【導讀】久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國歷史文化名城，現(xiàn)以中國旅游標志──銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚”之稱。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和對外開放的窗口性行業(yè)。歷史文化，豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊，地形多樣，氣候特殊，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，游的發(fā)展，成為城鎮(zhèn)居民一種嶄新的旅游休閑方式。占有十分重要的地位。經(jīng)過多年開發(fā)建設，目前，區(qū)內(nèi)各旅游。景區(qū)（點）逐步建成并產(chǎn)生效益?！逗游髦尽分性小皼鲋菪竽良滋煜隆钡挠涊d。發(fā)展，大片草原牧場變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻梨已成為貢品。綢之路上，商業(yè)的發(fā)達、需求的增長，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。鄉(xiāng)轄11個行政村，101個村民小組，總?cè)丝?5560人。民人均純收入達到3400元，年遞增400元。

　　

【正文】 引旅游者 ，開展沙漠自駕車越野、騎駱駝穿越沙漠、沙漠仿真戰(zhàn)斗等主要旅游項目，主題強調(diào)生存游戲。 景點建設：沿途制作導引指示牌、新建仿真戰(zhàn)斗場。 鄉(xiāng)村 “農(nóng)家樂 ”旅游產(chǎn)品策劃 （ 1）農(nóng)家樂 旅游活動策劃： 162。開發(fā)的可行性和必要性： “農(nóng)家樂 ”旅游具有一定的競爭優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個方面 :一是 “農(nóng)家樂 ”旅游收費較為低廉。由于 “農(nóng)家樂 ”旅游大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和生產(chǎn)資料所進行的經(jīng)營活動 ,相對而言 ,具有投資小、風險小、經(jīng)營靈活等特點 ,因而收費較為低廉。特別是度假型 “農(nóng)家樂 ”旅游 ,因其收費合理 ,對城市工薪階層具有較大吸 引力。二是交通、通訊較為方便。從目前城東 “農(nóng)家樂 ”發(fā)展情況來看 ,大多數(shù) “農(nóng)家樂 ”選址建設都是處在涼古路沿線和成熟的旅游區(qū) (點 )附近 ,交通通訊較為方便 ,能有效地避免旅游者旅游的長途勞累之苦 ,對于發(fā)展城市周邊一日游、二日游 ,極為迅速和方便 。三是環(huán)境獨特。 “農(nóng)家樂 ”旅游一般都是依托一個良好的生態(tài)環(huán)境興建 ,而沙漠生態(tài)旅游區(qū)則可依托沙漠資源開發(fā) “農(nóng)家樂 ”旅游 ,對現(xiàn)代旅游者仍具有較大的吸引力，為此，重點打造以長城鄉(xiāng)為主的 “農(nóng)家樂 ”旅游設施。 城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)業(yè)資源極其豐富 ,不同的季節(jié) ,不同的農(nóng)作物 ,不同的鄉(xiāng)土民俗等 都為開發(fā) “農(nóng)家樂 ”旅游打下了堅實的資源基礎。而且 ,“農(nóng)家樂 ”旅游對綜合利用沙漠資源和農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源 ,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值 ,幫助農(nóng)民脫貧致富有著重要作用。對發(fā)展 “農(nóng)家樂 ”旅游 ,農(nóng)民和一些個體投資者也有較大積極性 ,通過適當引導 ,“農(nóng)家樂 ”就能進一步擴大規(guī)模 ,有望成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的一個強勁的經(jīng)濟增長點和新的亮點。 162。主要措施： “農(nóng)家樂 ”旅游主要憑借當?shù)氐娘L土人情、民俗文化。為此，首 先，要在科學調(diào)查研究基礎上 ,制定區(qū)域性 “農(nóng)家樂 ”旅游發(fā)展規(guī)劃。按照 “因地制宜 ,合理布局 ,突出特色 ”的原則 ,充分考慮區(qū)域旅游總體發(fā)展情況 ,“農(nóng)家樂 ”旅游發(fā)展?jié)摿Φ雀鱾€方面因素 ,使規(guī)劃既切合當前實際 ,具有較強的可操作性 ,同時 ,又具有一定的前瞻性。規(guī)劃制定出來后 ,要通過廣泛宣傳發(fā)動 ,形成共識 ,使規(guī)劃能真正落到實處。二是要幫助指導 “農(nóng)家樂 ”旅游開發(fā)者 ,制定科學合理的詳細規(guī)劃。