【正文】 。對具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)點，經(jīng)有關(guān)部門審核后，給予享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)扶持政策，對其延伸拓展的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，本著扶持發(fā)展的原則，實施優(yōu)惠措施。（四）營造濃厚氛圍，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。由政府部門加大有序引導(dǎo)、分步組織工作力度，根據(jù)不同的發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展從最初級的生態(tài)觀光，到品農(nóng)家茶、吃農(nóng)家飯，再到住農(nóng)家旅館、參與農(nóng)家勞作、感受農(nóng)家習俗，不同層次、不同內(nèi)涵，從單一化到集觀光、娛樂、運動、教育為一體的多元化休閑產(chǎn)品，盡可能滿足不同群體的消費需求。選擇城市郊區(qū)，試辦“都市休閑農(nóng)莊”，組建專門的機構(gòu)，負責農(nóng)園的經(jīng)營管理，向農(nóng)民承租土地，再轉(zhuǎn)租給市民。也可由農(nóng)民自行管理，市民可直接與農(nóng)莊主人聯(lián)絡(luò)、簽訂租地契約，以此為市民提供一個親近自然、身心放松、人際交流、獲得知識、增強環(huán)保意識的機會。通過新聞媒體等多種渠道和形式加大鄉(xiāng)村休閑發(fā)展的宣傳力度，擴大其影響力和知名度，促使更多的社會力量來關(guān)心、支持、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑項目，創(chuàng)造鄉(xiāng)村休閑發(fā)展的良好外部環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設(shè)。（五）注重整合運作，發(fā)揮協(xié)會助力作用。目前，泉州市鄉(xiāng)村休閑發(fā)展協(xié)會已在加緊籌設(shè)中，有望于年底前正式成立。該行業(yè)協(xié)會可作為泉州市行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的試點，實行協(xié)會秘書長職業(yè)化，從成立伊始就走專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。該行業(yè)協(xié)會成立后，可積極創(chuàng)新運行機制，著重從為會員提供信息服務(wù)和咨詢服務(wù)；訂立行規(guī)行約，規(guī)范市場行為，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，引導(dǎo)行業(yè)自律；維護會員的合法權(quán)益，反映會員的愿望和要求，為會員創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；開展市場調(diào)研，組織業(yè)內(nèi)交流和對外交流，為會員搭建一個聯(lián)系政府、交流信息、相互學習、共同發(fā)展的平臺等方面發(fā)揮職能作用。2007年11月15日第五篇：湖南休閑產(chǎn)業(yè)報告關(guān)于湖南休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對物質(zhì)水平到要求也不斷提高，出現(xiàn)了多種的休閑的方式，其中包括了鄉(xiāng)村旅游的興起，那就對鄉(xiāng)村旅游與之相對應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進行簡單的概述。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的高效農(nóng)業(yè)。近年來，我國休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展了農(nóng)業(yè)功能，延伸了農(nóng)業(yè)效益，豐富了農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。我覺得鄉(xiāng)村旅游是休閑農(nóng)業(yè)的一種方式，所以我主要對我國的休閑農(nóng)業(yè)的概述。在我國，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著極為廣闊的前景。2007年，國家旅游總局提出了一個口號，“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)被正式納入到國家政策層面的高度上。特別是隨著農(nóng)村交通條件和生活基本設(shè)施改善以及城市居民消費觀念的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的春天已經(jīng)到來。一、國家政策在我國旅游業(yè)已成為為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的情況下，黨中央、國務(wù)院高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件都對發(fā)展休閑和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游提出了明確要求，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門先后出臺一系列促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，有力地推動了全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。2010年5月，國務(wù)院參事室發(fā)布了《加快發(fā)展我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的若干建議》指出，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對促進農(nóng)民就業(yè)增收、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進城鄉(xiāng)互動和文明建設(shè)具有重要作用和意義。