段，應(yīng)在技術(shù)經(jīng)濟比較的基礎(chǔ)上，盡量考慮設(shè)置擋墻、護坡、護腳等防護設(shè)施，縮短邊坡長度，節(jié)約用地。(二)設(shè)計階段建議把好橋梁設(shè)計關(guān)橋梁的征地采用投影面積征地，而路基征地受填筑高度影響，征地范圍除路基范圍還包括兩側(cè)邊溝、綠化帶等，長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展考慮，在造價控制允許范圍之內(nèi)，應(yīng)盡量可能增加橋梁代替路基，可大幅減少征地面積。并采用能夠降低標(biāo)高的新型橋梁結(jié)構(gòu)，以降低橋頭填土高度。新的橋涵設(shè)計規(guī)范已經(jīng)明確提出了“美觀和有利環(huán)?！钡脑瓌t，導(dǎo)致了設(shè)計理念的更新，從過去單純?yōu)榻档驮靸r而大填大挖的情況已轉(zhuǎn)變?yōu)楸M量減少大填大挖，以橋梁和隧道取代大填大挖，充分體現(xiàn)了環(huán)保要求，降低了對環(huán)境和水利的影響，同時也大大的節(jié)約了建設(shè)用地，為我省地方經(jīng)濟的高速發(fā)展預(yù)留可持續(xù)發(fā)展的空間，這在黃衢南高速公路的設(shè)計中已有充分體現(xiàn)。把好互通設(shè)計關(guān)(1)路網(wǎng)規(guī)劃階段實踐證明，良好的路網(wǎng)規(guī)劃，可以更加合理有效的設(shè)置互通，包括互通形式和規(guī)模，都能得到良好的控制。因此路網(wǎng)規(guī)劃要有一定超前性，盡量避免多條高速公路近距離平行或相交于一點，以盡可能降低互通的復(fù)雜性和規(guī)模。建議今后的路網(wǎng)規(guī)劃將互通立交(包括分離式立交)的設(shè)置作為一個重要的考慮因素。(2)互通間距互通的平均間距是非強制性指標(biāo)，主要用以衡量在特定區(qū)域互通設(shè)置密度的合理性，目前我省高速公路的互通間距越來越小。根據(jù)互通有關(guān)研究，建議：a、大城市周圍、主要工業(yè)地區(qū)的互通平均間距：510km。b、在平原區(qū)一般路段的互通平均間距：915km。c、山嶺重丘區(qū)一般路段的互通平均間距：1225km。d、在互通間距較小時，應(yīng)將樞紐互通與一般互通組合成一體設(shè)置，從而大大減少征地數(shù)量?；ネㄩg距采用還應(yīng)根據(jù)互通影響區(qū)域范圍的gdp、人口數(shù)量、出入交通量等指標(biāo)進行衡量而定。此外，還應(yīng)該符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(jtgb01XX)中互通最小間距和組合式互通的規(guī)定，充分考慮交通標(biāo)志設(shè)置的合理性和行車的安全性。(3)互通形式為了便于比較，按主線為六車道高速公路考慮。目前我省高速公路的互通構(gòu)成比例，采用以單喇叭形互通為主， 其他形式為輔的多種形式共同發(fā)展模式，總體上較為合理。但應(yīng)該進一步根據(jù)不同的地形、交通量和路網(wǎng)關(guān)系，豐富互通形式，充分發(fā)揮不同互通的適應(yīng)性和特點，達(dá)到既能優(yōu)化交通流，又能控制建設(shè)用地的目的。(4)互通連接線地方連接線用地一般與高速公路建設(shè)用地捆綁報批。由于我省經(jīng)濟發(fā)展較快，各地政府已經(jīng)充分認(rèn)識到道路建設(shè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性，地方道路等級、寬度要求均很高，尤其是杭嘉湖寧紹地區(qū)，規(guī)劃和建設(shè)的地方道路極大部分為一級公路，并設(shè)置較寬的非機動車道，超過了省內(nèi)規(guī)定的互通連接線一般采用二級公路的要求，這也是造成高速公路用地偏高的重要因素?；ネㄟB接線設(shè)置應(yīng)與地方路網(wǎng)有機結(jié)合，按照就近連接地方等級公路的原則設(shè)置連接線，我省規(guī)定連接線長度原則上不應(yīng)超過4公里，等級為二級。把好隧道設(shè)計關(guān)近幾年來，我省隧道工程數(shù)量和規(guī)模迅速增加，隧道工程在高速公路建設(shè)中呈快速增長趨勢，究其原因，主要是隨著我省高速公路逐漸向西南部山區(qū)挺進，山區(qū)高速公路建設(shè)里程迅速增長，同時由于出于節(jié)約控制建設(shè)用地，減少大開大挖，加強環(huán)保的考慮，隧道里程迅速增加，比如金麗溫一、二期隧道里程基本在10左右。