【正文】 把鄉(xiāng)村兩級干部的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來。廣泛宣傳發(fā)動，在全鄉(xiāng)大造聲勢，通過宣傳發(fā)動，形成干部積極投入，群眾熱情支持的良好局面。二是組織集中學習。采取每周一下午集中學習與個人自學相結合的方式，學習內容以胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，區(qū)委、區(qū)政府關于開展“作風建設年”活動的實施方案，蔣承云同志在特區(qū)動員大會上的講話，以及中央、省、市、特區(qū)有關作風建設的一系列文件精神為主。以增強干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、推動科學發(fā)展的自覺性。集中學習和自學都要有記錄，副科級以上領導干部每人至少撰寫一篇學習體會。（二）著力找準薄弱環(huán)節(jié)，明確作風建設的突破口。要亮化服務窗口。結合機關創(chuàng)建活動，建立民政、計生等服務窗口，并將服務內容、服務標準、服務程序公開，主動查找在服務態(tài)度、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題和意見，每周對服務對象反映的作風方面問題進行一次梳理匯總，便于群眾辦事和監(jiān)督。（三）著力解決突出問題，切實為基層、群眾辦實事。深入開展“四幫四促”（即幫助學習領會精神、促進思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)展思路、促進科學發(fā)展，幫助解決實際問題、促進增比進位，幫助化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定）作為加強機關作風建設、做好新形勢下群眾工作的一項重大措施，教育和引導鄉(xiāng)、村領導干部迅速行動，立即撲下身子，深入加快發(fā)展和服務群眾第一線，幫助基層和群眾辦實事、排憂解難。建立完善工作責任追究制度，對辦事推拖扯轉、吃拿卡要、不作為亂作為、工作不在狀態(tài)等情況，根據情節(jié)輕重，采取批評教育、限期改正、誡勉談話、調整工作崗位、免職等方式，進行嚴肅處理。建立對基層、企業(yè)、項目等服務對象的定點服務制度，明確定點服務責任，項目不落地不脫鉤，問題不解決不撒手。開展“服務地方、服務企業(yè)、服務項目”專項行動。相關職能部門要成立聯(lián)合工作服務小組，深入地方和企業(yè)，主動為推進重要工作、實施重大項目提供服務。要明確牽頭單位、責任人和完成期限等，每月通報開展服務情況。各單位要按照職能職責，對各村、企業(yè)反映的困難和問題，積極主動加以解決，辦一批基層和群眾急需解決的實事。對不認真辦理和解決問題，基層和群眾不滿意的，要追究責任。（四）著力提高效能效率，為加快發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。各村各單位要結合我鄉(xiāng)“十二五”期間工作目標特別是2011工作目標任務，建立服務重大產業(yè)、重點項目專項工作制度，做到手續(xù)齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展積極辦，積極創(chuàng)造條件，盡最大可能為基層和企業(yè)提供便利。要建立服務重大產業(yè)、重點項目工作情況進度表，每月將工作進展情況向鄉(xiāng)黨委、政府報告一次。每季度對自身服務發(fā)展、解決問題的情況進行自查，認真分析存在問題原因，對工作不負責任、造成重大損失和惡劣社會影響的，要進行組織處理。四、主要工作措施（一）實行公開辦事和公開承諾。各村各單位要建立公開辦事制度，明確辦事內容、辦理責任和辦結時限，增強辦事透明度，提高辦事效率；要進一步細化領導班子和領導干部職能職責，單位和個人都要梳理提出轉變作風、提高效率 的具體工作事項和措施，并在一定范圍內作出公開承諾，接受服務對象和人民群眾監(jiān)督；公開承諾事項要通過適當方式向社會并在本單位范圍內進行公布。每個季度，鄉(xiāng)黨委、政府對各村各單位承諾辦理的實事和辦理結果，要進行公布。（二）開展作風建設民主評議。2011年3月、9月分別進行一次民主評議，對評議結果和收集到的意見建議要反饋評議對象，并按要求整改。（三）開展作風建設滿意度民意調查。2011年6月，采取隨機抽樣發(fā)放問卷調查表的方式對各村和計生、民政等窗口部門進行測評。2011年12月，委托第三方，通過電話了解、入戶調查等方式，開展一次作風建設群眾滿意度民意調查。調查指標主要包括機關效能建設情況，重點了解各村各單位服務群眾、服務基層、服務發(fā)展情況等。對滿意度調查排名靠后的村和單位，主要負責人要在有關會議上作出說明，并作出整改的公開承諾；組織部門要進行重點分析研究，提出組織處理的建議。（四）加強督促檢查和責任追究。鄉(xiāng)黨委、政府以及有關部門要充分發(fā)揮職能作用，通過聽取匯報、交流座談、調研了解、深入基層指導工作等方式，加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查。組建督導組有針對性地開展督查工作。督查中發(fā)現的問題，及時反饋被督查村或單位。凡要求整改的問題，有關單位半月內必須上報整改方案，兩月內必須上報整改情況。必要時，組織有關部門可對整改情況進行跟蹤督查。對整改不力或弄虛作假的，追究相關人員責任。（五）努力“創(chuàng)三高爭三優(yōu)”。緊密結合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各村各單位要努力創(chuàng)高質量服務、創(chuàng)高效率服務、創(chuàng)高水平服務，爭當優(yōu)質服務單位、爭做優(yōu)質服務標兵、爭抓優(yōu)質服務項目。在全鄉(xiāng)建立評比排位機制，采取群眾評議、設立監(jiān)督電話、明查暗訪等方式，定期對作風建設的情況進行綜合評比，區(qū)分高低、排出位次，并予以公布。把作風建設情況作為考核評價各村、各單位領導班子和領導干部的一項重要依據，排名靠前的，予以表彰獎勵；排名靠后的，取消單位評優(yōu)評獎資格，責令認真整改并予以通報批評；連續(xù)排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究責任，情節(jié)嚴重的要對相關負責人進行組織調整。主題詞： 黨建作風建設年實施方案墮卻鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月13日印（共印28份）