【正文】 際，重點(diǎn)排查拆遷上訪重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪等不穩(wěn)定因素，鞏固做好軍轉(zhuǎn)干部、“213”人員、抗美援朝老戰(zhàn)士、下鄉(xiāng)返城人員穩(wěn)定工作，確定重點(diǎn)對象，及時化解矛盾。二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實包保責(zé)任制調(diào)整后的街維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬任組長，街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處各分管副主任、派出所所長李宏為副組長，成員為街黨政辦、綜治辦、組宣科、社會事務(wù)管理科、經(jīng)管科、城管科、計生科、司法所負(fù)責(zé)人及派出所分管副所長、各社區(qū)書記。由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬對我街維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)；街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處副主任田野具體負(fù)責(zé)全街維穩(wěn)工作“包保”責(zé)任制及值班制度的督促落實；由分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門人員具體負(fù)責(zé)各“包保”小組維穩(wěn)工作對象的跟蹤服務(wù)和包不越級赴省、市、進(jìn)京上訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包?！睂０嚅_展工作。三、集中化解各類突出信訪矛盾加大對矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。著力構(gòu)建在街工委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。─1─切實解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項，并逐項、逐案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的實行限期督辦解決。對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾的實際困難，采取政府救助、社會救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置。四、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。進(jìn)一步開展《信訪條例》“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭）活動，針對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實效性。通過組織集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，有針對性地解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對信訪三級復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對其依法進(jìn)行訓(xùn)誡；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由派出所負(fù)責(zé)收集、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規(guī)定的六種禁止性行為提供法律依據(jù)。五、嚴(yán)格責(zé)任追究制度對工作出色的單位和個人，要予以表彰獎勵；對因制度不健全、工作不落實、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的部門、單位，應(yīng)給予通報批評。對排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，區(qū)分情況，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對觸犯法律的，要依法處理。二○一一年五月二十七日─2─第五篇：財政局維穩(wěn)工作實施意見（模版）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：為了認(rèn)真貫徹太維穩(wěn)辦字（）號《關(guān)于落實“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)實施細(xì)則的通知》精神，全面維護(hù)社會穩(wěn)定，積極創(chuàng)建“平安太白”，確?！翱刂迫后w性事件的上升勢頭，實現(xiàn)群體性事件包括集體訪數(shù)量下降，進(jìn)京訪數(shù)量下降”的目標(biāo)實現(xiàn)，根據(jù)財政工作實際，特制定本實施意見。一、廣泛宣傳，深入人心我局把實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)作為創(chuàng)建“平安太白”活動的重要內(nèi)容和任務(wù)來抓，利用召開會議、辦板報、專欄、張貼標(biāo)語、橫幅等多種形式，向全體財政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)法律法規(guī)，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式，深刻領(lǐng)會實施“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，充分調(diào)動干部職工參與維穩(wěn)工作的積極性。同時利用下鄉(xiāng)和調(diào)研時間，深入群眾宣傳講解，細(xì)致入微地做好宣傳工作，使維穩(wěn)工作深入基層，滲入人心，努力營造全社會人人皆知、人人關(guān)心、家喻戶曉的輿論氛圍。二、夯實責(zé)任，明確職責(zé)按照“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的工作要求，堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，實行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，把維穩(wěn)工作和“一控制、兩下降”目標(biāo)列入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。結(jié)合綜合治理和安全生產(chǎn)工作實際，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善值班、紀(jì)律等各項維穩(wěn)規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，并層層簽定“一控制、兩下降”目標(biāo)責(zé)任書，使任務(wù)和責(zé)任落實到人。三、預(yù)防為主，積極消滅嚴(yán)格維穩(wěn)工作小時值班制度，確保信息情報傳遞報送及時，并進(jìn)一步完善處置群體性事件工作預(yù)案，切實將各種維穩(wěn)、防范措施落實到具體人肩上，從嚴(yán)預(yù)防影響社會穩(wěn)定的問題發(fā)生，嚴(yán)厲打擊敵對勢力、敵對分子煽動、插手群體性事件的破壞活動，依法處理因無理要求得不到滿足，個別人煽動組織的群體性鬧事，特別是群體性打砸搶燒行為，積極引導(dǎo)、教育參與群體性事件人員，力求把不穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，將不穩(wěn)定問題隱患化解在本系統(tǒng)內(nèi)部。四、堅持督導(dǎo)，定期檢查堅持經(jīng)常性排查、化解人民內(nèi)部矛盾，對人民群眾反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，做好矛盾糾紛排查化解工作，積極主動為群眾解決實際困難。并要堅持每月分析和預(yù)測發(fā)展趨勢，提出工作意見和對策，同時注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄?？傊覀儗⑦M(jìn)一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實責(zé)任，積極預(yù)防，堅持督導(dǎo)，認(rèn)真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，推動我局綜合治理和安全生產(chǎn)工作深入健康開展。