【正文】 的三十三年間，中國共引進外商投資項目763278個，對推動中國的經濟發(fā)展、技術進步和管理現代化起到了積極作用。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但已經具備了生產要素輸出的能力。據統(tǒng)計到2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國家，“一帶一路”建設順應了中國生產要素流動的新趨勢，將中國的生產要素特別是優(yōu)質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。二、對**參與“一帶一路”建設的思考（一）**參與 “一帶一路”建設的地位和作用一是切實抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機遇，積極推進**連接東南亞國際大通道建設。目前云南省正在編制“一帶一路”建設發(fā)展規(guī)劃，**州委、州人大、州政府和州政協(xié)對“一帶一路”建設戰(zhàn)略高度重視，切實抓準“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機遇，將全州的重大基礎設施項目和主要產業(yè)發(fā)展納入其中；進一步擴大與越南的基礎設施互聯互通，特別是擴大與珠三角經濟帶的聯通，努力提升**獨特的戰(zhàn)略地位和重要作用。全州八縣市應當努力推動將**連接越南及東南亞的陸路、水路通道建設，并納入“一帶一路”建設關鍵項目；統(tǒng)籌規(guī)劃境內外交通建設項目，集中人力、物力和財力，加快推進全州重大項目建設，為**經濟提質增效奠定良好基礎。二是切實抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機遇，積極爭取國家賦予**沿邊開放更大的試驗權。根據國家總體外交方針，積極爭取國家有關部門把推動構建和諧周邊、開展周邊區(qū)域合作的外事交往權限，適當下放一部分給**州，進一步擴大**州外事工作自主權，從而不斷提升**外事工作服務國家向西開放和新高地建設的能力；充分發(fā)揮**在推動建立各種周邊區(qū)域合作機制中的作用，把**真正打造成我國開展周邊區(qū)域合作的“試驗田”和推動“一帶一路”建設的重要戰(zhàn)略支點，盡快形成特色突出優(yōu)勢明顯的沿邊開放經濟帶，從而進一步提升沿邊開放水平。三是切實抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機遇，積極推進沿邊開放，進一步提升**國際化水平。大力提升**對外經貿合作水平，積極爭取國家對**從周邊國家進口戰(zhàn)略性礦產資源和國內急需的大宗農產品在資質、配額等方面給予政策優(yōu)惠，擴大**資源性產品進口貼息范圍，努力擴大進口規(guī)模，不斷推動**與越南的經貿合作向更寬領域、更深層次和更高水平邁進；努力設法增加**機場、富寧港的運輸次數和運輸能力，進一步提高“**物流”檔次，從而提升**國際化新水平。四是切實抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機遇，積極合力打造更多的“**品牌”，為**經濟提質增效注入新的活力。當今世界已進入了品牌經濟時代，**有什么不重要，關鍵是州外乃至國內外顧客要什么才是最重要的。**要把綠色、安全、生態(tài)和環(huán)保等產品生產，打造“**品牌”作為重點，同心協(xié)力，將**的美食、美物和古典民族文化及其特色產品，包括**三七和丘北辣椒等，通過“**品牌”推向國際市場，提高“**品牌”的國際知名度，為**經濟提質增效注入更大活力。（二）以“一帶一路”戰(zhàn)略為指導謀劃**跨越發(fā)展 首先要堅持加快發(fā)展第一要務不動搖。發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調是基本的州情寫照，加快發(fā)展是**最緊迫的重大任務。必須樹牢加快發(fā)展一刻都不能放松的理念，堅定不移地推動**實現跨越發(fā)展。堅持把投資作為拉動**經濟增長的動力，在補足基礎設施短板中挖掘投資需求潛力，推進綜合交通、水利、能源、通信等基礎設施互聯互通，重點謀劃建設從成都到昭通至曲靖到**至天保到達越南河內的跨省出境高速公路，打通西南腹地經滇東南向東南亞的國際大通道，積極爭取富寧港瓶頸項目——百色水利樞紐過船設施早日建設，從根本上完善綜合基礎設施體系。把轉型升級作為加快發(fā)展的牽引，以三七為主的生物資源開發(fā)、以鋁錫鋅鎢銦稀有貴重金屬為主的礦產資源開發(fā)、以普者黑景區(qū)為主的旅游開發(fā)等重點產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，全力做大全州經濟總量。把對外開放作為推動**跨越發(fā)展的引擎，主動融入滇中經濟區(qū)、珠三角、北部灣等區(qū)域合作，加強與越南的交往交流，抓好沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、**與百色跨省經濟合作園區(qū)和承接東部產業(yè)轉移示范區(qū)建設，打造對內對外開放平臺。