【正文】 1992 年云南省參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制（ GMS）以來，在鐵路、公路、水路等交通運輸走廊建設(shè)方面取得了顯著成效，加速了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。并且積極調(diào)整云南省外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)的跨區(qū)域、跨國別合作。 與此同時，努力推進(jìn)貿(mào)易便利化。目前，云南省有國家一類口岸 13 個，國家二類口岸 7 個。 2024 年年底，國務(wù)院批復(fù)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》。此方案的實施，將全面提升云南對外開放和貿(mào)易投資便利化 水平，推動沿邊大開放實現(xiàn)新突破，加速云南經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。 根據(jù)總體方案要求，經(jīng)過 5 年左右的努力，初步建立與試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的多元化現(xiàn)代金融體系，促進(jìn)滇桂兩地與東盟、南亞國家經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系更加緊密，對周邊地區(qū)國際影響力不斷增強(qiáng)。 近年來，云南不斷加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提升沿邊開放水平，主動融入 “ 一帶一路 ” ，務(wù)實參與打造中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，拓展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。 在開放平臺建設(shè)方面，南博會國際影響力日益提升，省內(nèi)綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè) ，重點開發(fā)開放試驗區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、出口加工區(qū)、跨省經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等都在實施進(jìn)程中。 云南已經(jīng)有加強(qiáng)與國際、國內(nèi)多層次合作的經(jīng)驗。一是國內(nèi)層面，自上世紀(jì) 90 年代起，一年一度的昆交會就形成了西南五省區(qū)市七方合作機(jī)制，促進(jìn)大西南區(qū)域合作進(jìn)程，并且效果顯著。二是國際層面，孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、中國 — 南亞博覽會、印度洋地區(qū)研究中心、大湄公河次區(qū)域合作、中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)合作以及昆明仰光經(jīng)濟(jì)走廊、昆明 — 河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊等都已形成相應(yīng)的機(jī)制。 “ 一帶一路 ” 倡議提出后，云南主動融入并先后推進(jìn)沿邊開放開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)、沿邊金融改 革試驗區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、融入長江經(jīng)濟(jì)帶等為一系列探索實踐。 中國與南亞東南亞各國交流歷史悠久，南絲路、茶馬古道等曾將這一區(qū)域緊密聯(lián)系在一起。云南是中國進(jìn)入南亞東南亞 30 多億人口的大市場的重要支撐點。 這幾年，云南已在多個領(lǐng)域獲得國家層面的政策支持，沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融改革試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、滇中新區(qū)等均已上升到國家戰(zhàn)略層面給予實質(zhì)性支持。 云南省委書記李紀(jì)恒在 2024 年第四屆南博會上致辭時說，開放才有出路，合作才能共贏，作為我國與南亞、東南亞雙向開放的重要門戶 ，云南將以獨特的地緣、人文優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以中國 — 南亞博覽會為平臺，以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能和裝備制造合作為突破口，全力打好開放牌，做大沿邊開放和 “ 轉(zhuǎn)身向海 ” 兩篇大文章，努力形成通江達(dá)海、南來北往、東進(jìn)西出、八面來風(fēng)的全面開放合作新格局，打造中國對外開放新高地，在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路中，發(fā)揮云南優(yōu)勢、云南渠道、云南作用。 從歷史、現(xiàn)實和未來趨勢以及云南自身基礎(chǔ)條件、區(qū)位等因素分析，云南有望成為 “ 一帶一路 ” 南方核心驅(qū)動區(qū)。共建 “ 一帶一路 ” 促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通 “ 絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng) 貿(mào)合作論壇 ” 在波蘭華沙隆重舉行，各方代表共同研討 習(xí)近平、杜達(dá)出席開幕式并發(fā)表主旨演講，希德沃、李偉、李小林、姜增偉致辭，莫拉維茲基、李偉作主題發(fā)言 “ 絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇 ” 當(dāng)?shù)貢r間 6 月 20 日下午在波蘭首都華沙隆重開幕。