【正文】 談一下如何改進(jìn)作風(fēng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作。這里邊想談這么幾個(gè)方面，第一，就是新形勢(shì)下做群眾工作，我們必須充分注意群眾的利益問(wèn)題，重視群眾利益，這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)，在當(dāng)前首先特別需要注意的就是處理好社會(huì)各群體之間的利益關(guān)系。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)各群體的這種利益出現(xiàn)了各種不同的情況，比如說(shuō)城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，行業(yè)之間，社會(huì)各群體之間，在分配中這個(gè)差距的拉大，這就是目前很突出的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橄襁@樣的問(wèn)題解決不好，出現(xiàn)這種分配不公，出現(xiàn)這種貧富分化，我們要通過(guò)其他方面的工作彌補(bǔ)它是很難的，你不能說(shuō)你窮了，我利益很難滿(mǎn)足你了，你是弱勢(shì)群體，你買(mǎi)不起房，我說(shuō)兩句好話(huà)，把你安慰一下，這個(gè)是不管用的。所以首先必須認(rèn)真地處理好社會(huì)各群體的利益關(guān)系。特別是在分配制度方面。再一個(gè)，要在實(shí)際工作中認(rèn)真對(duì)待群眾的現(xiàn)實(shí)的具體的問(wèn)題。往往這個(gè)具體的利益，現(xiàn)實(shí)的利益，它不是根本利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，它顯得更具體，有時(shí)候甚至更瑣碎，所以人們往往不太看重它。但是我們現(xiàn)在看到的現(xiàn)實(shí)中，正是由于大量的這種現(xiàn)實(shí)的具體的利益問(wèn)題，引發(fā)了很多新的社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)矛盾。所以我們必須認(rèn)真地注意這些問(wèn)題。毛澤東過(guò)去講的，柴米油鹽的問(wèn)題，孩子上學(xué)的問(wèn)題，修橋補(bǔ)路的問(wèn)題，像這些問(wèn)題很具體，但是呢它都是跟群眾息息相關(guān)的。當(dāng)然了在處理利益問(wèn)題上，我們當(dāng)前還需要注意一個(gè)問(wèn)題，就是我們要引導(dǎo)群眾，正確地認(rèn)識(shí)自己面臨的各種利益關(guān)系。因?yàn)樘幚砝骊P(guān)系它不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的一個(gè)滿(mǎn)足。因?yàn)楹?jiǎn)單的滿(mǎn)足有些方面你是滿(mǎn)足不了的，因?yàn)槲镔|(zhì)利益本身就是一個(gè)無(wú)止境的過(guò)程。就像我們講的，房子住多大是最好的，汽車(chē)開(kāi)什么牌子是最標(biāo)準(zhǔn)的，這個(gè)沒(méi)有的。社會(huì)對(duì)人們利益的滿(mǎn)足，它只能跟當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)，所以引導(dǎo)群眾正確的認(rèn)識(shí)自己面臨的各種利益關(guān)系這是很重要的。第二，就是要認(rèn)真地克服當(dāng)前群眾工作中的形式主義。克服形式主義也是這次群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要要求。在群眾工作中，切忌擺花架子，做表面文章，作秀，搞政績(jī)工程、形象工程等這樣的形式主義的東西。因?yàn)檫@里面涉及到一個(gè)問(wèn)題，就是你是站在一個(gè)什么樣的出發(fā)點(diǎn)去做群眾工作的，去聯(lián)系群眾的，去為群眾謀利益的。如果你是站在群眾的立場(chǎng)上，那么你就首先考慮的是群眾的需要；如果你站在自己的立場(chǎng)上，那么你首先考慮的就是我們這個(gè)政績(jī)工程，我這個(gè)形象工程，或者我這個(gè)要?jiǎng)?chuàng)造個(gè)什么東西政績(jī)，你是從自己的這個(gè)目的出發(fā)的，群眾利益那只是你為了達(dá)到個(gè)人目的所采取的一個(gè)手段，那么你這樣的一個(gè)結(jié)果，肯定就會(huì)出現(xiàn)作秀、擺花架子、作表面文章這些情況了。