【正文】 充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。要根據(jù)創(chuàng)建目標和標準，結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，確?！皠?chuàng)建”活動力度大、載體新、方向正。要在“創(chuàng)建”當中適時總結(jié)，進一步完善各項工作措施，增強“創(chuàng)建”活動的可操作性，提高“創(chuàng)建”工作成效。12全文查看第五篇：XX縣煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案XXX煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》（國煙人?2009?149號）、《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案的通知》（國煙專?2009?262號）、《xxx煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案及考核驗收辦法的通知》（x煙專?2009?269號）和《xx市煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案及考核驗收辦法的通知》（x煙專字?2009?22號）要求，結(jié)合全市系統(tǒng)縣級煙草專賣局工作實際，制訂本實施方案。一、創(chuàng)建任務(wù)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草為目標，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，切實加強縣級煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進一步夯實縣級煙草專賣局工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)縣級煙草專賣局建設(shè)的標準化、規(guī)范化、制度化。二、創(chuàng)建目標力爭在2010年全部完成優(yōu)秀縣級煙草專賣局達標。三、領(lǐng)導(dǎo)小組成立優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：xxx副組長：xxxxxxxxx成員：機關(guān)各部門主要負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣局專賣股，xxx同志任辦公室主任。四、評價標準（一）班子建設(shè)。，全面貫徹落實黨的路線方針政策及國家局、省市局各項工作部署；“三會一課”制度，黨組織學習規(guī)范化、制度化；，完善議事規(guī)則，有效落實集體決策制度；，堅持民主生活會制度；、民主監(jiān)督等制度；，在人員、裝備、經(jīng)費上給予充分保障。（二）內(nèi)部監(jiān)管。，專職內(nèi)管人員達到全部專賣人員總數(shù)的10%以上；，內(nèi)管人員熟練掌握和運用煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范，依法依規(guī)開展工作，程序規(guī)范、痕跡完備；，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時，處理問題得當；；，無被其他機關(guān)查處的卷煙外流案件。（三）市場監(jiān)管。，無公開擺賣走私煙、非法流入煙現(xiàn)象，建立重點市場、重點客戶巡檢制度，卷煙市場凈化率達到95%。，建立穩(wěn)定情報網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報信息來源；堅持查處分離制度，堅持集體討論制度，堅持錯案追究制度；確保煙草行政執(zhí)法依法依規(guī)，公平公正。，反饋及時，開展、參與聯(lián)動協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；本級查處一個以上有影響的案件。，嚴格執(zhí)行案件移送制度，無以罰代刑的情況。（四）證件管理。，許可證管理公開、透明；、審核、發(fā)放、延續(xù)、變更、注銷等，許可證管理公正、公平；，許可證管理高效、便民；；、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。（五）隊伍建設(shè)。，完成用工分配制度改革階段性目標；，職責明確，崗位清晰，人員充實，裝備、經(jīng)費充分保障；、有措施。技能鑒定培訓不得少于規(guī)定學時，初級參培人員鑒定合格率達到90%以上，中級參培人員鑒定合格率達到70%以上，高級參培人員鑒定合格率達到60%以上；，專賣管理人員參加各類培訓率達100%，每年累計培訓時間不少于40課時；制定全員考核方案，依據(jù)崗位職責和工作業(yè)績實行定期考核。、職責明確。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；、準確，無遲報、誤報情況。（六）文化建設(shè)。，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進；，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于行；，規(guī)范應(yīng)用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》和《湖南煙草視覺識別系統(tǒng)》。（七）否定情形。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，在評選當年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“優(yōu)秀縣級煙草專賣局”的申報和評選：；、重大安全事故者均一票否決；；%的；。五、方法步驟優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動分三個階段進行。第一階段：動員部署階段（3月1日至3月31日）。研究制訂開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案和考核驗收辦法，并啟動創(chuàng)建工作。認真開好動員部署會議，傳達學習國家局、省局和市局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確創(chuàng)建活動的重要意義、任務(wù)和要求。創(chuàng)建實施方案、具體考評辦法和動員部署情況要及時報市局。第二階段：組織實施階段（4月1日至10月31日）。按照《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》和省局、市局關(guān)于優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案、及本單位具體創(chuàng)建工作方案進行分解和細化，明確各項創(chuàng)建工作任務(wù)，落實工作措施、時間要求和責任人員；要扎實開展創(chuàng)建活動，切實解決創(chuàng)建工作中存在的問題，努力把創(chuàng)建活動的各項任務(wù)落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好組織、指導(dǎo)和考評工作，加強督查，及時了解掌握活動開展情況，督促解決問題，確保實現(xiàn)2010年創(chuàng)建活動的目標。10月中旬，各縣級局對本單位在創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗進行認真總結(jié)并上報，同時開展自評和申報達標。第三階段：考核驗收階段（11月1日至12月20日）。11月1日至11月20日，領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建實施方案和具體考評辦法對創(chuàng)建工作進行考評，確定是否符合優(yōu)秀縣級煙草專賣局的標準，于11月下旬上報市局審核批準，同時上報創(chuàng)建工作總結(jié)。12月，做好迎接省市局考核驗收工作。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實增強對優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動重要性的認識，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織創(chuàng)建工作。（二）堅持溝通學習。專賣股要認真學習和借鑒岳陽縣局創(chuàng)建活動示范點創(chuàng)建經(jīng)驗，積極向市局專賣科匯報，積極探索、認真總結(jié)，充分發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用，為整體提高完善積累經(jīng)驗。同時，要加強宣傳，通過行業(yè)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和專賣動態(tài)專欄等，及時推廣單位的好做法，推動創(chuàng)建活動扎實開展。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。要切實把創(chuàng)建活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)質(zhì)量/安全體系建設(shè)以及各項日常工作緊密結(jié)合起來，做到合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使創(chuàng)建活動成為推動工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，全面提升企業(yè)各項工作水平。（四）堅持職責分明。各部門要認真對照考評細則及各自職責，明確責任，強化管理，各行其職，各負其責，按照要求切實做好相關(guān)工作。