在合理造價范圍內(nèi)增設(shè)隧道及優(yōu)化隧道設(shè)計對節(jié)約建設(shè)用地有著重要的意義。應(yīng)從合理確定隧道選址、加強地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)選線、加強方案比選、細(xì)化設(shè)計參數(shù)等方面努力。根據(jù)我省及福建等鄰近省份的情況分析，各種隧道形式的造價與用地情況比較為：分離式隧道造價最低但用地最多，多小凈距隧道造價一般用地也一般，聯(lián)體隧道造價最高但也是最節(jié)約用地的形式，建議設(shè)計時根據(jù)實際情況采用相應(yīng)的隧道形式和規(guī)模。把好路基設(shè)計關(guān)(1)改進邊溝設(shè)置型式，減少土地占用。改進邊溝型式能有效減少土地占用，為了減少征地寬度，～，并根據(jù)匯排水分析計算，對于不需要邊溝的路段建議不設(shè)邊溝，通過自然長草或人工植草方式自然排水。(2)降低路堤高度，減少征地寬度。公路路基高度對占用土地數(shù)量也有明顯的影響，高度減少1米，路基邊坡比率按1：。在__省杭浦高速公路初步設(shè)計、申嘉湖高速公路設(shè)計優(yōu)化等咨詢工作中，都分別提出了有關(guān)的降低路堤高度建議，對節(jié)約用地起到了良好的作用。(3)減少填方路基邊溝或路塹上邊坡截水溝外用地寬度，降低土地占用。通常路堤排水邊溝或路塹上邊坡截水溝外2～3米作為公路征用土地，現(xiàn)一般建議改為1米，以節(jié)約用地，按此計算。比如在《龍麗溫(泰)高速公路云和至景寧段工程可行性研究報告》，路塹邊坡坡頂截水溝外緣3m以內(nèi)的土地為公路用地范圍，偏大，建議路堤排水溝外緣1m，路塹邊坡坡頂截水溝外緣1m以內(nèi)為公路用地范圍。(4)因地制宜安排綠色通道用地，減少土地占用。通常按邊溝外5～10米考慮，現(xiàn)一般建議因地制宜設(shè)置，實際上，由于我省大部分地區(qū)綠化情況較好，除個別地段外，多數(shù)路段已不需要專門設(shè)置綠色通道，公路兩側(cè)的田野和自然植被也是沿線公路景觀的重要部分。(5)合理設(shè)置上邊坡臺階寬度，減少征地寬度。挖方路塹上邊坡臺階寬度通常設(shè)置為2米，根據(jù)實際地質(zhì)條件和防護需要，現(xiàn)在一般建議改為1米，不但節(jié)省了大量土方工程，而且節(jié)約了用地，一般挖方路段按一級臺階計算。通過上述的各項綜合措施，一般路段平均每公里大致可以爭取節(jié)約10畝以上的土地。有條件的采用低路基設(shè)計的建議經(jīng)過對省交通設(shè)計研究院提供有關(guān)低路基設(shè)計有關(guān)材料的分析，對低路基在我省高速公路中采用，提出以下看法：(1)采用低路基設(shè)計的必要性。高速公路路堤高度直接影響其造價和經(jīng)濟效益，由于地方經(jīng)濟快速增長，地方路網(wǎng)不斷加密，高速公路路堤日趨增高。過高的路堤將大量占用土地資源，增加工程土木工程工程難度。如何有交往地降低填土高度，節(jié)省不可再生的土地資源，走可持續(xù)發(fā)展道路，對高速公路建設(shè)來說尤其重要。因此，有必要對大幅度降低高速公路填土高度設(shè)計思路進行探索，選擇合適的路段進行試點，為今后進一步探索高速公路低路堤方案建設(shè)積累經(jīng)驗。(2)采用低路基路段應(yīng)具備的條件。資料顯示，國外有很多高速公路填土很低，特別是發(fā)達(dá)國家更是如此，但其大部分有特定環(huán)境，如交通工具基本是汽車，可以直接使用高速公路，農(nóng)村人口比例極少，農(nóng)業(yè)全部是機械化，對橫向跨越高速公路的需求極少。人口密謀小，農(nóng)村多集中居住，出行方向較明確，便于采用支線上跨解決橫向跨越。①低路堤路段應(yīng)具有足夠的長度，不宜少于10km。②宜在人均耕地面積相對較少，取土困難地區(qū)選擇。③宜在低路堤實施后，利用線外工程能有效地發(fā)送地方路網(wǎng)交通地區(qū)選擇。④充分重視低路堤實施可能性，宜選在地方矛盾相對不突出，便于建設(shè)管理路段。所謂低路堤設(shè)計方案首先應(yīng)是對某具體的路段來說，設(shè)計思路的路基填土高度有大幅度降低的方案。對于低路堤設(shè)計方案不宜確定某一個具體填土高度或某一個填土高度范圍，它的填土高度應(yīng)視不同的路段和不同的設(shè)計約束條件有所不同，其填土高度應(yīng)該是在滿足高速公路本身的技術(shù)要求的前提下采取一定的措施后，在降低路堤填土高度的同時，又解決高速公路以外其他的需求，并且達(dá)到綜合效益最佳作為目標(biāo)值。(3)低路基設(shè)計采用的技術(shù)措施?？