【正文】 面告知所有供應(yīng)商：(一)在投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的供應(yīng)商不足3家或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；(三)供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算的；(四)因重大變故，采購任務(wù)取消的。除前款第四項規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織采購。第二十二條 采用公開招標(biāo)方式采購貨物、服務(wù)，有本辦法第二十一條第一款第一項規(guī)定情形的，廢標(biāo)后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以重新組織招標(biāo)，也可以在書面征得供應(yīng)商同意并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定變更采購方式：(一)供應(yīng)商只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應(yīng)文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有1家的，應(yīng)當(dāng)終止談判，重新組織采購；(二)供應(yīng)商只有1家的，經(jīng)財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購方式。變更采購方式后的最終成交價不得高于投標(biāo)時供應(yīng)商的最低報價。第二十三條 采用競爭性談判方式采購，遞交響應(yīng)文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有2家的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在書面征得供應(yīng)商同意并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后，可以繼續(xù)進(jìn)行競爭性談判采購；只有1家的，應(yīng)當(dāng)終止談判，重新組織采購。第二十四條 政府采購項目的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商，按照下列規(guī)定確定：(一)貨物、服務(wù)項目采用招標(biāo)方式采購的，以最低評標(biāo)價法或者綜合評分法確定；(二)采用競爭性談判方式采購的，由評審委員會所有成員集體與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定；(三)采用詢價方式采購的，由評審委員會對供應(yīng)商提供的一次性報價進(jìn)行比較，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定。第二十五條 評審結(jié)束后，評審委員會成員應(yīng)當(dāng)出具全體成員簽名的評審報告，推薦中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后3個工作日內(nèi)，按照評審報告中推薦的中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。采購人也可以事先書面授權(quán)評審委員會直接確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。第二十六條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確定后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在采購公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的保證金。第二十七條 在采購活動中，采購當(dāng)事人和評審委員會成員不得有下列惡意串通行為：(一)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商透露評審委員會成員情況或者授意供應(yīng)商撤換、修改投標(biāo)(響應(yīng))文件；(二)供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)(響應(yīng))文件的實質(zhì)性內(nèi)容；(三)供應(yīng)商之間事先約定由某一供應(yīng)商中標(biāo)(成交)；(四)供應(yīng)商之間約定放棄投標(biāo)(報價)或者中標(biāo)(成交)；(五)供應(yīng)商屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織，并按照該組織的要求協(xié)同投標(biāo)(報價)；(六)其他惡意串通的行為。第四章 政府采購合同第二十八條 采購人與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照采購文件和投標(biāo)(響應(yīng))文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報同級人民政府財政部門備案。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與供應(yīng)商訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的保證金。第二十九條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的，保證金不予退還，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)上繳同級國庫；給采購人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)重新組織采購。第三十條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行政府采購合同。供應(yīng)商不履行或者不能全部履行合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。供應(yīng)商不履行合同的，采購人可以重新組織采購，也可以在報經(jīng)同級人民政府財政部門核準(zhǔn)后，與排位在中標(biāo)(成交)供應(yīng)商之后的第一位中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商簽訂合同。第三十一條 在政府采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在已追加政府采購預(yù)算和不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。第三十二條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起7個工作日內(nèi)，對合同履行情況進(jìn)行驗收，參加評審的采購人代表應(yīng)當(dāng)回避；大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)聘請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收。第三十三條 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同約定及時向財政部門申請支付或者自行支付采購資金。政府采購節(jié)約的財政預(yù)算資金，由財政部門收回。第五章 質(zhì)疑與投訴第三十四條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)(成交)結(jié)果給自身權(quán)益造成損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)(響應(yīng))文件截止時間前提出。第三十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)簽收回執(zhí)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽收回執(zhí)之日起7個工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項依法予以處理并作出答復(fù)，書面通知提出質(zhì)疑的供應(yīng)商和相關(guān)的其他供應(yīng)商。質(zhì)疑事項成立的，應(yīng)當(dāng)中止采購活動并予以糾正。第三十六條 供應(yīng)商對答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級人民政府財政部門進(jìn)行書面投訴，并列明具體事項及事實依據(jù)。供應(yīng)商不得捏造事實進(jìn)行虛假投訴。第三十七條 財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：(一)投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門并書面告知投訴供應(yīng)商；(二)投訴供應(yīng)商、被投訴人不屬于政府采購活動的直接當(dāng)事人，全部投訴事項未經(jīng)質(zhì)疑，或者超過投訴有效期的，視為無效投訴，書面告知投訴供應(yīng)商不予受理；(三)投訴材料不齊全或者缺乏事實依據(jù)的，書面告知投訴供應(yīng)商限期補(bǔ)正，無法告知投訴供應(yīng)商或者投訴供應(yīng)商無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄投訴；(四)符合規(guī)定條件的，予以受理。第三十八條 財政部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向被投訴人和相關(guān)的其他供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。