中國國家主席習(xí)近平和波蘭總統(tǒng)杜達(dá)共同出席開幕式，習(xí)近平發(fā)表題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話，強(qiáng)調(diào)共商共建 “ 一帶一路 ” ，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，順大勢、應(yīng)民心。我們要弘揚絲路精神，共創(chuàng)共享美好未來。 習(xí)近平指出， “ 一帶一路 ” 倡議提出 3 年來，得到沿線國家積極響應(yīng)， 取得明顯進(jìn)展。這說明，互學(xué)互鑒、互利共贏的精神，傳承千年不息；和平合作、開放包容的信念，綿延萬里不絕。 “ 一帶一路 ” 沿線國家國情和發(fā)展階段不同，文化上也存在差異，共處時必須相互尊重、包容差異，共事時必須幫貧扶弱、均衡發(fā)展。 “ 一帶一路 ” 建設(shè)是沿線各國共同的事業(yè)，需要大家一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。 習(xí)近平指出，波蘭人民是中國人民的好朋友、好伙伴。兩國友誼源遠(yuǎn)流長。當(dāng)前，雙方都有意愿推進(jìn)“ 一帶一路 ” 沿線地區(qū)繁榮，在區(qū)域合作中發(fā)揮更大作用。習(xí)近平就開展 “ 一帶一路 ” 建設(shè)、中國－中東歐國家合作、中波合作提出 5 點建 議。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，歡迎各 國繼續(xù)搭乘中國快速發(fā)展的列車。我們要攜手同心、精誠合作，弘揚絲路精神，早日建成利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體，共創(chuàng)共享美好未來。 本次論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心、國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心、波蘭信息與外國投資局以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同主辦，主題為 “ 共建 ‘ 一帶一路 ’ ，促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通 ” 。開幕式上，波蘭總理希德沃、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、中國人民對外友好協(xié)會會長李小林、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會會長姜增偉分別致辭。波蘭副總理兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長莫拉維 茲基、李偉作主題發(fā)言。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)，黨組成員、辦公廳主任余斌出席。論壇還舉行了中波企業(yè)合作協(xié)議簽字儀式。 李偉在題為《拓展 “ 一帶一路 ” 合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間》的主題發(fā)言中表示，推進(jìn) “ 一帶一路 ” 建設(shè)不僅有助于為人類創(chuàng)造一個更加美好的未來，而且有助于全球經(jīng)濟(jì)走出目前的困境，實現(xiàn) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程。共建 “ 一帶一路 ” 倡議涉及沿線 60 多個國家，在這些國家和地區(qū)中，亞洲是活躍的經(jīng)濟(jì)圈，歐洲是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。亞歐合作無論是對共建 “ 一帶一路 ” ，還是對于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪繁榮、有效應(yīng)對當(dāng)前面臨的嚴(yán) 峻挑戰(zhàn)、推動各自的結(jié)構(gòu)升級等都至關(guān)重要。 李偉認(rèn)為，亞歐合作不僅至關(guān)重要，而且具有廣闊的空間。但要實現(xiàn)亞歐更廣范圍、更深層次的合作，需要強(qiáng)化共識，需要各方共同努力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資貿(mào)易規(guī)則對接等方面采取共同的行動。首先，亞歐應(yīng)更好地對接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道。第二，亞歐應(yīng)加強(qiáng)政策溝通，以互利共贏為原則，推動投資和貿(mào)易規(guī)則的對接。第三，亞歐應(yīng)共同開展投融資機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮多邊金融機(jī)構(gòu)的作用，撬動全球資本參與 “ 一帶一路 ” 建設(shè)。第四，亞歐各國應(yīng)注重發(fā)展成果共享，讓沿線各國人民都能分 享到共建 “ 一帶一路 ” 的成果。 李偉強(qiáng)調(diào)，在共建 “ 一帶一路 ” 過程中，中東歐國家將發(fā)揮不可替代的重要作用。在歷史上，中東歐是東西方文明的交匯處；在空間上，中東歐是連接亞洲與歐洲的紐帶；在發(fā)展的階梯上，中東歐處于中間的位置。