所以這些東西是當(dāng)前我們特別需要認(rèn)真克服的，因?yàn)樗鼡p害的不僅是群眾利益，損害的是我們黨的形象。第三，我們必須認(rèn)真了解當(dāng)前社會(huì)各群體的社會(huì)心理狀態(tài)。我們要做群眾工作，我們必須了解群眾想什么，我們現(xiàn)在有些同志講了，現(xiàn)在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就罵娘。那么我們就得認(rèn)真地了解、研究一下，他為什么罵娘呢，為什么有肉吃他孩子罵娘呢，是不是，它總得有原因。你找不出原因，你就沒(méi)辦法解決這樣的問(wèn)題。我們知道，中國(guó)的革命，從一開(kāi)始，毛澤東就寫(xiě)過(guò)一篇文章，叫做《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》，毛澤東選第一卷第一篇。他分析了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)，他的經(jīng)濟(jì)地位，政治地位，社會(huì)地位，以及他對(duì)待革命的狀態(tài)，明確了這個(gè)你在革命中就知道團(tuán)結(jié)誰(shuí)、依靠誰(shuí)、打擊誰(shuí)、鼓勵(lì)誰(shuí)。沒(méi)有這個(gè)革命就是一本糊涂帳，當(dāng)然今天我們是執(zhí)政，我們不是搞階級(jí)斗爭(zhēng)，但是你做好群眾工作，你同樣需要對(duì)很多的問(wèn)題心中有數(shù)，你得了解群眾是怎么想的，群眾的這個(gè)心理狀態(tài)，他的發(fā)展趨勢(shì)是什么。如果這些問(wèn)題我們都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且我們?cè)趯?shí)際工作中，還要認(rèn)真去探索引導(dǎo)群眾社會(huì)心理健康發(fā)展的新途徑。那么在當(dāng)前這么一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，飛快的社會(huì)變化會(huì)帶來(lái)大量的社會(huì)心理問(wèn)題，比如說(shuō)社會(huì)的焦慮，社會(huì)的這種不平，什么仇官心理，仇富心理等等。那么如何引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題?？朔恍┎唤】档纳鐣?huì)心理。讓社會(huì)心理能夠健康地本著對(duì)社會(huì)有意義的方向發(fā)展，恐怕也是我們當(dāng)前做好群眾工作需要特別注意的。第四，就是我們要學(xué)會(huì)用新的方法來(lái)做群眾工作。每一個(gè)時(shí)代做群眾工作會(huì)有不同的要求，當(dāng)前當(dāng)然需要很多新的合乎時(shí)代要求的方法。比如說(shuō)我們掌握新的信息技術(shù)手段，把它的運(yùn)用于群眾工作當(dāng)中；你再比如說(shuō)我們?cè)趺礃釉谛碌纳鐣?huì)歷史條件下，與群眾打成一片，過(guò)去我們跟群眾打成一片，我們過(guò)去有經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村我們講跟群眾要同吃、同住、同勞動(dòng)，現(xiàn)在在農(nóng)村我們也可以這么講。但在城市里面不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我們就得學(xué)習(xí)新的這個(gè)辦法，通過(guò)新的途徑，去跟群眾打成一片。還有我們這幾年，在基層社會(huì)積累了大量的做群眾工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，我們也需要認(rèn)真地去總結(jié)這些新鮮總結(jié)，并加以提煉，加以推廣。第五，就是我們必須態(tài)度真誠(chéng)心胸開(kāi)闊地做群眾工作。做群眾工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么樣的意見(jiàn)，他都會(huì)有，什么樣的反映都會(huì)有，那么我們要做群眾工作，我們就得有這樣的心胸，有這樣的雅量，就能夠容得下各種不同的意見(jiàn)，兼聽(tīng)則明，甚至對(duì)那些可能聽(tīng)起來(lái)不那么好聽(tīng)的意見(jiàn)，我們也要認(rèn)真地注意地去聽(tīng)一聽(tīng)，言者無(wú)罪嘛。