刂聘咚俟诽钔粮叨鹊囊蛩匾话阌校汉恿鞯姆篮楹屯ê健⑾嘟坏缆返耐ㄐ袃艨?、鄉(xiāng)村道路橫向穿越的凈空、高速公路路基的最小填土高度等。如果使相交的等級道路和鄉(xiāng)村道路全部上跨高速公路，縱斷面只受防洪、通航和路基最小填土高度控制，理論上，其填土高度應(yīng)是最低的。但使所有橫穿道路都上跨也是很不利的。采取以下技術(shù)措施來降低填土高度。①對相交的等級公路交叉方式進行分析，盡可能使支線上跨高速公路，但應(yīng)視具體情況具體分析。②對機耕標(biāo)準(zhǔn)以上的地方道路進行歸并，結(jié)合路網(wǎng)，每2～5km設(shè)置一處支線上跨天橋解決橫向溝通問題。③采用輔道使地方路網(wǎng)與合并后設(shè)置的支線上跨天橋銜接。從江蘇、上海部分高速公路低路堤方案實施的經(jīng)驗來看，低路堤方案對于節(jié)約用地(可節(jié)約1020)，對保護生態(tài)環(huán)境也非常有利，同時由于我省杭嘉湖等平原地區(qū)路基填料短缺、運輸距離遠(yuǎn)、價格高，因此低路堤方案對于減少填料工程量，降低工程造價也將起到積極的作用。但低路堤的實施需要沿線有關(guān)方面的配合，比如農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的改造?？刂品拷ㄒ?guī)模(1)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置各房建工程的規(guī)模，集約化使用，收費站采取“大站帶小站”方式，則不但能夠更好的發(fā)揮房建工程的服務(wù)功能，而且也能夠有效節(jié)約房建工程用地。(2)目前我省高速公路應(yīng)結(jié)合當(dāng)前公路養(yǎng)護社會化的趨勢，在初步設(shè)計時合理減小養(yǎng)護工區(qū)的規(guī)模。(3)高速公路應(yīng)根據(jù)交通量大小、路段長度、地形條件、社會服務(wù)需要，選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置服務(wù)區(qū)，并合理確定服務(wù)區(qū)的功能和規(guī)模。盡量利用廢棄地、荒山和坡地，或結(jié)合棄土場設(shè)置，原則上不得占用農(nóng)田。(三)工程實施階段的建議項目施工招標(biāo)時，應(yīng)將耕地保護的有關(guān)條款列入招標(biāo)文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。合同段劃分要以能夠合理調(diào)配土石方，減少取、棄土數(shù)量和臨時用地數(shù)量為原則。項目實施中要合理利用所占耕地地表的耕作層，用于重新造地。要合理設(shè)置取土坑和棄土場，取土坑和棄土場的施工防護要符合要求，防止水土流失。項目法人要增強耕地保護意識，統(tǒng)籌工程實施臨時用地，加強科學(xué)指導(dǎo)。監(jiān)理單位要加強對施工過程中占地情況的監(jiān)督，督促施工單位落實土地保護措施。項目法人組織交工驗收時，應(yīng)對土地利用和恢復(fù)情況進行全面檢查。施工單位要嚴(yán)格控制臨時用地數(shù)量，施工便道、各種料場、預(yù)制場要根據(jù)工程進度統(tǒng)籌考慮，盡可能設(shè)置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決。施工過程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田，項目完工后臨時用地要按照合同條款要求認(rèn)真恢復(fù)。公路建設(shè)中廢棄的舊路要盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的要盡量綠化，避免閑置浪費。(四)管理方面的建議交通主管部門要在“工可”評估、初步設(shè)計審查階段，嚴(yán)把設(shè)計審查關(guān)，千方百計節(jié)約用地。各級交通主管部門要積極開展加強耕地保護、節(jié)約用地的宣傳教育活動，增進全行業(yè)對國家土地管理政策和耕地保護政策的了解，把保護耕地變成全體交通建設(shè)者的自覺行動，使節(jié)約土地在公路建設(shè)中得以貫徹落實。各級交通主管部門及公路建設(shè)項目法人要加強對公路建設(shè)項目前期設(shè)計工作、工程建設(shè)期間土地征用、借用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，杜絕設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)浪費土地資源。