【正文】 為，“一帶一路”倡議的內(nèi)涵之一就是打造現(xiàn)代版的互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通不只是修路架橋，不只是平地化和單線條的連通，應(yīng)是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體。更應(yīng)是政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的大連通。在“一帶一路”推進(jìn)過程中，“硬建設(shè)”固然重要，“軟互聯(lián)”同樣不可忽視，甚至應(yīng)更加重視。國之交在于民相親，民相親在于心相通，以心相交是增進(jìn)國家關(guān)系的主要因素。中東歐是連接歐亞的重要樞紐和通道，歐亞絲路文化交流源遠(yuǎn)流長，在古代絲綢之路上，東西方文明相互交融發(fā)展。中國儒家文化以及造紙、火藥、羅盤、印刷四大發(fā)明相繼傳播到西方。當(dāng)前，上合組織國家正在積極對接發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)合作共贏。強(qiáng)化上合組織互聯(lián)互通平臺，是實現(xiàn)歐亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要內(nèi)容，更是實現(xiàn)各國發(fā)展振興的切實抓手。而歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、哈薩克斯坦“光明之路”計劃和蒙古“草原之路”協(xié)調(diào)發(fā)展，打造中俄蒙和中巴經(jīng)濟(jì)走廊等，為深化互聯(lián)互通合作提供了 難得機(jī)遇。簡言之，無論是從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最先入手抑或是側(cè)重于人文交流領(lǐng)域，至少有一點是確信無疑的，那就是互聯(lián)互通并不能僅僅局限于某一個單一維度。同時，實現(xiàn)歐亞大陸的互聯(lián)互通是一個長期的過程，需要亞歐成員國共同努力。云南打造“一帶一路”南方核心驅(qū)動區(qū)■“一帶一路”觀察（10）云南篇2000多年以前，云南是古絲綢之路的重要節(jié)點和貨物集散地，改革開放前30年沿海地區(qū)迅速崛起，地處邊疆的云南成為此輪開放的末端。在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略中，云南明確提出主動服務(wù)和融入的思路。云南省主要負(fù)責(zé)人多次在公開場合表示，云南正站在一個新的歷史發(fā)展起點上，云南正迎來跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期。從歷史、現(xiàn)實和未來趨勢以及云南自身基礎(chǔ)條件、區(qū)位等因素分析看，云南有望成為“一帶一路”南方核心驅(qū)動區(qū)。云南戰(zhàn)略地位凸顯從地理和區(qū)位上看，云南地處祖國西南邊陲，過去曾經(jīng)是中國改革開放的末端，但從更大的區(qū)域范圍來看，云南也是連接印度洋與太平洋的陸上橋梁和紐帶。近幾年，隨著建設(shè)面向西南開放的重要橋頭堡戰(zhàn)略上升到國家層面推進(jìn)實施，云南已經(jīng)從改革開放的末端變成改革開放的前沿。特別是沿邊開放試驗示范區(qū)、沿邊金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)先后獲得國家批準(zhǔn)以及國家要建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等戰(zhàn)略 提上議事日程，云南對自身有了明確定位，即建設(shè)成為中國面向南亞東南亞的輻射中心。無論是從區(qū)位優(yōu)勢，還是從歷史上來分析，云南省完全有條件融入“一帶一路”建設(shè)。云南不僅是古代南方絲綢之路的重要組成部分，而且連接了北方絲綢之路和海上絲綢之路，形成了中國、緬甸、孟加拉國、印度之間網(wǎng)狀的絲路交往體系。而且，云南北上可連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下可連接海上絲綢之路，同時又是南方絲綢之路和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊組成部分。從現(xiàn)實的情況看，云南正在實施路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的5年大會戰(zhàn)，推進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跑出“加速度”。橋頭堡戰(zhàn)略實施，沿邊開放試驗示范區(qū)、沿邊金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路以及邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等諸多開放政策疊加在一起并逐步落實到位，云南在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位正在逐漸凸顯出來。有望成為南方核心驅(qū)動區(qū)憑借特殊的區(qū)位優(yōu)勢，云南一直以來都在積極主動融入國家與周邊戰(zhàn)略合作。云南作為中國面向西南開放的重要橋頭堡，是最早與周邊國家開展金融合作的省份，2010年7月云南全面開展跨境人民幣結(jié)算試點。自1992年云南省參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制（GMS）以來，在鐵路、公路、水路等交通運輸走廊建設(shè)方面取得了顯著成效，加速了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。并且積極調(diào)整云南省外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)的跨區(qū)域、跨國別合作。與此同時，努力推進(jìn)貿(mào)易便利化。目前，云南省有國家一類口岸13個，國家二類口岸7個。