【正文】 。對(duì)于采購計(jì)劃內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目，立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后即可正式開展招標(biāo)后續(xù)工作；對(duì)于采購計(jì)劃外的招標(biāo)項(xiàng)目，立項(xiàng)申請(qǐng)須報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后方可開展招標(biāo)后續(xù)工作。主辦部門在立項(xiàng)申請(qǐng)中提出的投標(biāo)單位資格條件，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及 采購項(xiàng)目實(shí)際情況擬定，不得違規(guī)設(shè)置不合理的資格條件，排斥潛在投標(biāo)人或讓不具備投標(biāo)資格的企業(yè)參與投標(biāo)。第十七條 招標(biāo)公告 采用自行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，立項(xiàng)審批通過后，主辦部門應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)在公開的網(wǎng)站等電子媒介發(fā)布或張榜公布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及對(duì)投標(biāo)人的資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。招標(biāo)公告的公告時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。第十八條 投標(biāo)單位篩選 主辦部門應(yīng)適時(shí)接受投標(biāo)單位報(bào)名，招標(biāo)人應(yīng)組織進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。經(jīng)調(diào)查評(píng)價(jià)合格的供方，方可作為備選投標(biāo)單位。主辦部門應(yīng)選擇三個(gè)以上符合資格條件的單位，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，向其發(fā)售（或發(fā)送）招標(biāo)文件。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)選擇三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的單位，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。第十九條 招標(biāo)文件編制 采用自行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，主辦部門應(yīng)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的概況、招標(biāo)范圍或提供服務(wù)的具體內(nèi)容、招標(biāo)人的其他要求、為保證投標(biāo)人充分了解招標(biāo)項(xiàng)目情況而由招標(biāo)人提供的其他資料、對(duì)投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件要求、投標(biāo)準(zhǔn)備期及截標(biāo)時(shí)間等。實(shí)行自行公開招標(biāo)的，投標(biāo)準(zhǔn)備期不得少于7日歷天。招標(biāo)文件編制完成后，主辦部門應(yīng)組織進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審，經(jīng)評(píng)審修改后的招標(biāo)文件須報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方能定稿發(fā)售（或發(fā)送）。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，主辦部門應(yīng)編制投標(biāo)邀請(qǐng)函，投標(biāo)邀請(qǐng)函內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目情況、招標(biāo)范圍或提供服務(wù)的具體內(nèi)容、招標(biāo)人的其他要求、為保證投標(biāo)人充分了解招標(biāo)項(xiàng)目情況而由招標(biāo)人提供的其他資料、對(duì)投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件要求、投標(biāo)準(zhǔn)備期及截標(biāo)時(shí)間等。邀請(qǐng) 招標(biāo)的投標(biāo)準(zhǔn)備期不得少于3日歷天，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，可不要求繳納投標(biāo)保證金。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)函經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后定稿發(fā)售（或發(fā)送）。第二十條 招標(biāo)文件的發(fā)售 主辦部門應(yīng)按既定時(shí)間向邀請(qǐng)的投標(biāo)人發(fā)售（或發(fā)送）招標(biāo)文件。招標(biāo)文件可通過當(dāng)面領(lǐng)取或傳真或電子郵件發(fā)送的方式進(jìn)行發(fā)售或發(fā)送。但主辦部門應(yīng)留有相應(yīng)的發(fā)售或發(fā)送記錄，以備查證。第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)及招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)組織（或配合）投標(biāo)人對(duì)工程場(chǎng)地和周邊環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，使投標(biāo)人充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的全面情況。第二十二條 答疑與補(bǔ)遺 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出，主辦部門收到投標(biāo)人的質(zhì)疑后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)參與部門進(jìn)行答疑。若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有疏漏或矛盾之處的，主辦部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)遺。答疑（或補(bǔ)遺）可采取召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的形式或采用書面答復(fù)（或補(bǔ)充）的形式進(jìn)行。答疑及補(bǔ)遺文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的最遲答疑時(shí)限前發(fā)送給所有投標(biāo)人，不得選擇性發(fā)送給部分特定投標(biāo)人或進(jìn)行差別性答疑。第二十三條 截標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。主辦部門接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)做好投標(biāo)文件接收登記并由投標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，接收登記應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間、投標(biāo)文件密封是否符合要求等。