【正文】 項目建設有“點”的突破、“面”的拓展，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在11底之前著力建設好一個重點示范村，從而推動整個項目建設的順利完成。要從提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的高度出發(fā)，不折不扣地抓好動物防疫工作。全縣各級都要把農(nóng)田水利建設作為當前乃至今后一段時間農(nóng)村基礎建設的重中之重，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的治本措施。具體來說，要著力抓好以下幾個方面的工作。一方面，要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎設施，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；另一方面，要抓緊冬種、冬養(yǎng)、冬造等工作，盡快彌補今年的農(nóng)業(yè)損失。沼氣國債項目建設方面嚴重滯后，距離建設目標還有很大差距。養(yǎng)殖業(yè)受多方面原因影響，明顯出現(xiàn)頹勢，年初確定的5個養(yǎng)殖小區(qū)建設到目前為止只有湘陰渡鎮(zhèn)灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規(guī)模，四黃雞這一特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培植沒有起色，甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現(xiàn)解體。(一)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。剛才，劉軍同志對今冬明春全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署，講得很全面，我完全同意，請大家認真貫徹落實。當前，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體較好，但一些問題不容忽視的。其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在加工環(huán)節(jié)上還沒有一個上規(guī)模的企業(yè)。我們應該看到，今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比往年的更顯得重要。從全年任務來看，抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務的攻堅階段。(二)冬造工作要在抓好營造林的同時，突出抓好護林防火工作。一方面，要抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。但實事求是地講，當前仍然存在著諸多困難和問題，特別是示范村建設標準不高，集中安置點工程進度不快，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，潛心研究，采取有效措施，切實解決好當前存在的問題，進一步加快工作進度，提高建設水平，確保順利通過市里的考核驗收。農(nóng)口各部門要把明年的農(nóng)業(yè)項目爭取工作作為當前工作的一個重點，多渠道了解國家、省、市項目投資導向，準確掌握信息，及早做好項目篩選、論證、規(guī)劃工作，采取多種途徑，主動跑，積極要，全力爭，確保明年有一批重點建設項目列入國家、省、市項目盤子，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經(jīng)濟效益好、適宜我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質良種，對品質差、產(chǎn)量小、效益差的品種要堅決淘汰。要以對農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度，把冬季農(nóng)業(yè)作為一季重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來抓，認真組織，周密安排部署，狠抓落實。一、正確估價四年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體成果，堅定加快推進社會主義新農(nóng)村建設的信心。以蠶桑產(chǎn)業(yè)為主的中山地區(qū)，通過引進重慶祥飛公司，借助“東桑西移”工程的實施，加大技術培訓和服務力度，提出“億元產(chǎn)業(yè)”的目標目前正按照規(guī)劃有序推進。涌現(xiàn)各類龍頭企業(yè)129家，其中市級龍頭企業(yè)2家，縣級龍頭企業(yè)21家。按照整合資源，集中力量辦大事的原則，打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金，集中投入農(nóng)村公路建設，共改造農(nóng)村公路346公里，硬化、油化公路237公里，累計投入資金10億元，實現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的村通通公路，廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。共投入各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5369萬元，先后完成了石乳峰等農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)示范區(qū)建設，建成鐵佛、梅子兩個晚熟臍橙示范園，項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民收入大幅度提高。新型社會救助體系基本形成。人口計生工作質量有所提升。全縣386個村方泛開展了以“村務公開、民主管理”為主要內容的村民自治活動，進一步公開了村務公開的程序和內容，完善了“一事一議”制度，廣大農(nóng)民的知情權、參與權得到有效維護。長期以來，戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部甘于奉獻、默默耕耘、辛勤工作，付出了極大的心血和汗水，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大的貢獻。今年的一號文件又提出了“四個絲毫不能”：即堅持解決“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖；促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務絲毫不能放松；支持惠農(nóng)政策力度絲毫不能減弱；扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作絲毫不能松懈。只要我們能抓住難得的機遇、利用好各項政策，我們就一定會實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。力爭2011年：――農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到62億元，農(nóng)業(yè)增加值達到15億元，穩(wěn)定輸出勞動力23萬人，農(nóng)民人均純收入達到3800元；，100%的通鄉(xiāng)公路、40%的通村公路達到通暢；農(nóng)村新型合作醫(yī)療和有線電視網(wǎng)絡基本覆蓋全縣農(nóng)村居民；――森林覆蓋率達40%，%以內；按常住人口計算城鎮(zhèn)化率達到36%。下面，我結合幾項重點工作，就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點意見：一、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場問題，中央和國務院反映非常迅速，應該說當前從上到下，對“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達到了空前。當前及今后，我們要著力解決以下幾個問題：一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。重點要抓好四件事：一要抓路。三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內容，就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。三是綠化管護問題。三、嚴格落實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵措施，保證完成各項任務。三是督查要嚴格。把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，必須長期堅持、毫不動搖，決不能因為連年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。此外，近年來農(nóng)民收入的持續(xù)增長，很大程度上依靠的是上級強農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動，農(nóng)業(yè)本身效益仍然較低，保持較快增長勢頭難度不斷加大。我們絕大多數(shù)農(nóng)民自身還沒有掌握致富技術、缺乏致富項目、缺乏致富人才、缺乏經(jīng)濟帶頭人，單純地靠國家補貼、免收農(nóng)業(yè)稅等政策性增收不可能擺脫貧困走向富裕，農(nóng)村冬季還廣泛的存在著“貓冬”現(xiàn)象。從中央出臺的1號文件上看，國家對農(nóng)業(yè)基礎性投入越來越大。