【正文】 的思想、組織和工作作風都有所改善，食品藥品監(jiān)管機關在人民群眾中的形象也得到較大提高。但也存在一些不可忽視的問題：對群眾耍特權、逞威風，態(tài)度蠻橫、作風粗暴的問題依然存在，工作作風不扎實，辦事拖拉，出 第 17 頁 共 20 頁 現(xiàn)了 “ 門難進、臉難看、事難辦 ” 的現(xiàn)象，引起群眾不滿。因此，必須狠煞食品藥品監(jiān)管機關存在的形式主義、官僚主義 的歪風，大力發(fā)揚腳踏實地、求真務實、埋頭苦干的工作作風。 （一）嚴格執(zhí)法，文明辦案。這是食品藥品監(jiān)管職業(yè)道德的主要規(guī)范，也是食品藥品監(jiān)管機關作風建設的基本要求。食品藥品監(jiān)管機關的基本職責，從 2 根本上講就是保障嚴格執(zhí)法，維護法律的權威。文明辦案是加強社會主義民主法制建設的客觀要求，是實現(xiàn)嚴格執(zhí)法的前提。嚴格執(zhí)法必須體現(xiàn)在文明辦案上，辦案是食品藥品監(jiān)管機關工作中心之一。在辦案過程中，要堅持法律面前人人平等的原則，既要嚴格執(zhí)行實體法，又要嚴格執(zhí)行程序法；既堅決懲治犯罪，又切實維護人民群眾 的合法權益，特別在辦案中注意執(zhí)法形象，不能盛氣凌人、耍特權、逞威風、努力維護食品藥品監(jiān)管人員的良好形象。 （二）以人民利益為根本出發(fā)點，不斷轉(zhuǎn)變工作作風。在新形勢下，食品藥品監(jiān)管機關要轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作質(zhì)量和效率，必須做到：一是要樹立求真務實的政績觀。正確的政績觀必須有利于食品藥品監(jiān)管事業(yè)的建設和發(fā)展，符合最廣大人民群眾的根本利益，創(chuàng)造政績必須腳踏實地、埋頭苦干，而不是投機取巧、竭澤而漁。因此，作為基層食品藥品監(jiān)管機關就要依法處理所辦案件，堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案等徇私枉法問題， 第 18 頁 共 20 頁 堅決杜 絕弄虛作假、虛化政績。二是要始終堅持群眾路線。要經(jīng)常深入基層察民情，聽民聲，集民智，解民憂，謀民利，不搞形式主義，實實在在解決問題。食品藥品監(jiān)管工作根植于人民群眾，食品藥品監(jiān)管機關的領導干部要提倡 “ 領導一線工作法 ” ，即：領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，形象在一線樹立。狠抓各項工作措施在基層的落實。三是以為人民群眾辦實事為根本，密切食品藥品監(jiān)管機關與人民的聯(lián)系。要打牢食品藥品監(jiān)管人員全心全意為人民服務的思想基礎，解決好 “ 為誰執(zhí)法，為誰服務 ” 的問題。要從群眾看得見、感受得到的具體 事情做起，努力把群眾最關心的事辦成群眾最滿意的事。新形勢下，食品藥品監(jiān)管機關在加強作風建設中，把密切黨群、政群關系作為根本任務，把符合廣大群眾需求和意愿作為基本標準，把群眾的滿意率作為食 3 品藥品監(jiān)管機關作風建設的根本標準。 （三）堅持以服務加快經(jīng)濟發(fā)展，營造良好法治環(huán)境為己任。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。要推進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益，為全面建設小康社會提供良好的法治環(huán)境，就必須以 “ 三個代表 ” 重要 思想為指導，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管職能，以服務發(fā)展為己任，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強大局意識、政治意識、監(jiān)督意識和法治意識， 第 19 頁 共 20 頁 依法行政。 三、完善內(nèi)部制約機制，用制度管人管事，促進機關的廉政建設 食品藥品監(jiān)管機關執(zhí)法工作的特殊性和當前隊伍中的執(zhí)法狀況，決定了我們必須加強隊伍的紀律作風建設，促進隊伍廉潔自律，建設一支紀律作風過硬的食品藥品監(jiān)管隊伍。抓好食品藥品監(jiān)管機關的紀律作風建設，教育是基礎，制度是根本，監(jiān)督是關鍵，法紀是保障。 （一）領導干部率先垂范，帶頭遵守廉潔自律的規(guī) 定。通過示范，引導帶領全體干部職工認真貫徹執(zhí)行中廉潔工作紀律，一級抓一級，層層抓落實，真正抓出實效。 （二）不斷加強機關黨建工作。要始終重視發(fā)揮機關黨組織的思想政治優(yōu)勢，在機關作風建設中，注重發(fā)揮機關黨組織協(xié)調(diào)作用和黨員干部的示范作用。當前，要結(jié)合正在開展的機關作風整頓活動，不斷推進黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化和科學化。緊緊圍繞探索建設保持黨員先進性的長效機制，把活動取得的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為日常行為規(guī)范，逐步形成 “ 責任制管責任人、責任人管一班人、上下結(jié)合、常抓不懈 ” 的基層黨組織建設工作機制，進而促 進機關的黨風廉政建設。 4 （三）及時發(fā)現(xiàn)并整改隊伍中的傾向性、苗頭性問題。我們 第 20 頁 共 20 頁 隊伍的整體素質(zhì)是好的，但是具體到每個干部職工，其素質(zhì)也是良莠不齊，有些意志力不強的同志難免會受到社會不良風氣的影響，這就要求我們既要具備 “ 明察秋毫 ” 的工作態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)隊伍中的突出問題和漏洞，并將其消滅在萌芽狀態(tài)；又要具備“ 舉一反三 ” 的工作能力，能夠針對發(fā)現(xiàn)的問題及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，相應地完善監(jiān)督管理制度和內(nèi)部制約機制。在食品藥品監(jiān)管機關內(nèi)部，尤其是要加強對辦案工作第一線的監(jiān)督，防止食品藥品監(jiān)管權濫用，真正 做到食品藥品監(jiān)管人員的權力行使到那里，監(jiān)督制約措施就實行到那里。 （四）發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能，堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督在提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平中的重要作用，從抓廉潔自律、文明辦案入手，嚴密監(jiān)督各項規(guī)章制度及辦案紀律的落實。實行案件跟蹤調(diào)查制度后，紀檢部門根據(jù)調(diào)查對象不同，制作跟蹤調(diào)查表。每辦結(jié)一起案件，都要向紀檢部門寫出申請監(jiān)督報告，由紀檢部門對辦案人的工作態(tài)度、辦案質(zhì)量、辦案效果和遵守辦案紀律等方面進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 5