2013年年底，國務(wù)院批復(fù)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》。此方案的實施，將全面提升云南對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，推動沿邊大開放實現(xiàn)新突破，加速云南經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。根據(jù)總體方案要求，經(jīng)過5年左右的努力，初步建立與試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的多元化現(xiàn)代金融體系，促進(jìn)滇桂兩地與東盟、南亞國家經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系更加緊密，對周邊地區(qū)國際影響力不斷增強(qiáng)。近年來，云南不斷加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提升沿邊開放水平，主動融入“一帶一路”，務(wù)實參與打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，拓展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。在開放平臺建設(shè)方面，南博會國際影響力日益提升，省內(nèi)綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，重點開發(fā)開放試驗區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、出口加工區(qū)、跨省經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等都在實施進(jìn)程中。云南已經(jīng)有加強(qiáng)與國際、國內(nèi)多層次合作的經(jīng)驗。一是國內(nèi)層面，自上世紀(jì)90年代起，一年一度的昆交會就形成了西南五省區(qū)市七方合作機(jī)制，促進(jìn)大西南區(qū)域合作進(jìn)程，并且效果顯著。二是國際層面，孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、中國—南亞博覽會、印度洋地區(qū)研究中心、大湄公河次區(qū)域合作、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作以及昆明仰光經(jīng)濟(jì)走廊、昆明—河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊等都已形成相應(yīng)的機(jī)制?！耙粠б宦贰背h提出后，云南主動融入并先后推進(jìn)沿邊開放開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)、沿邊金融改革試驗區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、融入長江經(jīng)濟(jì)帶等為一系列探索實踐。中國與南亞東南亞各國交流歷史悠久，南絲路、茶馬古道等曾將這一區(qū)域緊密聯(lián)系在一起。云南是中國進(jìn)入南亞東南亞30多億人口的大市場的重要支撐點。這幾年，云南已在多個領(lǐng)域獲得國家層面的政策支持，沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融改革試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、滇中新區(qū)等均已上升到國家戰(zhàn)略層面給予實質(zhì)性支持。云南省委書記李紀(jì)恒在2016年第四屆南博會上致辭時說，開放才有出路，合作才能共贏，作為我國與南亞、東南亞雙向開放的重要門戶，云南將以獨特的地緣、人文優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以中國—南亞博覽會為平臺，以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能和裝備制造合作為突破口，全力打好開放牌，做大沿邊開放和“轉(zhuǎn)身向?！眱善笪恼?，努力形成通江達(dá)海、南來北往、東進(jìn)西出、八面來風(fēng)的全面開放合作新格局，打造中國對外開放新高地，在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路中，發(fā)揮云南優(yōu)勢、云南渠道、云南作用。從歷史、現(xiàn)實和未來趨勢以及云南自身基礎(chǔ)條件、區(qū)位等因素分析，云南有望成為“一帶一路”南方核心驅(qū)動區(qū)。共建“一帶一路” 促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通“絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇”在波蘭華沙隆重舉行，各方代表共同研討習(xí)近平、杜達(dá)出席開幕式并發(fā)表主旨演講，希德沃、李偉、李小林、姜增偉致辭，莫拉維茲基、李偉作主題發(fā)言“絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇”當(dāng)?shù)貢r間6月20日下午在波蘭首都華沙隆重開幕。中國國家主席習(xí)近平和波蘭總統(tǒng)杜達(dá)共同出席開幕式，習(xí)近平發(fā)表題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話，強(qiáng)調(diào)共商共建“一帶一路”，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，順大勢、應(yīng)民心。我們要弘揚絲路精神，共創(chuàng)共享美好未來。習(xí)近平指出，“一帶一路”倡議提出3年來，得到沿線國家積極響應(yīng)，取得明顯進(jìn)展。這說明，互學(xué)互鑒、互利共贏的精神，傳承千年不息；和平合作、開放包容的信念，綿延萬里不絕。