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網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法要點解讀模版-資料下載頁

2024-10-13 15:16本頁面
  

【正文】 十條 餐飲服務提供者應當按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定, 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理 制度 , 建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務從業(yè)人員應當依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定 每年 進行健康檢查,取得健康合格證明 后方可參加工作。從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的, 應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。第十一條 餐飲服務提供者應當依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培 訓,學習食品安全法律、法規(guī)、標準和食品安全知識,明確食品安全責任,并建立培訓檔案。應當加強專(兼職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關食品安全管理知識的培訓。第十二條 餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的 采購查驗和索證 索票制度。餐飲服務提供者 從食品生產單位、批發(fā)市場等采購的 ,應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和 產品合格證明等文件。從固定供貨商或者供貨基地采購的 ,應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的 資質證明、每筆供貨清單等。從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的 ,應當索取并留存采購清單。餐飲服務企業(yè)應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度。采購記錄應當 如實記錄 產品名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等 內容, 或者保 留載有上述信息的進貨票據。餐飲服務提供者應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料, 妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票據的保存期限不得少?2年。第十三條 實行統一配送經營方式的餐飲服務提供者,可以由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和產 品合格的證明文件等,建立食品進貨查驗記錄。實行統一配送經營方式的,企業(yè)各門店應當建立總部統一配送單據臺賬。門店自行采購的產品,應當 遵照本辦法第十二條的規(guī)定。第十四條 餐飲服務提供者禁止采購、使用和經營下列食品:(一《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產經營的食品。(二違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品。(三違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品。(四違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口預包裝食品。第十五條 餐飲服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和食品安全標準采購、保存和使用食品添加劑。應 當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。第十六條 餐飲服務提供者應當嚴格遵守國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務食品安全操作 規(guī)范。餐飲服務應當符合下列要求:(一在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常 的,不得加工或者使用。(二貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔,禁止 存放有毒、有害物品及個人生活物品 ,應當分 類、分架、隔墻、離地存放食品原料,并定期檢查、處理變質或者超過保質期限的食品。(三應當保持食品加工經營場所的內外環(huán)境整潔, 消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲 及其孳生 條件。(四應當 定期維護 食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施,校驗計 量器具,及時清理清洗,確保正常運轉和使用。(五操作人員應當保持良好的個人衛(wèi)生。(六需要熟制加工的食品,應當燒熟煮透。需要冷藏的熟制品,應當在冷卻后及時冷藏。應當將直 接入口食品與食品原料或者半成品分開存放,半成品應當與食品原料分開存放。(七制作涼菜應當達到專人負責、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求。(八用于餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害, 標志或者區(qū)分明顯,并做到分開使用,定位存 放,用后洗凈,保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒。(九應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,并在專用保潔設施內備用, 不得使用未經清洗和 消毒的餐具、飲具。購置、使用集中消毒企業(yè)供應的餐具、飲具,應當查驗其經營資質,索取消毒合格憑 證。(十應當保持 運輸食品原料的工具 與設備設施的清潔,必要時應當消毒。運輸保溫、冷藏(凍食 品應當有必要的且與提供的食品品種、數量相適應的保溫、冷藏(凍設備設施。第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗時,被抽樣檢驗的餐飲服務提供者應當配合抽樣 檢驗工作,如實提供被抽檢樣品的貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量、相關票證等信息。第三章 食品安全事故處理第十八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據本級人民政府食品安全事故應急預案制定本部門的 預案實施細則,按照職能做好餐飲服務食品安全事故的應急處置工作。第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故,或者接到有關食品安全事故 的舉報,應當立即核實情況,經初步核實為食品安全事故的,應當立即向同級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、工商 行政管理、質量監(jiān)督等相關部門通報。發(fā)生食品安全事故時,事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應當在本級人民政府領導下,及時做出反應,采 取措施控制事態(tài)發(fā)展,依法處置,并及時按照有關規(guī)定向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第二十條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關規(guī)定開展餐飲服務食品安全事故調查,有權向有 關餐飲服務提供者了解與食品安全事故有關的情況,要求餐飲服務提供者提供相關資料和樣品,并采取以 下措施:(一封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料,并立即進行檢驗。(二封存被污染的食品工具及用具,并責令進行清洗消毒。(三經檢驗,屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀。未被污染的食品,予以解封。(四依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產生的危害加以解釋、說明。第二十一條 餐飲服務提供者應當制定食品安全事故處置方案 , 定期檢查各項食品安全防范措施的落 實情況 , 及時消除食品安全事故隱患。第二十二條 餐飲服務提供者發(fā)生食品安全事故, 應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食 品及其原料、工具及用具、設備設施和現場,在 2小時之內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān) 督管理部門報告,并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施。餐飲服務提供者應當配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調查處理,按照要求提供相關資料 和樣品,不得拒絕。第四章 監(jiān)督管理第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據餐飲服務經營規(guī)模,建立并實施餐飲服務食品安全監(jiān)督 管理量化分級、分類管理制度。食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請社會監(jiān)督員,協助開展餐飲服務食品安全監(jiān)督。第二十四條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責時,發(fā)現不屬于本轄區(qū)管轄的, 應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應當將被移送案件的 處理情況及時反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門管轄的,應當受 理,并及時進行核實、處理、答復。對不屬于本部門管轄的,應當書面通知并移交有管轄權的部門處理。