被投訴人應(yīng)當(dāng)自收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第三十九條 財政部門在處理投訴期間，認(rèn)為投訴事項可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的，可以書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。第四十條 財政部門應(yīng)當(dāng)采取書面審查方式處理投訴事項。必要時，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。財政部門依法進(jìn)行調(diào)查時，投訴供應(yīng)商、被投訴人以及相關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實反映情況、提供相關(guān)材料。第四十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，書面通知投訴供應(yīng)商、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。財政部門處理投訴過程中，需要對有關(guān)事項進(jìn)行檢驗、檢測、鑒定的，所需時間不計入投訴處理期限。第六章 監(jiān)督檢查第四十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購當(dāng)事人、評審專家、采購活動以及合同簽訂和履行等情況的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時糾正采購過程中的違法違規(guī)行為。財政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并如實公布。第四十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購人的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)政府采購政策落實情況；(二)政府采購預(yù)算和計劃的編制與執(zhí)行情況；(三)政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；(四)核準(zhǔn)與備案事項的執(zhí)行情況；(五)對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第四十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購代理機(jī)構(gòu)的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)政府采購政策執(zhí)行情況；(二)政府采購的代理資格和業(yè)務(wù)范圍；(三)政府采購信息發(fā)布和采購文件編制等組織實施情況；(四)評審專家抽取和使用情況；(五)實際采購價格與同期市場平均價格差異情況；(六)對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；(七)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實情況；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第四十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評審專家參加評審活動、遵守評審工作紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理處罰。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審專家參與政府采購活動情況進(jìn)行記錄，并及時向財政部門報告。第四十六條 審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動進(jìn)行審計、監(jiān)察。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督管理，及時通報有關(guān)情況。第四十七條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法違規(guī)行為有權(quán)舉報，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時處理。第七章 法律責(zé)任第四十八條 違反本辦法規(guī)定，采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未編報政府采購預(yù)算和計劃擅自進(jìn)行采購的；(二)未經(jīng)核準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品的；(三)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(四)在采購活動中有惡意串通行為的；(五)采購文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的；(六)違規(guī)確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的；(七)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，社會代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，暫停其在本行政區(qū)域內(nèi)1至3年的政府采購業(yè)務(wù)代理資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其業(yè)務(wù)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按規(guī)定的采購方式和程序組織采購的；(二)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(三)采購文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的；(四)未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息的；(五)違規(guī)抽取和使用評審專家的；(六)在采購活動中有惡意串通行為的；(七)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項或者拒絕政府采購監(jiān)督檢查的；(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。集中采購機(jī)構(gòu)有前款所列情形的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 違反本辦法規(guī)定，供應(yīng)商有下列行為之一的，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)在采購活動中有惡意串通行為的；(二)無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；(三)捏造事實進(jìn)行虛假投訴的；(四)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第五十一條 評審委員會成員違反評審工作紀(jì)律或者有惡意串通等其他違規(guī)評審行為的，由財政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評審專家資格，并處2000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 有本辦法第四十八條至第五十一條所列違法違規(guī)行為，影響中標(biāo)(成交)結(jié)果或者可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的，由財政部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：(一)未確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的，終止采購活動，重新組織采購；(二)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商已經(jīng)確定但尚未簽訂采購合同的，中標(biāo)(成交)結(jié)果無效，重新組織采購；(三)采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商；不能確定的，重新組織采購；(四)采購合同已經(jīng)履行，給采購當(dāng)事人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十三條 財政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在政府采購監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則 第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購納入縣級政府采購進(jìn)行管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。第五十五條 本辦法下列用語的含義：(一)政府采購當(dāng)事人，是指在政府采購活動中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。(二)采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。第五十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。