主辦部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件，在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。若開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間不在同一時(shí)間的，主辦部門應(yīng)在截標(biāo)時(shí)將接收到的投標(biāo)文件交由公司招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一封存保管，直至開標(biāo)。在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，主辦部門應(yīng)當(dāng)拒收。第二十四條 開標(biāo) 開標(biāo)會(huì)由主辦部門負(fù)責(zé)召集并主持，開標(biāo)會(huì)必須邀請(qǐng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：由招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)書面記錄，并存檔備查。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)在評(píng)標(biāo)前由主辦部門提出初步意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。在中標(biāo)結(jié)果確定前評(píng)標(biāo)會(huì)員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)保密。公司自行組織采購的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選取公司評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，若公司評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)無相應(yīng)專家的，可另行外聘相應(yīng)專家評(píng)標(biāo)。另行外聘評(píng)標(biāo)專家的，由主辦部門提出外聘專家申請(qǐng)，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。第二十六條 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清或者說明，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告并按評(píng)審排名順序推薦中標(biāo)候選人。第二十七條 定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人后，主辦部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公司召開采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照集體研究、民主決策的方式確定中標(biāo)人。第二十八條 中標(biāo)通知書 確定中標(biāo)人后，主辦部門應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第二十九條 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間繳納履約保證金并訂立書面合同，中標(biāo)人拒絕繳納履約保證金或不與招標(biāo)人訂立合同的，其投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格。第五章 其他第三十條 采購資料 招標(biāo)資料由主辦部門負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。第三十一條 采購監(jiān)督 公司相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定全程監(jiān)督采購工作。受理、調(diào)查、核實(shí)、查處采購過程中的有關(guān)投訴事件及違紀(jì)、違規(guī)、違法事件。第六章 附 則第三十二條 解釋 本辦法由合約制定部負(fù)責(zé)解釋。第五篇：采購管理辦法*****部門集中采購管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)*******儀器設(shè)備采購工作管理，健全和規(guī)范科研所儀器設(shè)備采購運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和新財(cái)購【2017】16號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)部門集中采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。第二條 科研所各科室進(jìn)行部門集中采購均適用本辦法。第三條 本辦法所稱部門集中采購，是指采購人采購部門集中采購目錄范圍之內(nèi)的項(xiàng)目由采購人自行組織或委托政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的采購行為?？蒲兴凑詹块T集中采購規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購部門集中采購目錄范圍內(nèi)的儀器設(shè)備、貨物、工程和服務(wù)。第四條 科研所政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠實(shí)守信原則，維護(hù)公共利益，保證采購效率，提高資金的使用效益。第五條 除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的采購活動(dòng)外，部門集中采購信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依實(shí)際情況選擇在政府采購網(wǎng)、財(cái)政廳或水利廳指定媒體、科研所網(wǎng)站向社會(huì)公開發(fā)布。公告信息包括招標(biāo)公告、中標(biāo)或成交結(jié)果等。第二章 機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第六條 部門集中采購實(shí)行統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)的原則。第七條 每次集中采購，由科研所黨委開會(huì)協(xié)商，是否同意科室 上報(bào)的集中采購計(jì)劃；針對(duì)通過的采購計(jì)劃成立由所領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)室、有采購需求的科室組成45人采購招標(biāo)工作小組實(shí)施采購；確定采購方式并產(chǎn)生相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。第八條 各科室負(fù)責(zé)采購對(duì)象的市場(chǎng)調(diào)研（如購買進(jìn)口產(chǎn)品還需做好專家論證工作），收集資料，選擇合適的廠家型號(hào)，單項(xiàng)金額在20萬元以上的部門集中采購需編制專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，向所領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)采購計(jì)劃，協(xié)助財(cái)務(wù)室經(jīng)辦采購手續(xù)工作；第九條 財(cái)務(wù)室是科研所集中采購的經(jīng)辦部門。負(fù)責(zé)儀器設(shè)備采購計(jì)劃、任務(wù)表格的審批手續(xù)及采購資金的落實(shí)支付；第十條 所紀(jì)檢負(fù)責(zé)對(duì)部門集中采購工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第三章 部門集中采購的組織形式第十一條 采購采用公開招標(biāo)、委托招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購等方式進(jìn)行。