【導(dǎo)讀】尋烏縣文峰鄉(xiāng)崗背村、雙坪村和晨光鎮(zhèn)河角村，距縣城西南5公里，面積約15平方公里。證、農(nóng)家飯莊、溫泉游樂項(xiàng)目、賓館、溫泉?jiǎng)e墅及綠化等配套建設(shè)；資金全部由外商自籌解決。支柱產(chǎn)業(yè)，普遍得到全社會(huì)的重視。2020年，國(guó)務(wù)院對(duì)于大力發(fā)展。江西省為貫徹中央的精神，在這種旅游業(yè)大發(fā)展的良好氛圍下，尋烏縣旅游局審時(shí)度勢(shì)，為此，特提出尋烏縣崗背農(nóng)家樂度假村旅游休。閑開發(fā)項(xiàng)目，并編制項(xiàng)目建議書。長(zhǎng)期以來，尋烏縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。隨著尋烏縣橫向經(jīng)濟(jì)。光佛教活動(dòng)項(xiàng)目等，這些產(chǎn)品的推出，是充分利用尋烏縣旅游資源，尋烏縣旅游的重大舉措，必將豐富、壯大尋烏縣的旅游產(chǎn)業(yè)。效提高進(jìn)而推動(dòng)尋烏縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。粵兩地交通方便，又存在著一衣帶水的聯(lián)系，加上消費(fèi)價(jià)位相對(duì)較低，該地有大面積未受破壞的原始次森。等系統(tǒng)的疾病均有較好的療效，所以該資源能較好地滿足游客需求，

　　

【正文】 施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、廁所、廚房要實(shí)現(xiàn)裝配化和周轉(zhuǎn)使用，現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾要集中分揀、就地利用或回收利用。 鼓勵(lì)施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 ，改進(jìn)施工工藝，提高施工工業(yè)化水平，縮短施工工期，節(jié)約建筑材料和施工用能。推廣計(jì)算機(jī)輔助管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料和能源消耗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)修訂施工節(jié)約方案。 第十一章 經(jīng)濟(jì)效益分析 一、測(cè)算說明 測(cè)算期：計(jì)算期 10 年，測(cè)算前期建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況。 項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率取 8%。 繳納稅金扣稅率：按稅法規(guī)定，該項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的適用率為 5%，城市維護(hù)建設(shè)稅為營(yíng)業(yè)稅的 1%，所得稅務(wù)為 33%。 折舊按 10 年提取，殘值為 10%。 二、收入預(yù)測(cè) 度假村前期建設(shè)期為二年，按第三年開始營(yíng)業(yè)，其營(yíng)業(yè)收 入如下： 第一年接待人數(shù) 8 萬(wàn) 人均消費(fèi) 240 元 =1920 萬(wàn)元； 第二年接待人數(shù) 10 萬(wàn) 人均消費(fèi) 300 元 =3000 萬(wàn)元； 第三年接待人數(shù) 12 萬(wàn) 人均消費(fèi) 360 元 =4320 萬(wàn)元； 第四年接待人數(shù) 14 萬(wàn) 人均消費(fèi) 420 元 =5880 萬(wàn)元； 第五年后，平均年接待人數(shù) 15 萬(wàn) 人均消費(fèi) 500 元 =7500 萬(wàn)元。 流動(dòng)資金參照同行業(yè)水平計(jì)算，在第三年需要 150 萬(wàn)元流動(dòng)資金（占營(yíng)業(yè)收入的 5%），由企業(yè)自籌解決。 三、支出預(yù)測(cè) 經(jīng)營(yíng)成本參照同行業(yè)的水平，按營(yíng)業(yè)收入的 30%計(jì)算； 營(yíng)業(yè)稅金適用稅率為 5%，城市維護(hù)建設(shè)稅為營(yíng) 業(yè)稅的 1%，所得稅為 33%。 四、財(cái)務(wù)分析 稅前內(nèi)部收益率 %，稅前凈現(xiàn)值（ I=8%） 萬(wàn)元，稅前投資回收期 年（含建設(shè)期）；項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率 %，稅后凈現(xiàn)值（ I=8%） 萬(wàn)元，稅后投資回收期 年（含建設(shè)期）。 第十二章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析 一、間接經(jīng)濟(jì)效益 旅游業(yè)是公認(rèn)的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射力大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目建成后，將有助于促進(jìn)尋烏縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按一般規(guī)律，每 1 元的旅游直接收入可帶來 的間接收入。與此同時(shí)，旅游業(yè)還能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶 動(dòng)尋烏縣范圍內(nèi)建筑業(yè)、制造業(yè)、食品業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和信息業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境也會(huì)大為改善，從而進(jìn)一步推動(dòng)尋烏縣的對(duì)外開放。 二、生態(tài)環(huán)境效益 通過建設(shè)尋烏縣崗背農(nóng)家樂度假村旅游休閑開發(fā)項(xiàng)目，可以使全縣上下普遍重視旅游資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓本地居民自覺維護(hù)生態(tài)平衡，讓游客深入認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，從而最大限度的協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，其所取得的生態(tài)環(huán)境效益是無可估量的。 三、社會(huì)效益 增加就業(yè)崗位。旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng) 密集型產(chǎn)業(yè)，能夠提供大量直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游部門每增加一個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加 5 個(gè)就業(yè)崗位。這樣通過本項(xiàng)目的建設(shè)，既可以解決尋烏部分城鎮(zhèn)人口的就業(yè)問題，還能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中的部分剩余勞動(dòng)力提供一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 改善人民生活，擴(kuò)大對(duì)外開放。