重點以稻米產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟、近郊農(nóng)業(yè)、山區(qū)特產(chǎn)為重點，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，引進稻米加工、白酒釀造、畜禽屠宰、漿果飲品等龍頭加工企業(yè)開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民從產(chǎn)品深加工上獲得更多的收益，從而帶動農(nóng)民增收致富。一要強化農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。三、強化保障，切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導一要創(chuàng)新觀念，拓寬思路。要切實轉變工作作風，力戒浮夸，力戒浮躁，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬儯鷮崒嵧七M“三農(nóng)”工作不斷取得新成效。下面，我講幾點意見：一、總結成績，認清形勢，切實增強做好新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和緊迫感**年，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、國發(fā)2號文件和中央、省、市關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出步伐加快、效益提高、基礎夯實、民生改善的良好態(tài)勢。瓊芳食品有限公司、馨原食品廠和海馬宮茶業(yè)有限責任公司產(chǎn)品獲國家QS認證，海馬宮茶業(yè)有限責任公司的產(chǎn)品獲得國家有機茶認證，九洞天茶葉獲貴州省著名商標、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，大方天麻通過了原產(chǎn)地保護認證。%，環(huán)境保護各項指標均控制在國家規(guī)定的范圍內。機遇方面：一是中央、省、市把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到了前所未有的戰(zhàn)略位置，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實施必將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來新的生機與活力；二是國發(fā)2號文件的出臺、烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的實施，省委、省政府優(yōu)先支持畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和措施，特別是《深入推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》的批準實施，為我們大力發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更有利的支持、創(chuàng)造了更優(yōu)越的條件；三是隨著園區(qū)建設的有序推進、農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進入駐和土地流轉的深入推進，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。（一）扎實抓好糧食安全，著力保障糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。大力實施耕地質量建設、中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目。**年，；，其中辣椒19萬畝，新建500畝以上的連片蔬菜標準化基地9個，1000畝以上的連片辣椒標準化基地16個；新增茶葉種植面積4萬畝，新建茶葉加工廠3個，建苗圃育苗基地1200畝；新增精品果林面積2萬畝，建500畝以上的連片標準化基地8個；核桃種植突破14萬畝、中藥材種植突破20萬畝。按照“規(guī)模調大、結構調佳、品種調優(yōu)、效益調高”的思路，把建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，推進設施農(nóng)業(yè)走規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的路子，推動我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是在農(nóng)機裝備上，要用活用足農(nóng)機購置補貼政策，加強先進農(nóng)機具的示范推廣。大力支持和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等經(jīng)濟實體，開展多種經(jīng)營。一是深入推進土地流轉經(jīng)營。認真貫徹落實中央、省、市各項支農(nóng)、強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進公共財政向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要加強督促檢查，全面貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保執(zhí)行落實不走樣、農(nóng)民實惠不縮水。一是扎實抓好春耕備耕。同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務繁重，使命光榮。二是扎實抓好森林防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的要求，認真研究，理清思路，及時部署，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，大力發(fā)展和扶持各類種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，著力構建專業(yè)化、集約化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導各類合作社在產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，不斷提高農(nóng)民組織化程度。二是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。要鼓勵沒有升入普通高中的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校，努力造就一大批高素質的勞動者。（四）扎實抓好扶貧攻堅工作，著力推進民生優(yōu)先發(fā)展。（三）扎實抓好基礎設施建設，著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，結合我縣幾大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育本土企業(yè)，積極招商引進和培育一批龍頭企業(yè)，在產(chǎn)品終端上下功夫，著力解決產(chǎn)品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環(huán)節(jié)的問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上規(guī)模、上檔次、上水平。不斷完善高標準農(nóng)田建后管護支持政策和制度，延長各類設施使用年限，確保農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，提高土地產(chǎn)出率。一是要在保住良田好土上下功夫。具體講，還存在“三低”、“三落后”問題，“三低”就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低。%。三是扶貧開發(fā)工作扎實推進。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當前的發(fā)展形勢，及時把工作重點調整到“安民心、富農(nóng)民、強農(nóng)業(yè)”上來，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備中。我們要積極主動地學習人家，真正地觸動自己。二要推進農(nóng)村綜合環(huán)境整治。中央1號文件提出，鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。三是建設好設施農(nóng)業(yè)。二、突出重點，全面落實當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要任務（一）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為重點，推進糧食產(chǎn)能提升。目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工率還很低，大量的農(nóng)副產(chǎn)品不能轉化增值?？梢哉f，上級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求明確，任務具體，措施有力，各項政策的含金量都很高，為我們爭取政策資金扶持，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了難得的機遇。聯(lián)系點干部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手干。一是行動要迅速。四是秸稈禁燒問題。我們的村居干部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、群眾也有意見。需要指出的是，黨委政府對農(nóng)口資金絕不克扣一分錢，我們一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度