發(fā)現餐飲服務提供者使用不符合食品安全標準及有關要求的食品原料或者食用農產品、食品添加劑、食品相關產品, 其成因屬于其他環(huán)節(jié)食品生產經營者或者食用農產品生產者的, 應當及時向本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、工商行政管理、質量監(jiān)督等部門通報。第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責時 , 有權采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。第二十七條 食品安全監(jiān)督檢查人員對餐飲服務提供者進行監(jiān)督檢查時,應當對下列內容進行重點檢 查:(一餐飲服務許可情況。(二從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況。(三環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設施、工藝流程情況。(四餐飲加工制作、銷售、服務過程的食品安全情況。(五食品、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應 急處置制度及執(zhí)行情況。(六食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產品標簽、說明書及儲存條件。(七餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況。(八用水的衛(wèi)生情況。(九其他需要重點檢查的情況。第二十八條 食品安全監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,應當有 2名以上人員共同參加,依法制作現場 檢查筆錄,筆錄經雙方核實并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的,應當注明事由和相關情況,同時記錄在場 人員的姓名、職務等。第二十九條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施本轄區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)的抽樣檢驗工作,所 需經費由地方財政列支。第三十條 食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經認定的食品安全快速檢測技術進行快速檢測,及時發(fā)現 和篩查不符合食品安全標準及有關要求的食品、食品添加劑及食品相關產品。使用現場快速檢測技術發(fā)現 和篩查的結果不得直接作為執(zhí)法依據。對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準及有關要求的食品, 應當依照《食品安全法》的有關規(guī)定進行檢驗。快速檢測結果表明可能不符合食品安全標準及有關要求的,餐飲服務提供者應當根據實際情況采取食 品安全保障措施。第三十一條 食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行,并填寫抽樣記錄。抽 樣檢驗應當購買產品樣品,不得收取檢驗費和其他任何費用。食品安全監(jiān)督檢查人員應當及時將樣品送達有資質的檢驗機構。第三十二條 食品檢驗機構應當根據檢驗目的和送檢要求,按照食品安全相關標準和規(guī)定的檢驗方法 進行檢驗,按時出具合法的檢驗報告。第三十三條 對檢驗結論有異議的,異議人有權自收到檢驗結果告知書之日起 10日內,向組織實施 抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復檢申請,逾期未提出申請的,視為放棄該項權利。復檢工作應當選擇有關部門共同公布的承擔復檢工作的食品檢驗機構完成。復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構出具的復檢結論為 最終檢驗結論。復檢費用的承擔依《食品安全法實施條例》第三十五條的規(guī)定。第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立轄區(qū)內餐飲服務提供者食品安全信用檔案,記錄許可頒 發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據餐飲服務食品 安全信用檔案,對有不良信用記錄的餐飲服務提供者實施重點監(jiān)管。食品安全信用檔案的形式和內容由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據本地實際情況作出具體規(guī)定。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當將吊銷《餐飲服務許可證》的情況在 7日內通報同級工商行 政管理部門。第三十六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息:(一餐飲服務行政許可情況。(二餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結果。(三查處餐飲服務提供者違法行為的情況。(四餐飲服務專項檢查工作情況。(五其他餐飲服務食品安全監(jiān)督管理信息。第五章 法律責任第三十七條 未經許可從事餐飲服務的 ,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第八十四條的 規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的,按未取得《餐飲服務許可證》查處:(一 擅自改變 餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的。(二《餐飲服務許可證》 超過有效期限仍從事餐飲服務 的。(三使用經 轉讓、涂改、出借、倒賣、出租 的《餐飲服務許可證》,或者使用以其他形式非法取得 的《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的。第三十八條 餐飲服務提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第八 十五條的規(guī)定予以處罰:(一用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他 可能危害人體健康的物 質,或者用回收食品作為原料 制作加工食品。(二經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他 危害人體健康的物質含 量超過食品安全標準限量 的食品。(三 經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準 的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。(四經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者 感官性狀異常 的食 品。(五經營 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品。(六經營 未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格 的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類 制品。(七經營 超過保質期 的食品。(八經營國家為防病等特殊需要 明令禁止經營的食品。(九有關部門責令召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后,仍 拒不召回或者停止經營的。(十餐飲服務提供者違法 改變經營條件造成嚴重后果 的。第三十九條 餐飲服務提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第八 十六條的規(guī)定予以處罰:(一經營或者使用 被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。(二經營或者使用 無標簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關標簽、說明 書規(guī)定的預包裝食品、食品添加劑。(三經營添加藥品的食品。第四十條 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第(二、(三、(四、(八、(九項的有關規(guī)定,按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第 八十八條的規(guī)定予以處罰。第四十二條 違反本辦法第十六條第十項的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據《食品安全法》第九 十一條的規(guī)定予以處罰。第四十三條 餐飲服務提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門依據《食品安 全法》第九十二條第二款進行處罰。第四十四條 本辦法所稱違法所得,指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法 律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從事餐飲服務活動所取得的相關營業(yè)性收入。第四十五條 本辦法所稱 貨值金額,指餐飲服務提供者經營的食品的市場價格總金額。其中原料及食 品添加劑按進價計算,半成品按原料計算,成品按銷售價格計算。第四十六條 餐飲服務食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中,涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第 八十七條適用時,“情節(jié)嚴重”包括但不限于下列情形:(一連續(xù) 12個月內已受到 2次以上較大數額罰款處罰或者連續(xù) 12個月內已受到一次責令停業(yè)行政 處罰的。(二造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴重后果的。第四十七條 餐飲服務提供者主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應當依 法從輕或者減輕處罰。第四十八條 在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)的
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