游客，使得外界的先進(jìn)思想、文化、觀念和信息源源不斷的輸入，有效促進(jìn)本地文化與外來文化的交流和融合，從而加速其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高人民生活水平和質(zhì)量，也有得于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，提高尋烏縣的知名度。同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展，還將促進(jìn)社會(huì)穩(wěn) 定，有利于當(dāng)?shù)氐責(zé)豳Y源的保護(hù)和傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。 第十三章 項(xiàng)目結(jié)論與建議 一、結(jié)論 綜合以上所述，該項(xiàng)目具有以下可行性： 政策可行：該項(xiàng)目是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)可盡早形成尋烏縣的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也符合尋烏縣 “ 旅游帶縣 ” 的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。 區(qū)位可行：地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美，適合休閑度假項(xiàng)目。 市場(chǎng)可行：目前同類產(chǎn)品的需求市場(chǎng)較旺盛。 效益可行：本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益均較佳。 文化可行：尋烏縣歷史悠久，文物古跡眾多，溫泉資源豐富，該項(xiàng)目建成后，可與周邊其他景區(qū)形 成自然山水璧合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)有突破性的發(fā)展。 二、建議 建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。一旦項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)，即成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管旅游的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，旅游、發(fā)改委、城建、交通、林業(yè)、水利、電力和電信等職能部門負(fù)責(zé)人任小組成員的尋烏縣崗背農(nóng)家樂度假村開發(fā)建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)全部協(xié)調(diào)和統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施。要特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，杜絕任何部門和個(gè)人違規(guī)開發(fā)、違規(guī)建設(shè)，造成不良后果的要依法追究責(zé)任。政府在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮本項(xiàng)目同地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系， 并納入相關(guān)規(guī)劃之中，從投資、稅收等方面給予必要的政策扶持。 嚴(yán)格控制成本。要制定優(yōu)惠政策，探索一條在政府引導(dǎo)下主要依靠社會(huì)資金開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)的路子。景區(qū)內(nèi)基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通通信、保安、賓館飯店、商店等，屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范疇，應(yīng)在科學(xué)界定授權(quán)經(jīng)營(yíng)的前提條件和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上公開招標(biāo)，擇優(yōu)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。地方政府要根據(jù)自身財(cái)力狀況，支持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)在征地、供電和供水等方面給予大力支持。投資建設(shè)及具體營(yíng)運(yùn)要在保證工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制成本，避免資金浪費(fèi) 。 全方位開拓客源市場(chǎng)。要及早動(dòng)手，在項(xiàng)目建設(shè)過程中同步抓好宣傳促銷工作，通過電視、廣播和報(bào)刊等新聞媒體向外辦大力推介該項(xiàng)旅游的資源特色和新穎項(xiàng)目，吸引眾多游客實(shí)地領(lǐng)略該度假村的獨(dú)特魅力。通過積極參加各類旅游交易會(huì)、展銷會(huì)，逐步提高該度假村的知名度和吸引力，從而有效奪占市場(chǎng)份額，拓展發(fā)展空間。 嚴(yán)格保護(hù)旅游資源與生態(tài)環(huán)境。突出的資源特色和良好的生態(tài)環(huán)境是尋烏縣崗背農(nóng)家樂項(xiàng)目賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，一切建設(shè)活動(dòng)和內(nèi)容都要嚴(yán)格按照《尋烏縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和本報(bào)告確定的總體規(guī)劃和建設(shè)方案進(jìn)行，不 許隨意亂建，堅(jiān)決杜絕建設(shè)性破壞。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建筑，要與周邊景觀的整體后氣氛相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)存的有障觀瞻、污染環(huán)境和妨礙游覽的建筑物和企業(yè)，應(yīng)按規(guī)劃要求限期拆除、改造或遮掩。 重視引進(jìn)與培訓(xùn)旅游人才。旅游專業(yè)人才是旅游業(yè)最重要的生產(chǎn)力，一切競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，主管理部門要高度重視和全力支持該項(xiàng)目的人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作，積極招納有才干、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的旅游賢才。并采取請(qǐng)進(jìn)來（請(qǐng)專家講學(xué)）、走出去（派出去進(jìn)修學(xué)習(xí)）的辦法培訓(xùn)員工，逐步建立一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍，以適應(yīng)本項(xiàng)目持續(xù)發(fā) 展的需要。要建立目標(biāo)考核責(zé)任制，推進(jìn)員工培訓(xùn)工作的開展和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。