在湖南省的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也得到了極大大發(fā)展，其中有關(guān)針對湖南的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，湖南以“打造休閑農(nóng)業(yè)第一省”為目標，用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科學制定湖南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范利用和整合休閑農(nóng)業(yè)資源，謀劃湖南省休閑農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，打響湖南休閑農(nóng)業(yè)品牌。一、搞好結(jié)合，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范發(fā)展，突出解決“三農(nóng)”問題，轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹“五個統(tǒng)籌”，抓住機遇，做到“五個結(jié)合”：和大城市結(jié)合，依靠科學規(guī)劃，突出特色，提高檔次水平；和大旅游相結(jié)合，依靠消費者，充分結(jié)合旅游資源，獲得發(fā)展動力；和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依靠農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益；和“三農(nóng)”投入政策相結(jié)合，依靠政府改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成支持休閑農(nóng)業(yè)的合力；依靠農(nóng)民，改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和人居環(huán)境，獲得更大的發(fā)展空間。二、優(yōu)化布局，突出發(fā)展重點我省休閑農(nóng)業(yè)按照地理區(qū)域、經(jīng)濟、環(huán)境及民俗等因素，劃分為長株潭經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘中南區(qū)、湘西山區(qū)等四個大區(qū)域進行戰(zhàn)略布局，并區(qū)分發(fā)展重點。長株潭經(jīng)濟發(fā)展區(qū)重點發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展園和參與、體驗性強的休閑景觀群，結(jié)合優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)花木產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，依托炎帝陵、韶山花明樓、大圍山、岳麓山等景區(qū)，大力發(fā)展景區(qū)型休閑農(nóng)業(yè)；湘中南區(qū)重點發(fā)展丘陵生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、風景區(qū)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化休閑農(nóng)業(yè)；環(huán)洞庭湖區(qū)重點發(fā)展集療養(yǎng)度假、采摘垂釣、水上運動為一體的農(nóng)漁風光、漁事勞作（如采珍珠等）、荷花觀光園等集特色體驗、觀光、保護于一體的休閑基地；湘西山區(qū)大力發(fā)展森林生態(tài)休閑，大力發(fā)展和挖掘民俗風情，體驗民俗文化。三、科學規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要重視科學規(guī)劃，在建設(shè)中強化規(guī)劃意識，在實施時注重分類指導(dǎo)。制定全省和市州縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合資源，規(guī)范發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的空間布局，充分考慮區(qū)位和休閑農(nóng)業(yè)資源條件，考慮區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)密度，準確選址。其次，在休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)上要重視項目設(shè)計。建設(shè)主題鮮明，功能區(qū)分明確，科學規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；精心選擇經(jīng)營項目，研究市場需求，策劃經(jīng)營模式。第三，突出企業(yè)文化的塑造。文化內(nèi)涵是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的靈魂，所涉休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，具歷史、經(jīng)濟、科學、精神、民俗、文化、文學等文化內(nèi)涵，民間傳說、故事、典故、散文、游記、詩賦融匯其中。四、融合產(chǎn)業(yè)，提高綜合效益用產(chǎn)業(yè)集群的理念指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的有機融合，休閑要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為基礎(chǔ)，通過休閑者、農(nóng)事體驗者等城鎮(zhèn)居民建立起農(nóng)產(chǎn)品供銷市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送，加強品牌建設(shè)，要依托農(nóng)民專業(yè)合作組織等產(chǎn)業(yè)化形式，加大農(nóng)民參與力度和組織化程度，完善市場體系和利益聯(lián)結(jié)機制，完善均衡產(chǎn)業(yè)化鏈。