旅游管理部門要在 “農(nóng)家樂 ”旅游開發(fā)建設者進一步強化形成“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā) ”的思想觀念的同時，積極參與到幫助和指導他們制定開發(fā)建設規(guī)劃中去。三是加強對 “農(nóng)家樂 ”經(jīng)營戶的管理和監(jiān)督，確保 “農(nóng)家樂 ”項目走上良性循環(huán)的軌道。 162。旅游特色活動策劃： 在開發(fā)建設 “農(nóng)家樂 ”旅 游項目時 ,要結(jié)合實際 ,研究特色、挖掘特色、突出特色 ,用 特色 這塊招牌樹立起本地 “農(nóng)家樂 ”旅游的良好形象。如長城鄉(xiāng)可開展 “沙鄉(xiāng)農(nóng)家樂 ”旅游活動 ,吸引旅游者前來野營、野餐，品味沙生動植物。此外，還可借助葡萄基地、綠色農(nóng)莊等現(xiàn)有資源，讓旅游者親眼觀看現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)栽培技術 ,親自體驗高科技生產(chǎn)手段 ,親手收獲綠色農(nóng)產(chǎn)品 ,親自喂養(yǎng)活潑可愛的小動物等 ,在休閑中得到收獲。 （ 2）過年旅游專項活動的運作： 長期以來，涼州旅游的弱點集中體現(xiàn)在只限于觀光旅游和暖季旅游，度假旅游和冬季旅游基本空缺。所以，挖掘利用軟旅游資源、發(fā)展主題 旅游的有效途徑就是緊扣弘揚涼州民俗文化和展示民間 藝術風采的主題，從而使民俗文化的軟旅游資源得到升華。城東民俗旅游可打出過年旅游項目這張牌。主要措施如下： 162。采取政府及旅游部門組織引導、群眾積極參與、行業(yè)規(guī)范管理的方法。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及旅游部門在有關村組進行宣傳和發(fā)動，引導群眾摒棄傳統(tǒng)觀念，提高商品意識，認識旅游，參與旅游，利用現(xiàn)成資源條件，如小康住宅等，開辦民俗賓館，走靠旅游致富的新路子。一方面制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，刺激民俗賓館的發(fā)展，另一方面通過政府監(jiān)管或行業(yè)協(xié)會力量，加強規(guī)范管理，推動民俗賓 館快速、健康發(fā)展。要引導當?shù)厝罕姀氖律缁鸨硌萦袃敺?，變元宵?jié)自娛自樂的活動為常年的經(jīng)營性表演，大力發(fā)展預約表演專業(yè)戶。 162。旅游特色活動策劃 在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要旅游景點、景區(qū)推出 “在我涼州過大年 ”、“走進千家萬戶，共度民俗新春 ”等一系列富有地方特色的民間社火、民間藝術活動，將當?shù)厝罕娝究找姂T的過年習俗，甚至平時的吃、住、禮儀等成為旅游者喜聞樂見的娛樂和參與性特色項目，自然融入旅游過程中，引導和要求各景點、各民俗賓館、飯店餐館開發(fā)自己的日常社火表演節(jié)目，將旅游者當做自家人，同他們一起剪貼窗花、寫對聯(lián)、包餃子、吃 年夜飯、守歲、點旺火、放鞭炮、拜大年、會親友，感受一系列涼州傳統(tǒng)過年習俗。 “縣太爺 ”每天赴各院向旅游者拜年，免費贈送拜年貼、財神像、古城報等，各民俗賓館可翻印如古票號 “銀票 ”送給旅游者當壓歲錢，使旅游者既有家人 的親切感受，又有做上賓的榮耀。 第六章 旅游基礎設施和生態(tài)建設 一、旅游交通 規(guī)劃期內(nèi)，圍繞旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀和沙漠旅游區(qū)建設工作，重點做好涼古路及沿線村鎮(zhèn)道路建設工作。 涼古路及沿線村鎮(zhèn)道路建設規(guī)劃表 序號 項目名稱 總投資 （萬元） 主要建設內(nèi)容及規(guī)模 1 涼古路涼州至吳家井 公路路基、路面、橋涵防護等建設，全長 60692 公里 2 黃羊至大甘溝 1253 公路路基、路面、橋涵防護等建設，全長 31 公里 3 長城鄉(xiāng)土營、長城通村公路 120 新建鋪油硬化 1 條、全長 6 公里 4 吳家井鄉(xiāng)吳家井、新建通村公路 40 新建鋪油硬化 1 條、全長 2 公里 5 清源鎮(zhèn)蔡寨、羊莊、王莊通村公路 220 新建鋪油硬化 2 條、全長 11 公里 6 清源至威龍通鄉(xiāng)公路 250 改建鋪油 5 公里 7 吳家井鄉(xiāng)七星通村公路 60 新建鋪油硬化 2 條、全長 3 公里 8 清源鎮(zhèn)發(fā)展、新地、清泉通村公路 280 新建 鋪油硬化 2 條、全長 14 公里 9 前營至鄧馬營湖通鄉(xiāng)公路 1750 改建鋪油 35 公里 10 清源鎮(zhèn)宣莊通村公路 80 新建鋪油硬化 1 條、全長 4 公里 總計 二、農(nóng)家旅館 從 農(nóng)家樂 旅游發(fā)展趨勢來看 ,基本上為以下兩種形式和格局 : 162?！翱蜅Ｐ?”農(nóng)家樂旅館 ,主要可建設于涼古路沿線和主要景區(qū)(點 )附近 ,為旅游者提供基本的食宿接待。