中東歐 16 國將在共建 “ 一帶一路 ” 中充分發(fā)揮好承東啟西、承上啟下的獨特作用，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的新一輪繁榮作出積極貢獻(xiàn)。 在一天半的會期里，包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等 13 個國際組織， 33 個國家的 34 家智庫和 100多家企業(yè)負(fù)責(zé)人就 “ 共建國際骨干通道 ” 、 “ 共創(chuàng)投融資新機(jī)制 ” 、 “ 共促可持續(xù)發(fā)展 ” 、 “ 共享發(fā)展與繁榮 ” 等四項主要議題開展深入研討，共 400 多人與會。外交部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部委代表以及中國鐵路總公司、中國投資有限責(zé)任公司、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)等國內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和寧波、武漢、成都、鄭州、三亞等城市的負(fù)責(zé)人參與研討。 開幕式后， 20 日下午還舉行了 “ 共建國際骨干通道 ” 這個環(huán)節(jié) 的專題研討，由波蘭信息與外國投資局代理局長帕夫拉克主持。圍繞加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接；提高運營管理效率，促進(jìn)設(shè)施有效利用；強(qiáng)化運輸協(xié)調(diào)機(jī)制、實現(xiàn)國際運輸便利化等議題，波蘭總統(tǒng)國家發(fā)展理事會委員奧洛夫斯基，中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)公司董事長、黨組書記許立榮，萬國郵聯(lián)總干事侯賽因，南南合作金融中心主席蔡鄂生，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠，波羅的海港口組織主席斯克爾尼克，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長雷特，國際道路運輸聯(lián)盟副秘書長如諾夫，波蘭郵政董事會成員庫吉爾發(fā)言。 歡迎晚宴由波蘭信息與外國投資局戰(zhàn)略顧問馬伊曼主持 ，波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長多馬加斯基，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌，國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心主任、第六十七屆聯(lián)大主席、塞爾維亞前外長耶雷米奇，聯(lián)合國助理秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長、亞太局局長徐浩良，匯豐歐洲及其他國際區(qū)域總裁戴志凱分別發(fā)言。 論壇將于 6 月 21 日繼續(xù)舉行 “ 共創(chuàng)投融資新機(jī)制 ” 、 “ 共促可持續(xù)發(fā)展 ” 、 “ 共享發(fā)展與繁榮 ” 三個單元的專題研討，議題聚焦創(chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)多邊金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作，促進(jìn)主權(quán)基金、商業(yè)資本和社會資金的共同參與；全球發(fā)展新格局，共同發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)， “ 一帶一路 ” 對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的作用；提升貿(mào)易投資便利化水平，共享城市發(fā)展與繁榮等。 “ 絲路國際論壇 ” 是國務(wù)院發(fā)展研究中心落實習(xí)近平主席提出的共建 “ 一帶一路 ” 重大倡議，在外交部支持下于 2024 年創(chuàng)立的重要 論壇品牌。首屆絲路國際論壇 2024 年 12 月在土耳其最大城市伊斯坦布爾圓滿舉行，第二屆論壇于 2024 年 10 月在西班牙首都馬德里成功舉辦。今年是第三屆。論壇旨在凝聚各國智庫力量，推動陸海絲綢之路有關(guān)國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進(jìn)與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，為共商共建 “ 一帶一路 ” 搭建高端交流合作平臺。 據(jù)悉，論壇每年將在絲路沿線國家定期舉辦。 拓展 “ 一帶一路 ” 合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間 —— 在 “ 絲路國際論壇 2024 年會 ” 上的講話 國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員 李偉（ 2024 年 6 月 20 日）女士們、先生們： 下午好！ 剛才，中國國家主席習(xí)近平和波蘭總統(tǒng)杜達(dá)出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式并作主旨演講，這對于我們提升每年主辦的絲路國際論壇影響力及推進(jìn) “ 一帶一路 ” 建設(shè)具有十分重要的意義。在此，我想就 “ 拓展 ‘ 一帶一路 ’ 合作，共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間 ” 主題談幾點認(rèn)識。 