【正文】 現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。挑戰(zhàn)方面：我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還屬于粗放型，“四化同步”建設最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體講，還存在“三低”、“三落后”問題，“三低”就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低?！叭浜蟆本褪寝r(nóng)業(yè)基礎設施建設落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科技意識落后。全縣各級各部門一定要對照全面建成小康的各項指標任務，進一步增強緊迫感和責任感，從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢判斷準、存在的問題分析透，在思想上統(tǒng)一認識、工作中形成合力、創(chuàng)新中謀求發(fā)展、實踐中狠抓落實，努力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康快速發(fā)展。二、突出重點，攻堅克難，緊扣同步建成小康任務抓好**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作**年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、中央一號文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，圍繞“編規(guī)劃、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”，以擴大經(jīng)濟總量、增加農(nóng)民收入為核心，以抓項目建設、重科技應用、促資源開發(fā)為支撐，以保障和改善民生為立足點，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。總體目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長8%以上；農(nóng)民人均純收入增長19%以上，確保達到6006元；凈減少農(nóng)村貧困人口8萬人以上；確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上；，畜牧總產(chǎn)值增長10%以上；糧經(jīng)種植比例力爭調整到40：60；啟動建設建立高效農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園2個，初步建成9個特色產(chǎn)業(yè)綜合示范帶、25個“3321”工程高效示范園、3000戶示范戶；森林覆蓋率比上年提高1個百分點以上。（一）扎實抓好糧食安全，著力保障糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。**年，要確保全縣糧食作物種植面積達到122萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上。一是要在保住良田好土上下功夫。嚴格執(zhí)行耕地保護政策，不占或少占耕地，多向荒山荒坡要地，切實把十八大報告提出的“為農(nóng)業(yè)留下更多良田”的要求落到實處。二是要在提高糧食單產(chǎn)上下功夫。深入實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)工程，提高良種良法覆蓋率，依靠科技攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)，進一步提高科技對糧食增產(chǎn)的貢獻率。今年，玉米、水稻等主要農(nóng)作物良種覆蓋率要達到90%以上，脫毒馬鈴薯覆蓋率要達到70%以上。三是要在加強農(nóng)田水利建設上下功夫。大力實施耕地質量建設、中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目。扎實推進小型農(nóng)田水利建設，加大“五小”水利工程建設力度，有效增加農(nóng)田灌溉面積。不斷完善高標準農(nóng)田建后管護支持政策和制度，延長各類設施使用年限，確保農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，提高土地產(chǎn)出率。四是要在探索創(chuàng)新種糧模式上下功夫。鼓勵和扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及糧食加工流通企業(yè)等實施規(guī)模化、標準化、科技化種植，提高山地農(nóng)機作業(yè)水平和土地利用率，減輕勞動強度，增加糧食產(chǎn)量。（二）扎實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要抓好示范基地建設。要根據(jù)已經(jīng)制訂的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、精細化加工、品牌化定位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的要求，著力抓好優(yōu)質煙葉基地、蔬菜基地、茶葉基地、優(yōu)質核桃基地、精品果業(yè)基地、中藥材基地等特色農(nóng)業(yè)基地建設，進一步調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，繼續(xù)做大做強特色農(nóng)業(yè)。**年，；，其中辣椒19萬畝，新建500畝以上的連片蔬菜標準化基地9個，1000畝以上的連片辣椒標準化基地16個；新增茶葉種植面積4萬畝，，新建茶葉加工廠3個，建苗圃育苗基地1200畝；新增精品果林面積2萬畝，建500畝以上的連片標準化基地8個；核桃種植突破14萬畝、中藥材種植突破20萬畝。二要抓好龍頭企業(yè)培育。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，結合我縣幾大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育本土企業(yè)，積極招商引進和培育一批龍頭企業(yè)，在產(chǎn)品終端上下功夫，著力解決產(chǎn)品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環(huán)節(jié)的問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上規(guī)模、上檔次、上水平。**年，全縣要培養(yǎng)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，招商引進農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，帶動形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、集聚效應明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面要達到40%以上，輻射帶動農(nóng)戶占全縣農(nóng)戶總數(shù)的比重超過60%，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得收入占全部收入的35%以上。三要抓好名優(yōu)品牌建設。積極引導鼓勵企業(yè)開展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證力度；大力支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)進一步增強名牌意識，把爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品作為拓展市場的重要措施，努力營造品牌興業(yè)的氛圍；組織動員龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加全省、全國乃至國際上舉辦的各種展覽會、展銷會、推介會，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場知名度。要整合資源，集中力量，加大商標注冊申請力度，加大著名商標、馳名商標的培育力度，力爭率先在茶葉、中藥材等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上打造有一定影響力的全國性品牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品中高端市場占有率和競爭力。四要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。按照“規(guī)模調大、結構調佳、品種調優(yōu)、效益調高”的思路，把建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，推進設施農(nóng)業(yè)走規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的路子，推動我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。**年，要大力推進大方辣椒產(chǎn)業(yè)科技示范園、大方中藥材產(chǎn)業(yè)示范園、大方生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園、大方蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園、大方肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設。