【正文】 正確履職而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險；實施“四個步驟”，即明確崗位職責職權、明確工作流程防風險，思想教育、制度建設、預警控制防風險，監(jiān)督制約防風險，考核追責防風險；設置“三道防線”，即采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，加強對風險崗位的監(jiān)督管理。同時，還成立了風險崗位廉能管理工作領導小組，形成了部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制；制定了風險崗位廉能管理的考核細則，明確了考核的內容和標準，并分機構和個人開展廉能管理工作考核，單位考核的結果納入考核和黨風廉政建設責任制檢查的內容；個人考核結合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求進行，并將考核結果運用到干部的選拔、任用、考核之中，納入個人廉政檔案。第五篇：風險崗位廉能管理規(guī)范風險崗位廉能管理規(guī)范摘要：黨的十七大報告指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域?！睒淞⒏母飫?chuàng)新精神，完善煙草系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，是我們當前的一項重大政治任務。有效防范廉政風險，是其中的一項基礎性、探索性工作，也是近年來我省煙草系統(tǒng)構建懲防體系的突出經(jīng)驗和有效做法。本文從風險崗位廉能管理主要內容著手，提出風險崗位廉能管理的現(xiàn)實意義并總結風險崗位廉能管理的特點。從查找并評估風險等級、制定并實施防范措施、評估及檢驗防范效果和考核防范效果，完善管理體系等方面探討如何開展風險崗位廉能管理工作。開展廉能管理是拓展煙草行業(yè)行風廉政建設領域，完善具有煙草行業(yè)特點的懲防體系建設的創(chuàng)新思路和重要舉措。贛南煙葉復烤有限公司深入貫徹落中央關于預防腐敗工作的指示精神，按照上級要求，積極開展了廉能管理的工作實踐，進行了相關的探索和思考。一、風險崗位廉能管理的主要內容“廉能管理”是以科學發(fā)展觀為指導，將“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質量管理方法應用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風險點，科學評定廉政風險等級，采取有效地預防和監(jiān)控對策，切實預防腐敗行為發(fā)生。廉能管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉移和降低由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險，同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵擾的效果。二、推進風險崗位廉能管理規(guī)范工作的重要意義開展風險崗位廉能管理規(guī)范工作是全面落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設、建立健全懲治和預防腐敗體系工作的重要舉措，是煙草系統(tǒng)進一步加強黨風廉政建設的重要內容，也是煙草系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀，提高干部素質和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機制，提高黨風廉政建設工作實效；三是有利于增強領導干部廉潔自律意識，把預防腐敗的工作落到實處；四是有利于明確崗位職責和工作標準，完善各項管理制度，規(guī)范行政行為，減低行政風險，提高行政管理水平。三、風險崗位廉能管理規(guī)范的特點（一）注重預防。引入風險管理機制，在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎上，通過制定和實施有針對性的預防措施，監(jiān)理預警和防范機制，做好彌補漏洞，降低風險，防患于未然，把保護干部和注重預防的工作落到實處。（二）突出重點。緊密聯(lián)系實際，通過查找評定廉政風險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關鍵環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。（三）過程管理。加強對管理事項從經(jīng)辦開端到完結全過程的管理，通過預防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復，達到規(guī)范管理行為的目的。（四）自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出現(xiàn)“以權謀私”等腐敗問題的效果。四、如何開展風險崗位廉能管理工作廉能管理具體可分為“查找及評定風險等級”、“制定并實施防范措施”、“評估及檢驗防范效果”、“考核防范效果，完善管理體系”四個循環(huán)漸進的管理環(huán)節(jié)。（一）查找并評估風險等級。從權力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，確定“風險點”，評估風險等級，以預防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。一是對權力進行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則，自上而下進行排查，行使哪些權力，行使依據(jù)是什么，列出權力名稱和行使依據(jù)。二是對權力進行確認。對清理出來的權力，按照文件授權原則進行確認。三是確認的權力匯總，并在一定范圍內進行公示。一是查找崗位風險。對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、組織定等多種形式，分析并查找出個人在行使權力過程中存在的風險。二是查找部門風險。對照職責定位和行使的權力，查找出在業(yè)務工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的風險。三是查找單位風險。重點查找領導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風險、四是查找行業(yè)風險。針對行業(yè)或系統(tǒng)特點，查找行業(yè)、在業(yè)務工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對查找出來的廉政風險，上級組織要進行審定，并在一定范圍進行公示，接受監(jiān)督。按照風險發(fā)生的幾率或者危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經(jīng)審核后在一定范圍進行公示。（二）制定并實施防范措施。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié)，有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變成為違法亂紀行為，并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。（職責）風險防控。對照崗位職責以及與業(yè)務工作相關的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。對照責任要求，根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能方面存在的風險點，從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風險的具體措施和辦法。由黨政領導班子對照黨風廉政建設責任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統(tǒng)一以流程圖或者表格等形式在一定范圍內予以公開。分析行業(yè)存在的共性問題，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。（三）評估及檢驗防范效果。通過差距分析查找原因，制定防范措施，直至達到預定目的。對風險等級實行分級管理、分級負責。對等級較高的風險點，在分管領導管理的基礎上，單位主要領導負責防控；對等級一般的風險點，分管領導負責防控；對等級較低的風險點，科室領導負責防控。加強內部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結合，整合監(jiān)督資源，實施有效監(jiān)督。（四）考核防范效果，完善管理體系。監(jiān)理和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對風險控制各項措施的落實情況進行考核評估。廉能管理考核工作與領導班子和黨員干部考核、工作目標考核及黨風廉政建設責任制考核等想結合進行。根據(jù)考評結果、糾正存在的問題，完善工作措施，修正風險內容，建立健全風險預警、及時糾錯、內外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，逐步形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、考核有依據(jù)的風險防范管理體系。開展廉政風險管理工作是我們一項創(chuàng)新性的工作，需要不斷地探索和完善，確保廉政風險點的真實性和客觀性，保證風險崗位廉能管理的常規(guī)性和長效性，保持廉能管理的創(chuàng)新性和發(fā)展性。隨著我國各個領域體質的改革和完成，腐敗會不斷出現(xiàn)新的特點，廉政風險點也會出現(xiàn)在新的領域，發(fā)生新的變化或者表示出新的形式。所以必須緊跟時代脈搏，順應我國目前反復倡廉形勢，結合本部門、本單位實際，不斷總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，探索新的方式方法，尋求新的平臺和模式，與時俱進的推動廉政風險防范機制的創(chuàng)新和發(fā)展。