計劃于 20xx 年， 城東沙漠生態(tài)旅游 區(qū)共新建 10 座 “客棧型 ”農(nóng)家樂旅館，其中長城鄉(xiāng)新建 5 座以上 “客棧型 ”農(nóng)家樂旅館，客房數(shù)達 30 間。 162?！岸燃傩?”農(nóng)家樂旅館 ,主要可 建設于旅游風景區(qū)內(nèi)，在滿足旅游者吃住的基礎上 ,為旅游者提供更多的 “農(nóng) ”家休閑娛樂活動。計劃于 20xx 年，區(qū)內(nèi)共新建 5 座 “度假型 ”農(nóng)家樂旅館，其中長城鄉(xiāng)沙漠旅游區(qū)新建 3 座以上 “度假型 ”農(nóng)家樂旅館，客房數(shù)達 350間， 三、生態(tài)環(huán)境建設 建設思路 以重點林業(yè)生態(tài)工程為核心，圍繞林業(yè)生態(tài)小康示范村鎮(zhèn)建設，以農(nóng)田林網(wǎng)，通道綠化，防沙治沙，退耕還林，村、宅、小學、單位綠化，林木花卉種苗培育，林木病蟲防治為重點，實現(xiàn) 城東生態(tài)旅游 區(qū)生態(tài)建設的跨越式發(fā)展。 ２、具體措施 162。 圍繞石羊河流域治理工作，對通往景區(qū)道路和景區(qū)內(nèi) 道路全部實施通道綠化，建成各具特色的沿路觀賞風景帶。其中：涼古公路兩側(cè)建成小康住宅和高新農(nóng)業(yè)示范風景線；吳家井鄉(xiāng) 169。169。長城鄉(xiāng)道路兩側(cè)建成防風固沙寬林網(wǎng)風景線；沙漠公園 169。169。涼古路兩側(cè)建成高標準住宅風景線；黃羊鎮(zhèn) 169。169。黃羊河農(nóng)場公路兩側(cè)建成渠路林配套風景線；長城路段種植風沙防護林帶；沙漠區(qū)種植防風固沙類灌木，全面改善沿路環(huán)境；大型沙丘在保持原貌的同時，在移動沙丘區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格狀固沙工程；農(nóng)業(yè)種植區(qū)域因地制宜，全面推廣以微灌、滴灌、噴灌為主要形式的節(jié)水工程，科學合理利用水資源。 162。 建設林業(yè)重點生態(tài)工程。結(jié)合 國家重點生 態(tài)工程 “三北四期 ”農(nóng)田林網(wǎng)和壓沙造林防護工程建設、生態(tài)工程退耕還林 等國家林業(yè)重點生態(tài)工程在我區(qū)的實施，做好鎮(zhèn)村 主干道路 的通道綠化工作，加大對現(xiàn)有植被的管理和保護，加快區(qū)域內(nèi)的退耕還林和沙區(qū)治理步伐。 162。 建立自然保護區(qū)。依托現(xiàn)有神州荒漠野生動物園的這個珍稀瀕危動物的棲息地和城東荒漠區(qū)生物多樣性的優(yōu)勢，在 “東沙窩沙生植被和野生動物保護區(qū) ”的基礎上，建立 “東沙窩荒漠瀕危動植物自然保護區(qū) ”，申報國家級自然保護區(qū)，把城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)建成一個生物走廊帶。 162。 城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設。全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù) “三點兩帶 ”戰(zhàn)略，建立城鎮(zhèn) “綠線 ”管制制度，在清源鎮(zhèn)、長城鄉(xiāng)和吳家井鄉(xiāng)建設較大面積的城鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)域。在區(qū)域內(nèi)嚴格實施生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設計劃，通過農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠水系林帶化、荒漠荒地林草化等方式，使涼古路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實實現(xiàn) “千村萬戶一片綠 ”的生態(tài)小康村建設目標。 第七章 效益分析 一、投資估算與效益分析 針對武威城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)資源狀況及確定的開發(fā)項目，地點、規(guī)模等因素，按照造價標準和項目論證，近期重點景區(qū)建設項目投資額估算為 萬元 ,其中：景區(qū)建設投資 31115 萬元， 道路建設投資 萬元。 