發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑產(chǎn)品加工等第二產(chǎn)業(yè)和餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)陸離努力把原材料生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)成為兼有休閑功能的場所，不斷提高其綜合效益。二、湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）、產(chǎn)業(yè)類型湖南南高北底，東北部是洞庭湖平原，西部是高山，中南部是丘陵。各地地形地貌不同，在湖南的廣大農(nóng)村地區(qū)，既是奇山秀水、名勝古跡、厥情民俗等傳統(tǒng)休閑資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風光等現(xiàn)代休閑資源的分布地，各地的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不同的類型。各地以自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展不同的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一、田園農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游。主要憑借優(yōu)美的鄉(xiāng)村綠色景觀和田園風光及獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程等，以此來吸引旅游者進行觀光游玩等休閑活動。湖南素有“秋分萬里芙蓉國”之稱，而又受復(fù)雜而多樣的地域性自然環(huán)境及不同耕作習俗的綜合影響，形成了各種不同風格和特色的田園景觀，如茶園、桃園、李園、橘園、棗園、批把園等；以及梯田、松濤等鄉(xiāng)村田園景觀。利用這些條件開發(fā)農(nóng)業(yè)游、園林觀光游、農(nóng)業(yè)科技游、務(wù)農(nóng)體驗游等。二、民俗風情鄉(xiāng)村游。以民俗村鎮(zhèn)的生活活動、生活方式、民情風俗、宗教信仰及各種傳統(tǒng)節(jié)目為特色，吸引廣大游客和觀光者前來觀光瀏覽、康體娛樂、學習研究等。湖南省民風、民俗與巧節(jié)慶等鄉(xiāng)村文化景觀豐富、土家族文化、文化內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富多彩，苗族山歌、民族節(jié)慶、婚喪嫁娶、民間信仰以及傳統(tǒng)的民間工藝等。此外，湖南民間戲曲種類繁多，主要有湘劇、祁劇、巴陵戲、花鼓戲、湘西苗劇、新晃侗族攤戲、師道戲等，利用這些開發(fā)農(nóng)耕文化游、民俗文化游、鄉(xiāng)土文化游、民族文化游等。三、農(nóng)家樂。是以田園風光和別有情趣的農(nóng)家生活為依托，以農(nóng)民為市場主體，以城市居民為目標市場，滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等目的的一種旅游方式。湖南山多林綠水悠長，利用這個特點開展“林家樂”、“漁家樂”、“農(nóng)家樂”等各種具有湖南特色的休閑觀光，為城市居民提供物美價廉的食、住、行、購、游、購、娛、等系列活動。四、特色產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村游。在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)，利用所在地區(qū)獨特的優(yōu)勢，圍繞一個特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈，實行專業(yè)化經(jīng)營，以一村一品發(fā)展壯大來帶動鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如湖南盛產(chǎn)茶葉、君山的銀針、古丈毛尖等享譽全世界。利用茶產(chǎn)業(yè)、茶文化開發(fā)滿足旅游者需求的茶園觀光制茶、品茶、欣賞茶藝表演等系列成為獨具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。五、村落民居建筑鄉(xiāng)村游。鄉(xiāng)村地區(qū)的特色村寨是不同地域鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史縮影，也是傳統(tǒng)文化的凝固和遺跡。如洪江古商城、鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn)等。依托悠久燦爛的地域文化和良好的生態(tài)環(huán)漫．開展休閑觀光和文化體驗旅游。（二）基本模式根據(jù)人民網(wǎng)的收集，2011年湖南休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營收入可達60億元，運行的基本模式主要有：鄉(xiāng)村組織型、公司型、農(nóng)戶型、公夏＋農(nóng)戶型、綜合開發(fā)型等。投資結(jié)構(gòu)主要以個體和民營企業(yè)投資為主，三、湖南休閑農(nóng)業(yè)的長處和不足（一）、產(chǎn)業(yè)前景根據(jù)國家戰(zhàn)略部署，近三年全國重點發(fā)展100個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、1000個國家級休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園、10000個休閑個休閑農(nóng)業(yè)示范點。湖南休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會提供的資料顯示，省休閑農(nóng)業(yè)近幾年呈強勁發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展勢頭方興未艾。