所以我們?cè)诋?dāng)前做群眾工作，要有點(diǎn)真誠(chéng)的態(tài)度，要有個(gè)開(kāi)拓的心胸，說(shuō)老實(shí)話(huà)，目前這個(gè)群眾工作在這方面它的難度是比較大的，要沒(méi)有這樣的一個(gè)心胸，聽(tīng)到不同意見(jiàn)就拍桌子、就蹦、就罵娘，那你這個(gè)群眾工作就沒(méi)法做了。第六，就是我們必須公平公正堅(jiān)持原則，來(lái)處理好群眾工作中的各種問(wèn)題。做群眾工作，堅(jiān)持公平公正，特別是處理群眾利益問(wèn)題，更需要公平公正，需要堅(jiān)持原則。在原則問(wèn)題上，不能隨意讓步。群眾任何時(shí)候，這個(gè)隊(duì)伍中，都有各種情況，群眾中本身也有先進(jìn)，也有中間，也有落后，先進(jìn)的我們當(dāng)然需要表?yè)P(yáng)了，對(duì)落后的我們本身還有一個(gè)教育的問(wèn)題。如果我們?cè)谶@方面沒(méi)有原則，遷就各種意見(jiàn)，這個(gè)群眾工作也是很難做好的。在基層現(xiàn)在有些工作之所以難做，就是你如果不堅(jiān)持原則，在這個(gè)問(wèn)題上讓步，下一個(gè)問(wèn)題你就更難處理了。特別是在處理利益問(wèn)題上。所以我們?cè)摑M(mǎn)足群眾的利益，群眾人家不說(shuō)我們也應(yīng)該滿(mǎn)足；不該滿(mǎn)足的東西，你就是再鬧，我們也不應(yīng)該放棄原則，否則你會(huì)形成小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，這個(gè)工作你就沒(méi)法做了。所以做群眾工作在目前情況下，一定要注意公平公正，堅(jiān)持原則。第七，就是要以工作中的誠(chéng)信去贏得群眾的擁護(hù)。我們看習(xí)近平同志在河北視察工作的時(shí)候講到，要?jiǎng)e人做的，自己得首先做到；給群眾承諾的東西，那就一定要兌現(xiàn)。這塊講的就是一個(gè)誠(chéng)信，做群眾工作你得有這樣的誠(chéng)信，誠(chéng)信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你進(jìn)一步的工作更有好的基礎(chǔ)。你想你沒(méi)有公信力，人家就不相信你，說(shuō)你朝令夕改，說(shuō)你說(shuō)話(huà)不算，說(shuō)你讓別人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群眾工作，所以不管是對(duì)一個(gè)組織也好，對(duì)一個(gè)個(gè)體，還是政府部門(mén)也好，都要注意這個(gè)問(wèn)題了。要做好群眾工作必須以工作中的誠(chéng)信來(lái)贏得群眾的擁護(hù)，為我們長(zhǎng)期的這種工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第八，就是我們要根據(jù)各不同群體的特點(diǎn)來(lái)做好群眾工作。當(dāng)前社會(huì)利益格局的變化，使得社會(huì)不同群體的這種個(gè)性特點(diǎn)越來(lái)越鮮明。因?yàn)楦鱾€(gè)不同群體，他的利益基礎(chǔ)不同，他表現(xiàn)出來(lái)各方面的特點(diǎn)也就越來(lái)越鮮明。所以我們要解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，要做好群眾工作，必須注意從不同群體的個(gè)性特點(diǎn)出發(fā)，比如說(shuō)引導(dǎo)群眾的過(guò)程中，那就是要把先進(jìn)性要求和廣泛性要求統(tǒng)一起來(lái)，不能一刀切、一風(fēng)吹。另外，我們還要注意讓群眾來(lái)自己教育自己，發(fā)揮榜樣的力量。這幾年應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中，這方面也做了大量的工作。第九，就是我們要把相信群眾和依靠群眾有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。相信群眾，這是我們黨必須堅(jiān)持的一個(gè)根本立場(chǎng)；而宣傳教育群眾，這是我們黨必須肩負(fù)的政治責(zé)任，這兩個(gè)應(yīng)該是統(tǒng)一的。