“一帶一路”沿線國家國情和發(fā)展階段不同，文化上也存在差異，共處時必須相互尊重、包容差異，共事時必須幫貧扶弱、均衡發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是沿線各國共同的事業(yè)，需要大家一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。習(xí)近平指出，波蘭人民是中國人民的好朋友、好伙伴。兩國友誼源遠(yuǎn)流長。當(dāng)前，雙方都有意愿推進(jìn)“一帶一路”沿線地區(qū)繁榮，在區(qū)域合作中發(fā)揮更大作用。習(xí)近平就開展“一帶一路”建設(shè)、中國－中東歐國家合作、中波合作提出5點建議。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，歡迎各 國繼續(xù)搭乘中國快速發(fā)展的列車。我們要攜手同心、精誠合作，弘揚絲路精神，早日建成利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體，共創(chuàng)共享美好未來。本次論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心、國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心、波蘭信息與外國投資局以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同主辦，主題為 “共建‘一帶一路’，促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通”。開幕式上，波蘭總理希德沃、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、中國人民對外友好協(xié)會會長李小林、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會會長姜增偉分別致辭。波蘭副總理兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長莫拉維茲基、李偉作主題發(fā)言。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)，黨組成員、辦公廳主任余斌出席。論壇還舉行了中波企業(yè)合作協(xié)議簽字儀式。李偉在題為《拓展“一帶一路”合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間》的主題發(fā)言中表示，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不僅有助于為人類創(chuàng)造一個更加美好的未來，而且有助于全球經(jīng)濟(jì)走出目前的困境，實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。共建“一帶一路”倡議涉及沿線60多個國家，在這些國家和地區(qū)中，亞洲是活躍的經(jīng)濟(jì)圈，歐洲是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。亞歐合作無論是對共建“一帶一路”，還是對于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪繁榮、有效應(yīng)對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、推動各自的結(jié)構(gòu)升級等都至關(guān)重要。李偉認(rèn)為，亞歐合作不僅至關(guān)重要，而且具有廣闊的空間。但要實現(xiàn)亞歐更廣范圍、更深層次的合作，需要強(qiáng)化共識，需要各方共同努力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資貿(mào)易規(guī)則對接等方面采取共同的行動。首先，亞歐應(yīng)更好地對接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道。第二，亞歐應(yīng)加強(qiáng)政策溝通，以互利共贏為原則，推動投資和貿(mào)易規(guī)則的對接。第三，亞歐應(yīng)共同開展投融資機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮多邊金融機(jī)構(gòu)的作用，撬動全球資本參與“一帶一路”建設(shè)。第四，亞歐各國應(yīng)注重發(fā)展成果共享，讓沿線各國人民都能分享到共建“一帶一路”的成果。李偉強(qiáng)調(diào)，在共建“一帶一路”過程中，中東歐國家將發(fā)揮不可替代的重要作用。在歷史上，中東歐是東西方文明的交匯處；在空間上，中東歐是連接亞洲與歐洲的紐帶；在發(fā)展的階梯上，中東歐處于中間的位置。中東歐16國將在共建“一帶一路”中充分發(fā)揮好承東啟西、承上啟下的獨特作用，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的新一輪繁榮作出積極貢獻(xiàn)。在一天半的會期里，包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等13個國際組織，33個國家的34家智庫和100多家企業(yè)負(fù)責(zé)人就“共建國際骨干通道”、“共創(chuàng)投融資新機(jī)制”、“共促可持續(xù)發(fā)展”、“共享發(fā)展與繁榮”等四項主要議題開展深入研討，共400多人與會。外交部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部委代表以及中國鐵路總公司、中國投資有限責(zé)任公司、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)等國內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和寧波、武漢、成都、鄭州、三亞等城市的負(fù)責(zé)人參與研討。開幕式后，20日下午還舉行了“共建國際骨干通道”這個環(huán)節(jié) 的專題研討，由波蘭信息與外國投資局代理局長帕夫拉克主持。