【正文】 現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。挑戰(zhàn)方面：我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還屬于粗放型，“四化同步”建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體講，還存在“三低”、“三落后”問題，“三低”就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低?！叭浜蟆本褪寝r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科技意識(shí)落后。全縣各級(jí)各部門一定要對(duì)照全面建成小康的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)判斷準(zhǔn)、存在的問題分析透，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、工作中形成合力、創(chuàng)新中謀求發(fā)展、實(shí)踐中狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康快速發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，緊扣同步建成小康任務(wù)抓好**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作**年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“編規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加農(nóng)民收入為核心，以抓項(xiàng)目建設(shè)、重科技應(yīng)用、促資源開發(fā)為支撐，以保障和改善民生為立足點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長8%以上；農(nóng)民人均純收入增長19%以上，確保達(dá)到6006元；凈減少農(nóng)村貧困人口8萬人以上；確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上；，畜牧總產(chǎn)值增長10%以上；糧經(jīng)種植比例力爭調(diào)整到40：60；啟動(dòng)建設(shè)建立高效農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)，初步建成9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)綜合示范帶、25個(gè)“3321”工程高效示范園、3000戶示范戶；森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（一）扎實(shí)抓好糧食安全，著力保障糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。**年，要確保全縣糧食作物種植面積達(dá)到122萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上。一是要在保住良田好土上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，不占或少占耕地，多向荒山荒坡要地，切實(shí)把十八大報(bào)告提出的“為農(nóng)業(yè)留下更多良田”的要求落到實(shí)處。二是要在提高糧食單產(chǎn)上下功夫。深入實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)工程，提高良種良法覆蓋率，依靠科技攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)，進(jìn)一步提高科技對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。今年，玉米、水稻等主要農(nóng)作物良種覆蓋率要達(dá)到90%以上，脫毒馬鈴薯覆蓋率要達(dá)到70%以上。三是要在加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)上下功夫。大力實(shí)施耕地質(zhì)量建設(shè)、中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，加大“五小”水利工程建設(shè)力度，有效增加農(nóng)田灌溉面積。不斷完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)支持政策和制度，延長各類設(shè)施使用年限，確保農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，提高土地產(chǎn)出率。四是要在探索創(chuàng)新種糧模式上下功夫。鼓勵(lì)和扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及糧食加工流通企業(yè)等實(shí)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化種植，提高山地農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加糧食產(chǎn)量。（二）扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一要抓好示范基地建設(shè)。要根據(jù)已經(jīng)制訂的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、品牌化定位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的要求，著力抓好優(yōu)質(zhì)煙葉基地、蔬菜基地、茶葉基地、優(yōu)質(zhì)核桃基地、精品果業(yè)基地、中藥材基地等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。**年，；，其中辣椒19萬畝，新建500畝以上的連片蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地9個(gè)，1000畝以上的連片辣椒標(biāo)準(zhǔn)化基地16個(gè)；新增茶葉種植面積4萬畝，，新建茶葉加工廠3個(gè)，建苗圃育苗基地1200畝；新增精品果林面積2萬畝，建500畝以上的連片標(biāo)準(zhǔn)化基地8個(gè)；核桃種植突破14萬畝、中藥材種植突破20萬畝。二要抓好龍頭企業(yè)培育。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育本土企業(yè)，積極招商引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，在產(chǎn)品終端上下功夫，著力解決產(chǎn)品深加工、精包裝、細(xì)分揀、耐貯快運(yùn)等環(huán)節(jié)的問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上規(guī)模、上檔次、上水平。**年，全縣要培養(yǎng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，帶動(dòng)形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面要達(dá)到40%以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶占全縣農(nóng)戶總數(shù)的比重超過60%，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得收入占全部收入的35%以上。三要抓好名優(yōu)品牌建設(shè)。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度；大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)名牌意識(shí)，把爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品作為拓展市場(chǎng)的重要措施，努力營造品牌興業(yè)的氛圍；組織動(dòng)員龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加全省、全國乃至國際上舉辦的各種展覽會(huì)、展銷會(huì)、推介會(huì)，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度。要整合資源，集中力量，加大商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)力度，加大著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的培育力度，力爭率先在茶葉、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品上打造有一定影響力的全國性品牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品中高端市場(chǎng)占有率和競爭力。四要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)佳、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，把建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)走規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的路子，推動(dòng)我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。**年，要大力推進(jìn)大方辣椒產(chǎn)業(yè)科技示范園、大方中藥材產(chǎn)業(yè)示范園、大方生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園、大方蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園、大方肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。（三）扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。