其次要堅持爭創(chuàng)民族團結模范**不放松。**是全國30個民族**尤其是云南省8個民族**之一，一直是全省乃至全國民族工作的重點地區(qū)。必須樹牢“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，守好筑牢民族團結這條生命線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移地執(zhí)行黨的民族政策，積極探索**民族事務治理體系和治理能力現代化新路子，提升新形勢下做好民族工作的能力和水平。始終堅定決不讓一個兄弟民族掉隊、也決不讓一個民族村寨落伍的決心，不斷加快少數民族地區(qū)發(fā)展步伐，加大扶持特困少數民族群眾力度，讓改革發(fā)展成果更多惠及**各族人民。維護少數民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，大力繁榮民族文化，廣泛開展民族團結教育活動，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，使全州各民族人心歸聚、精神相依，把**建成全國邊疆民族團結模范**。其三是堅持推進石漠化綜合治理不放手。**州山區(qū)半山區(qū)、巖溶和石漠化地區(qū)分別占全州國土面積的97%、%%，區(qū)域內水土流失加劇，自然災害頻發(fā)，貧困問題與石漠化問題交織在一起。所以說石漠化是**州生態(tài)治理的重中之重；必須樹牢“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，全面實施滇桂黔石漠化片區(qū)**區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，堅持扶貧開發(fā)和石漠化綜合治理相結合，水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理“三位一體”協(xié)同推進，推動石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)、生態(tài)建設良性互動；要抓住國家將**納入革命老區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃、對民族貧困地區(qū)的精準扶貧等政策，為我州積極爭取項目，加快推進石漠化綜合治理及扶貧開發(fā)帶來了的機遇；為此，下大力氣打好扶貧攻堅戰(zhàn)，從最貧困的邊遠及邊境少數民族村寨扶起，瞄準扶貧對象，實施當今最新的精準扶貧，加大新農村建設的力度，切實抓好農村環(huán)境整治，著力建設美麗宜居的新鄉(xiāng)村。與此同時，扎實抓好退耕還林、農村能源、天然林保護、飲用水源地保護等重點生態(tài)工程建設，從而提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。著力整治環(huán)境污染，嚴格環(huán)保準入門檻，大力推進企業(yè)節(jié)能降耗技術創(chuàng)新與改造，積極發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經濟，推動資源利用方式的轉變，做到保護好我們子子孫孫賴以生存的青山綠水和藍天白云。（三）發(fā)揮職能作用為“一帶一路”建設提供服務保障一要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強服務“一帶一路”建設的責任感、使命感。“一帶一路”建設是以習近平同志為核心的黨中央，主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局、推動經濟增長、促進和平發(fā)展將產生深遠影響；要深入貫徹黨和國家關于“一帶一路”建設重大決策，自覺擔當起時代使命，充分發(fā)揮人大職能作用，主動服務和融入“一帶一路”建設進程當中。二要完善人大工作機制，適時依法按程序制定和修訂相關實施辦法及單行條例。在2015年初州人代會上，與會代表對加快發(fā)展**州旅游業(yè)提出了一些好的立法意見建議，我們要認真做好《**州“十三五”立法規(guī)劃》。普者黑、壩美、老君山等純天然的旅游資源，已開始在省內外有名，做好做強做大旅游業(yè)，尤其是做好旅游立法工作，既是**州經濟發(fā)展的必須，也是擴大對外開放的必然。要堅持需求導向，認真梳理、歸納問題，在深入分析調研的基礎上，適時地修訂已出臺的自治條例和單行條例。與此同時，制定出臺有關促進對外開放和邊疆地區(qū)外事工作實施辦法以及單行條例，切實指導和支持“一府兩院”開展依法行政及司法服務和各級人大監(jiān)督服務，為**融入“一帶一路”建設提供強有力的法治保障。三要積極探索、不斷提高服務和保障“一帶一路”建設的能力和水平。要加強經驗總結和工作指導，強化分工落實，抓好督促檢查，確保服務和保障“一帶一路”建設工作扎實有序推進；要監(jiān)督和支持并鼓勵“一府兩院”及八縣市人大積極探索，結合各自實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新有益經驗，促進服務和保障建設工作有序有效的深入開展。