圍繞加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接；提高運營管理效率，促進(jìn)設(shè)施有效利用；強(qiáng)化運輸協(xié)調(diào)機(jī)制、實現(xiàn)國際運輸便利化等議題，波蘭總統(tǒng)國家發(fā)展理事會委員奧洛夫斯基，中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)公司董事長、黨組書記許立榮，萬國郵聯(lián)總干事侯賽因，南南合作金融中心主席蔡鄂生，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠，波羅的海港口組織主席斯克爾尼克，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長雷特，國際道路運輸聯(lián)盟副秘書長如諾夫，波蘭郵政董事會成員庫吉爾發(fā)言。歡迎晚宴由波蘭信息與外國投資局戰(zhàn)略顧問馬伊曼主持，波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長多馬加斯基，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌，國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心主任、第六十七屆聯(lián)大主席、塞爾維亞前外長耶雷米奇，聯(lián)合國助理秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長、亞太局局長徐浩良，匯豐歐洲及其他國際區(qū)域總裁戴志凱分別發(fā)言。論壇將于6月21日繼續(xù)舉行“共創(chuàng)投融資新機(jī)制”、“共促可持續(xù)發(fā)展”、“共享發(fā)展與繁榮”三個單元的專題研討，議題聚焦創(chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)多邊金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作，促進(jìn)主權(quán)基金、商業(yè)資本和社會資金的共同參與；全球發(fā)展新格局，共同發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，“一帶一路”對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的作用；提升貿(mào)易投資便利化水平，共享城市發(fā)展與繁榮等?！敖z路國際論壇”是國務(wù)院發(fā)展研究中心落實習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”重大倡議，在外交部支持下于2014年創(chuàng)立的重要 論壇品牌。首屆絲路國際論壇2014年12月在土耳其最大城市伊斯坦布爾圓滿舉行，第二屆論壇于2015年10月在西班牙首都馬德里成功舉辦。今年是第三屆。論壇旨在凝聚各國智庫力量，推動陸海絲綢之路有關(guān)國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進(jìn)與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，為共商共建“一帶一路”搭建高端交流合作平臺。據(jù)悉，論壇每年將在絲路沿線國家定期舉辦。拓展“一帶一路”合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間 ——在“絲路國際論壇2016年會”上的講話國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員 李偉（2016年6月20日）女士們、先生們：下午好！剛才，中國國家主席習(xí)近平和波蘭總統(tǒng)杜達(dá)出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式并作主旨演講，這對于我們提升每年主辦的絲路國際論壇影響力及推進(jìn) “一帶一路”建設(shè)具有十分重要的意義。在此，我想就“拓展‘一帶一路’合作，共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間”主題談幾點認(rèn)識。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不僅有助于為人類創(chuàng)造一個更加美好的未來，而且有助于全球經(jīng)濟(jì)走出目前的困境，實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)束了上世紀(jì)80年代開啟的穩(wěn)定增長時代，進(jìn)入了增長持續(xù)乏力的時期。全球經(jīng)濟(jì)增速從危機(jī)前五年（2003－2007年）的5．1％，下降到近五年（2011－2015年）的3．5％，增速下降了1．6個百分點。世界銀行今年6月發(fā)布 的 《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》，將2016年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從年初預(yù)測的2．9％下調(diào)至2．4％。與此同時，國際貿(mào)易增速與經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。2015年，全球貿(mào)易總量僅增長1．7％，多年來首次低于全球GDP增速。持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長，進(jìn)一步凸顯和加重了一些主要經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾，貿(mào)易和投資保護(hù)主義又重新抬頭，全球化進(jìn)程遇到了一系列新挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展分化明顯，喜憂參半。現(xiàn)在，我們迫切需要塑造全球化的新動力，推動各國展開更加深入的合作，使世界經(jīng)濟(jì)在合作中走向新的繁榮。共建“一帶一路”倡議，為各國合作提供了公平互利包容的新的廣闊平臺。依托這一平臺，全球的資源和要素可以得到更加優(yōu)化的配置、更加有效的利用