一是在公路建設(shè)上，要加快推進(jìn)通村、通組公路、斷頭路、經(jīng)濟(jì)路和旅游路建設(shè)，完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，盡快逐步改變我縣農(nóng)村公路落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。二是在水利建設(shè)上，要加快解決工程性缺水，著力解決農(nóng)村人畜飲水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群眾利益的水利問題，完成重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固，抓緊抓好農(nóng)村人飲安全工程實(shí)施。三是在生態(tài)建設(shè)上，要抓好石漠化綜合治理、退耕還林成果鞏固、封山育林、土地整理等項(xiàng)目，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是在電網(wǎng)改造上，要加大力度抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，讓安全、可靠、價(jià)廉的農(nóng)網(wǎng)電惠及全縣農(nóng)民群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合供電部門抓好此項(xiàng)工作，確保順利推進(jìn)。五是在農(nóng)機(jī)裝備上，要用活用足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的示范推廣。積極培育農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。（四）扎實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)工作，著力推進(jìn)民生優(yōu)先發(fā)展。一是繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度。大力實(shí)施開發(fā)式扶貧、參與式扶貧、差別化扶貧和社會(huì)化扶貧，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧、專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧。深入推進(jìn)黨建扶貧和機(jī)關(guān)干部駐村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。二是切實(shí)改善民生。要做好農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與到縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展多種經(jīng)營。要抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)問題，確保每一個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。要鼓勵(lì)沒有升入普通高中的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保障范圍，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，穩(wěn)定和降低農(nóng)村生育水平。要抓好農(nóng)村低保工作，加快敬老院建設(shè)步伐，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。要穩(wěn)定和建立農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。（五）扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革，著力解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。一是深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。要堅(jiān)持依法自愿有償原則，積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的具體措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同，鼓勵(lì)開展“互換并地”政策，減少農(nóng)戶耕作地塊數(shù)，提高土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。二是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)民宅基地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)民房屋使用權(quán)、林權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)等登記確權(quán)發(fā)證工作，讓農(nóng)村和城市居民享有同等的物權(quán)和經(jīng)營權(quán)。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度，提高金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的能力和服務(wù)水平。深入開展誠信農(nóng)民創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放的內(nèi)在動(dòng)力，解決農(nóng)民貸款難和中小企業(yè)貸款難問題。四是進(jìn)一步完善支農(nóng)投入政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展和扶持各類種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，著力構(gòu)建專業(yè)化、集約化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)各類合作社在產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，不斷提高農(nóng)民組織化程度。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要緊扣同步建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，逐項(xiàng)逐件抓實(shí)。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，從工作安排、資金投入、物資分配、干部配備等方面加大工作力度。要把“三農(nóng)”投入、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善“三農(nóng)”工作考核機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保執(zhí)行落實(shí)不走樣、農(nóng)民實(shí)惠不縮水。二是要細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的要求，認(rèn)真研究，理清思路，及時(shí)部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。三是要不斷提高工作水平。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)培訓(xùn)，提升廣大干部謀“三農(nóng)”、促“三農(nóng)”的能力水平，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問題。要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，感情上密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，行動(dòng)上尊重農(nóng)民群眾的意愿，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把群眾關(guān)心關(guān)注、農(nóng)民直接受益的實(shí)事抓實(shí)、抓好、抓出成效。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，在謀劃布局全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是扎實(shí)抓好春耕備耕。要組織農(nóng)技人員及時(shí)深入田間地頭，查苗情、墑情、蟲情，開展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決農(nóng)作物越冬管理方面的各類技術(shù)問題；統(tǒng)籌安排好春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)及供應(yīng)工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，為增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是扎實(shí)抓好森林防火。要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)段、高危人員和林區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管控，切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾群防群治意識(shí)。三是扎實(shí)抓好春季動(dòng)物疫病防控。要按照“預(yù)防為主、防疫先行、防檢結(jié)合、依法防疫”的原則，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。四是扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)。要緊緊圍繞全縣煙葉收購目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)調(diào)度，千方百計(jì)確保任務(wù)完成。同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，創(chuàng)新實(shí)踐，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為建成富裕和諧美麗新大方、推動(dòng)與全國全省全市同步建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！