2005年，全省休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營收入充其量20多億元，今年預(yù)計可達60多億元，5年翻了一番多。當年，全省過千萬元的休閑農(nóng)莊只有望城縣千龍湖1家，今年可達38家。協(xié)會規(guī)劃的藍圖顯示，十二五期間，湖南休閑農(nóng)業(yè)將進入一個快速發(fā)展期，到2015年全省休閑農(nóng)業(yè)總收入可達200億元。到2015年末，湖南休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營收入過100萬元以上的農(nóng)莊，要力爭達到1000家，過1000萬元的要力爭達到100家，過億元以上的農(nóng)莊要力爭達到10家，過10億元的農(nóng)莊1家。伴隨著中部崛起，湖南進入經(jīng)濟快速發(fā)展通道，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模增長潛力十分巨大，從市場潛力、資源潛質(zhì)、發(fā)展水平、產(chǎn)品組成、消費結(jié)構(gòu)及發(fā)展環(huán)境等角度考察，都具備持續(xù)快速發(fā)展的條件（二）、產(chǎn)業(yè)困境目前的經(jīng)營主體尚處于以個體為主導(dǎo)的初級階段，距企業(yè)化、集團化、規(guī)模化的發(fā)展階段尚有較大差距。從服務(wù)水平看，目前的旅游服務(wù)比較隨意，良莠不齊，規(guī)范性、標準性不夠。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益突出，環(huán)境保護的困難有所加大，亟需創(chuàng)新方式攻克難關(guān)。全省各級政府對休閑農(nóng)業(yè)扶持資金和政策不到位，鄉(xiāng)村農(nóng)民和企業(yè)缺乏資金，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多專設(shè)施簡陋、內(nèi)容不夠豐富，生態(tài)、文化內(nèi)涵不高，社會影響力不大，知名庭大高，缺乏吸引辦，招商引資困難。四、湖南休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)方向（一）進行科學規(guī)劃。建議在開展湖南范圍的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究制定促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。規(guī)劃要與全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃相結(jié)合。（二）加大投入力度。休閑農(nóng)業(yè)是一種新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。建議湖南加快建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的投入機制，每年從財政中安排一塊資金，用于補助各市（區(qū)）休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的投入。（三）大力開展示范點建設(shè)。建議在目前休閑農(nóng)業(yè)群中選擇一批基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢佳、輻射帶動能力強的景點及項目，通過政府適當扶持，建設(shè)一批省休閑農(nóng)業(yè)示范園、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等。在示范中要結(jié)合實際研究特色、挖掘特色、突出特色，用“特色這塊招牌樹立形象”。通過示范，確立科學系統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準。（四）理順管理體制。休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。指導(dǎo)各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責。建議盡快組建休閑農(nóng)業(yè)管理體制，由農(nóng)業(yè)相關(guān)部門牽頭。會同旅游、林業(yè)、水利、工商、環(huán)保、公安等部門成立“休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度”，以避免職責交叉、管理缺位。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)業(yè)勞動生活場景為載體，以農(nóng)民經(jīng)營為主體。它把“三農(nóng)”推動向市場，使旅游業(yè)與‘三農(nóng)”有機地結(jié)合起來，盤活了農(nóng)民的閑置資產(chǎn)，加快對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施硬設(shè)，同時也加大了對農(nóng)村的投入。、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民興建特色餐館，購物商店等旅游配套設(shè)施，滿足了附近村民承包經(jīng)營，銷售土特產(chǎn)品；落買優(yōu)惠政策，扶持旅游商品加工企業(yè)，利用豐富的竹木、土特產(chǎn)等原料，吸攻民間傳統(tǒng)工藝，研制和開發(fā)具有地方特色的旅游商品，提升了鄉(xiāng)村旅游綜合接待能力。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具育重要的作用。五、湖南休閑農(nóng)業(yè)的意義、促進了農(nóng)村發(fā)展。將社會主義新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，對旅游村鎮(zhèn)優(yōu)先解決農(nóng)村交通、通信、供電、衛(wèi)生、飲水等方面粉突出問題，按照新農(nóng)村與旅游功能配套建設(shè)的要求進行編制建設(shè)規(guī)劃，發(fā)動村民推廣使用沼氣、節(jié)能降耗，保護森林資源。、提供了就業(yè)機會。