近期重 點景區(qū)建設項目投資估算表 項目名稱 建設內(nèi)容 總投資 （萬元） 前期工作 進展情況 實施單位 （ 1）沙漠公園 修建沙雕園，增設游樂項目，購置相應配套設施 500 項目建議書已完成 沙漠公園 （ 2）神州荒漠野生動物園 完成人工湖、沙浴場、沙灘賽車場等綜合游樂設施的建設 4600 完成規(guī)劃及各動物場館建設 區(qū)林業(yè)局 瀕危中心 （ 3）威龍葡萄莊園 建成一個集種植、游覽、觀光為一體的綜合娛樂區(qū) 20xx0 正在建設 威龍集團 （ 4）沙生動植物養(yǎng)殖美食區(qū) 完成沙生可食性動植物園建設 3215 項目建議書已完成 長城鄉(xiāng) （ 5）騰格里沙漠旅游區(qū) 修建滑沙場、鴕鳥養(yǎng)殖場、人工湖、沙浴場、停 1300 項目建議書已完成 區(qū)旅游局 長城鄉(xiāng) （ 6）高溝堡古城 保護有關遺址，恢復古城原貌，開辟陳列館 500 項目建議書已完成 區(qū)文體局 長城鄉(xiāng) （ 7）農(nóng)家樂旅游項目 新建 “農(nóng)家樂 ”旅游點 100 家，其中農(nóng)家樂旅館 15 家 1000 正在建設 清源鎮(zhèn) 長城鄉(xiāng) 總計 31115 二、效益分析 經(jīng)濟效益：該旅游區(qū)綜合各旅游游覽項目、農(nóng)業(yè)科技示范、沙漠風光及探險等體驗旅游為一體，具有較高的休閑、娛樂、考察、游覽的價值 ，對游客具有較強的吸引力，游客的回頭率較高，開發(fā)前景樂觀，必將有很好的效益回報。 社會效益 （ 1）武威城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)，創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā) 展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又找到了以自然資源、人文資源和民俗風情為綜合開發(fā)的突破口，充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來保護環(huán)境的路子，對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設和利用起到了重要的示范作用。 （ 2）培育了新的經(jīng)濟增長點，既豐富了生態(tài)農(nóng)業(yè)和沙漠旅游的各項接待設施和功能，又解決了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，同時 還帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 3）城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟效益普遍增長，以 “農(nóng)家樂 ”為主的服務將成為長城鄉(xiāng)等地農(nóng)民的主要收入來源之一，農(nóng)民依靠葡萄種植和沙漠旅游致富的積極性會普遍高漲。農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力達 1000 人以上，沙漠旅游業(yè)還將快速帶動交通運輸、食品工業(yè)、建筑業(yè)、工藝、手工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展， “三點兩帶 ”的步伐會加快。通過開發(fā)沙漠旅游，我區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到更好的保護和利用，沙漠治理會取得更大的成效。 生態(tài)環(huán)境評估及分析 該項目建成后，將形成一個集休閑、度假、 娛樂、游覽、觀光、美食為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，樹立一個全新的沙漠綠洲形象，增強沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能，保護沙漠生態(tài)和植被，使惡化的生態(tài)環(huán)境得到有效的遏制和明顯改善，為農(nóng)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 二、存在的問題 在調(diào)查中， 使我們感受較深的是，由于強烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游認識 超前 ，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動向旅游部門進行咨詢，開辦家庭“農(nóng)家樂”旅游項目。在開展 “ 農(nóng)家樂”旅游的農(nóng)戶中，其 經(jīng)濟 收入明顯高于其他農(nóng)戶， 如 金羊鎮(zhèn)宋家園村 “農(nóng)家樂” 僅 果木烤土雞一項， 20xx年 年收入達 260 多萬元 ，同時， “農(nóng)家樂”旅游服務 還吸納農(nóng)村剩余勞動力 200多人，實現(xiàn)了勞動力的就地轉(zhuǎn)移。在“農(nóng)家樂”的帶動下，村民的人均收入得到了顯著提高 ,由20xx年以前的 3076元增加到今天的 4204元。這對其他農(nóng)戶起到了 很好的 示范和帶動作用。但 是，我區(qū)“ 農(nóng)家樂”旅游存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、服務不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。歸結(jié)起來，“農(nóng)家樂”旅游主要存在的問題如下： 在經(jīng)營理念上，只重視特色（農(nóng)家風味