在這方面我們要防止兩種傾向，尾巴主義、命令主義。什么是尾巴主義呢？就是認(rèn)為群眾說(shuō)什么都對(duì)，群眾怎么講都有理，群眾要什么就應(yīng)該給什么，就是群眾天然合理論，這個(gè)實(shí)際上是不對(duì)的。你想他這樣，要我們這個(gè)黨干什么呢，那你就是做的群眾的尾巴了嗎，你就是跟在群眾后面走了嗎。所以我們相信群眾，但是絕不是走到尾巴主義的這么一個(gè)極端。我們還要肩負(fù)引導(dǎo)群眾，宣傳群眾，教育群眾的政治責(zé)任。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)先進(jìn)的政治組織，作為一個(gè)執(zhí)政的黨，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展、社會(huì)變革的過(guò)程中，那么在這一方面如果我們放棄了自己的責(zé)任，或者沒(méi)有盡好自己的責(zé)任，那么它都是對(duì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展非常不利的。而把相信群眾跟教育群眾高度地有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，這是非常高的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的要求?？梢哉f(shuō)是一種非常高的領(lǐng)導(dǎo)工作的境界。第十，就是要完善群眾工作的制度化。在這方面首先我們要以制度化來(lái)保證群眾路線(xiàn)的貫徹，我們剛才說(shuō)了，群眾路線(xiàn)它是個(gè)根本工作路線(xiàn)，根本工作路線(xiàn)就是原則，原則必須具體。比如說(shuō)從群眾中來(lái)什么叫從群眾中來(lái)，開(kāi)著車(chē)子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀(guān)花，在村里走一遭，那也叫從群眾中來(lái)，那沒(méi)有意義的。你得保證這個(gè)從群眾中來(lái)是真正地從群眾中來(lái)，那么你就得有制度。你看比如說(shuō)有的縣，目前在這個(gè)問(wèn)題上也提出了很多具體的制度，比如說(shuō)縣里做的，關(guān)于涉及群眾利益的某些政策、某些決定，通過(guò)什么樣的形式來(lái)公示，通過(guò)什么樣的形式來(lái)咨詢(xún)，質(zhì)詢(xún)，接受群眾的意見(jiàn)，通過(guò)什么樣的渠道給群眾反饋意見(jiàn)，通過(guò)多少程序，最后達(dá)到從群眾中來(lái)這個(gè)目的，它是很具體的。這些具體的制度就保證了你這個(gè)東西是真正能從群眾中來(lái)的，那么沒(méi)有這些具體要求是不行的。所以群眾路線(xiàn)的貫徹，我們需要用制度化來(lái)保證。另外，群眾利益的實(shí)現(xiàn)，群眾權(quán)利的落實(shí)同樣需要制度來(lái)保障。因?yàn)橹贫葞в懈拘?、選舉性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，所以完善群眾工作的制度化是做群眾工作的要求，實(shí)際上它也是這次在全黨進(jìn)行群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)最終的一個(gè)根本要求。我們看中央的文件，中央政治局會(huì)議精神都在這方面提出了明確的要求。這是我想談的關(guān)于當(dāng)前新形勢(shì)下，我們做好群眾工作需要重點(diǎn)注意的一些問(wèn)題。那么今天我就從這三個(gè)方面，一個(gè)簡(jiǎn)單地來(lái)梳理回顧一下我們中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，密切聯(lián)系群眾，它的傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)。第二，分析一下，我們?cè)诋?dāng)前新形勢(shì)下群眾工作遇到的新的情況、新的問(wèn)題。第三，就是在這個(gè)新的歷史條件下，我們要做好群眾工作，需要特別注意處理好的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。今天就講到這里，謝謝大家！