（三）扎實抓好基礎設施建設，著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。一是在公路建設上，要加快推進通村、通組公路、斷頭路、經(jīng)濟路和旅游路建設，完成今年農(nóng)村公路建設任務，盡快逐步改變我縣農(nóng)村公路落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀。二是在水利建設上，要加快解決工程性缺水，著力解決農(nóng)村人畜飲水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群眾利益的水利問題，完成重點小型水庫除險加固，抓緊抓好農(nóng)村人飲安全工程實施。三是在生態(tài)建設上，要抓好石漠化綜合治理、退耕還林成果鞏固、封山育林、土地整理等項目，完成各項目標任務。四是在電網(wǎng)改造上，要加大力度抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，讓安全、可靠、價廉的農(nóng)網(wǎng)電惠及全縣農(nóng)民群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合供電部門抓好此項工作，確保順利推進。五是在農(nóng)機裝備上，要用活用足農(nóng)機購置補貼政策，加強先進農(nóng)機具的示范推廣。積極培育農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務組織。（四）扎實抓好扶貧攻堅工作，著力推進民生優(yōu)先發(fā)展。一是繼續(xù)加大扶貧攻堅力度。大力實施開發(fā)式扶貧、參與式扶貧、差別化扶貧和社會化扶貧，積極實施產(chǎn)業(yè)化扶貧、專項扶貧和行業(yè)扶貧。深入推進黨建扶貧和機關干部駐村結對幫扶活動。二是切實改善民生。要做好農(nóng)民工就業(yè)培訓和服務，積極引導和鼓勵農(nóng)民群眾參與到縣內(nèi)重點項目建設上來，促進農(nóng)民就地就近轉移，進一步拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。大力支持和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等經(jīng)濟實體，開展多種經(jīng)營。要抓好農(nóng)村義務教育學校改擴建工程，解決好貧困家庭學生就學問題，確保每一個學生不因貧困而輟學。要鼓勵沒有升入普通高中的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校，努力造就一大批高素質的勞動者。著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大醫(yī)療保障范圍，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保險全覆蓋。進一步加大對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵扶助力度，穩(wěn)定和降低農(nóng)村生育水平。要抓好農(nóng)村低保工作，加快敬老院建設步伐，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。要穩(wěn)定和建立農(nóng)村文化投入保障機制，推進各項重點文化惠民工程建設，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。（五）扎實抓好各項改革，著力解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。一是深入推進土地流轉經(jīng)營。要堅持依法自愿有償原則，積極探索推進土地流轉的具體措施，鼓勵和引導土地有序流轉，引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同，鼓勵開展“互換并地”政策，減少農(nóng)戶耕作地塊數(shù)，提高土地利用率，促進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。二是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補改革，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村集體土地所有權、農(nóng)民宅基地所有權和使用權、農(nóng)民房屋使用權、林權土地承包經(jīng)營權等登記確權發(fā)證工作，讓農(nóng)村和城市居民享有同等的物權和經(jīng)營權。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務機制。加大對農(nóng)村金融政策支持力度，提高金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的能力和服務水平。深入開展誠信農(nóng)民創(chuàng)建活動和農(nóng)村信用體系建設，進一步優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，增強農(nóng)村金融機構增加涉農(nóng)信貸投放的內(nèi)在動力，解決農(nóng)民貸款難和中小企業(yè)貸款難問題。四是進一步完善支農(nóng)投入政策。認真貫徹落實中央、省、市各項支農(nóng)、強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進公共財政向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，大力發(fā)展和扶持各類種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，著力構建專業(yè)化、集約化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導各類合作社在產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，不斷提高農(nóng)民組織化程度。三、強化領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級各部門要緊扣同步建成小康社會各項任務，順應廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認認真真謀劃，逐項逐件抓實。一是要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，從工作安排、資金投入、物資分配、干部配備等方面加大工作力度。要把“三農(nóng)”投入、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導考核的重要內(nèi)容，進一步完善“三農(nóng)”工作考核機制。要加強督促檢查，全面貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保執(zhí)行落實不走樣、農(nóng)民實惠不縮水。二是要細化落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的要求，認真研究，理清思路，及時部署，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要進一步細化量化目標，逐層分解任務，落實責任到人，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。三是要不斷提高工作水平。要適應新形勢、新要求，進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識培訓，提升廣大干部謀“三農(nóng)”、促“三農(nóng)”的能力水平，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題。要堅持農(nóng)民主體地位，感情上密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，行動上尊重農(nóng)民群眾的意愿，重實際、說實話、辦實事、求實效，把群眾關心關注、農(nóng)民直接受益的實事抓實、抓好、抓出成效。在這里，我還要特別強調的是，在謀劃布局全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時，要統(tǒng)籌協(xié)調，全面抓好當前幾項重點工作。一是扎實抓好春耕備耕。要組織農(nóng)技人員及時深入田間地頭，查苗情、墑情、蟲情，開展技術指導，及時幫助解決農(nóng)作物越冬管理方面的各類技術問題；統(tǒng)籌安排好春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調運及供應工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)民利益，為增產(chǎn)增收打下堅實基礎。二是扎實抓好森林防火。要對重點區(qū)域、敏感時段、高危人員和林區(qū)進行嚴格管控，切實加大宣傳力度，增強廣大干部群眾群防群治意識。三是扎實抓好春季動物疫病防控。要按照“預防為主、防疫先行、防檢結合、依法防疫”的原則，加強疫情監(jiān)測報告，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。四是扎實抓好烤煙生產(chǎn)。要緊緊圍繞全縣煙葉收購目標任務，強化措施，加強調度，千方百計確保任務完成。同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務繁重，使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，搶抓機遇，務實苦干，創(chuàng)新實踐，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為建成富裕和諧美麗新大方、推動與全國全省全市同步建成小康社會做出應有的貢獻！