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。委托招標(biāo)，就是招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指對(duì)不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判確定成交人的采購方式。詢價(jià)采購是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，采購金額在150萬元以下時(shí)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采購方式為單位自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)。采購金額在150萬元以上的，必須走政府公開招標(biāo)采購程序。第四章 采購程序第十二條 單位自行組織采購的，程序如下：由各科室編制招標(biāo)文件，文件的具體內(nèi)容包括：①招標(biāo)公告；②投標(biāo)人須知；③對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、資信證明文件的要求；④投標(biāo)文件的正、副本數(shù)量、提交方式、投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間；⑤開標(biāo)、評(píng)標(biāo)日期地點(diǎn)；⑥招標(biāo)采購設(shè)備的名稱數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等；⑦投標(biāo)價(jià)格表等。根據(jù)采購設(shè)備的要求，選擇合適的儀器設(shè)備供應(yīng)商，發(fā)放招標(biāo)文件。各科室通知招標(biāo)采購小組開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，招標(biāo)采購小組確定評(píng)標(biāo)方式。開標(biāo)：開標(biāo)前由招標(biāo)采購小組和投標(biāo)方共同檢查投標(biāo)資料是否密封良好，然后由唱標(biāo)人唱標(biāo)、記錄員記錄。評(píng)標(biāo)：根據(jù)各投標(biāo)公司資信、技術(shù)實(shí)力、所投價(jià)格、售后服務(wù)的保證等各項(xiàng)綜合指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議。定標(biāo)：根據(jù)不同的招投標(biāo)方案，由招標(biāo)采購小組按方案定標(biāo)。宣布中標(biāo)結(jié)果。第十三條 選擇采購代理機(jī)構(gòu)的，需在新疆政府采購網(wǎng)發(fā)布委托采購代理機(jī)構(gòu)公告并將確定的采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政廳政府采購辦，由于特殊情況直接確定采購代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)出具書面原因情況說明。第十四條 涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品的，必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印 發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知》（財(cái)庫【2007】119號(hào)）和《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫【2008】248號(hào)）的規(guī)定履行審批手續(xù)。第十五條 選定供貨方后，招標(biāo)采購小組與供貨方共同確定合同條款，并簽訂合同。第十六條 合同一經(jīng)簽訂，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù)，任何一方不得自行變更或者解除合同。在合同履約過程中，需要變更有關(guān)條款時(shí)，合同雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。第十七條 付款應(yīng)按合同規(guī)定的付款方式及單位財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理。第五章 采購資料管理第十八條 集中采購調(diào)研資料由各科室歸檔保存。第十九條集中采購手續(xù)辦理資料由財(cái)務(wù)室保存。第二十條 集中采購會(huì)議資料由辦公室？組織人事科？保存。第二十一條 集中采購合同原件由財(cái)務(wù)室、科管室？分別存檔；相關(guān)科室保存復(fù)印件。第六章 采購紀(jì)律第二十二條 在采購過程中，要維護(hù)單位利益，堅(jiān)持原則，不得損公肥私，對(duì)采購小組成員及相關(guān)知情人紀(jì)律要求如下：（1）在采購過程中應(yīng)嚴(yán)格按照單位采購管理辦法執(zhí)行；（2）開標(biāo)前，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱及與招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)的其他情況；（3）招標(biāo)過程不得私自拆看標(biāo)書，不得向供貨商泄露評(píng)委、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)過程及與招標(biāo)有關(guān)的其他情況，不得與供應(yīng)商違規(guī)串通；（4）不得收受供應(yīng)商的財(cái)物，對(duì)于無法拒收的，要如實(shí)報(bào)告所紀(jì)檢部門，并交財(cái)務(wù)入賬。第七章監(jiān)督與檢查第二十三條采購工作接受所領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)室、辦公室及全所職工的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：（1）法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（2）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；（3）部門集中采購預(yù)算及實(shí)施計(jì)劃編制和執(zhí)行情況；（4）部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；（5）部門集中采購方式、采購程序和評(píng)審專家使用情況；（6）部門集中采購信息公告情況；（7）部門集中采購合同簽訂、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；（8）部門集中采購審批或備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況（9）對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；（10）其他需要監(jiān)督檢查的情況；第二十四條 單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法實(shí)施政府采購。凡在采購過程中有違紀(jì)違規(guī)行為，構(gòu)成違紀(jì)的，單位依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十五條 監(jiān)察（審計(jì)）部門依法對(duì)部門集中采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。第八章 附則第二十六條 本管理辦法由***負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。**************