推進(jìn) “ 一帶一路 ” 建設(shè)不僅有助于為人類創(chuàng) 造一個更加美好的未來，而且有助于全球經(jīng)濟(jì)走出目前的困境，實現(xiàn) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程。 2024 年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)束了上世紀(jì) 80 年代開啟的穩(wěn)定增長時代，進(jìn)入了增長持續(xù)乏力的時期。全球經(jīng)濟(jì)增速從危機(jī)前五年（ 2024－ 2024 年）的 5． 1％，下降到近五年（ 2024－ 2024 年）的 3． 5％，增速下降了 1． 6 個百分點。世界銀行今年 6 月發(fā)布 的 《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》，將 2024 年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從年初預(yù)測的 2． 9％下調(diào)至 2． 4％。與此同時，國際貿(mào)易增速與經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。 2024 年，全球貿(mào)易 總量僅增長 1． 7％，多年來首次低于全球 GDP增速。持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長，進(jìn)一步凸顯和加重了一些主要經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾，貿(mào)易和投資保護(hù)主義又重新抬頭，全球化進(jìn)程遇到了一系列新挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展分化明顯，喜憂參半。現(xiàn)在，我們迫切需要塑造全球化的新動力，推動各國展開更加深入的合作，使世界經(jīng)濟(jì)在合作中走向新的繁榮。共建 “ 一帶一路 ” 倡議，為各國合作提供了公平互利包容的新的廣闊平臺。依托這一平臺，全球的資源和要素可以得到更加優(yōu)化的配置、更加有效的利用，從而為世界經(jīng)濟(jì)增長增添新的動力。 女士們、先生們！ 共建 “ 一帶一路 ” 倡議涉及沿線 60 多個國家。在這些國家和地區(qū)中，亞洲是活躍的經(jīng)濟(jì)圈，歐洲是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。亞歐合作無論是對共建 “ 一帶一路 ” ，還是對全球發(fā)展都至關(guān)重要。 亞歐合作對于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪繁榮至關(guān)重要。無論是從經(jīng)濟(jì)總量來看，還是從人口規(guī)模來看，亞洲和歐洲在全球占有絕對大的分量，有著舉足輕重、難以替代的作用。 2024 年，亞洲和歐洲的 GDP 分別達(dá)到 26． 5 萬億美元與 21． 9 萬億美元，共占全球經(jīng)濟(jì)總量的 62％；人口總量分別達(dá)到 43． 5 億與 7． 4 億人，共占全球總?cè)丝诘?70％。因此，亞歐所擁有的生產(chǎn)能力和潛在的市 場需求無比巨大，亞歐的合作不僅會促進(jìn)自身的發(fā)展，而且必然會惠及全球。亞歐合作對于有效應(yīng)對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)至關(guān)重要。亞歐各國面臨的挑戰(zhàn)，有自身結(jié)構(gòu)問題、發(fā)展階段問題，但不少是跨國界、跨洲界的，如世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、全球化進(jìn)程受阻、南北發(fā)展不平衡、環(huán)境污染加劇等。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)無疑需要國與國乃至更大區(qū)域的密切合作。亞歐各自面臨的挑戰(zhàn)，有一些表面看起來有地理邊界，但實際上卻存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。如歐洲的投資疲軟與亞洲的需求下降就不無關(guān)系，亞洲經(jīng)濟(jì)的增長放緩與歐洲市場的接近飽和亦不無關(guān)聯(lián)。如果畫地為牢，各人自掃門前雪 ，亞歐所面臨的難題都難以得到有效解決。只有深化互利合作，共同開拓新的發(fā)展空間，才能使亞歐擺脫發(fā)展困境，走上新的持續(xù)發(fā)展道路。 亞歐合作對于推動各自的結(jié)構(gòu)升級至關(guān)重要。亞洲和歐洲各國，處于不同的發(fā)展階段，擁有不同的要素稟賦，面臨不同的 “ 結(jié)構(gòu)升級 ” 瓶頸。有的國家資本富余，但缺少高收益的投資機(jī)會；有的國家發(fā)展需要大量資金，但資本供給不足；有的國家創(chuàng)新能力強(qiáng) ,但因國內(nèi)市場狹小制約了新技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用；有的國家潛在市場廣闊，但發(fā)展缺乏技術(shù)支撐。促進(jìn)亞歐合作，有助于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢 ,突破瓶頸制約，共同推動結(jié)構(gòu)升級。 女 士們、先生們！ 亞歐合作不僅至關(guān)重要，而且具有廣闊的空間。但要實現(xiàn)亞歐更廣范圍、更深層次的合作，需要強(qiáng)化共識，需要各方共同努力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資貿(mào)易規(guī)則