【正文】 穩(wěn)發(fā)展提供良好的社會治安環(huán)境，制定下發(fā)該實施意見。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定、促進共同發(fā)展為宗旨，堅持“屬地管理”原則，緊緊依靠邊界地區(qū)的村委會，充分發(fā)揮各村的作用，通過開展平安邊界創(chuàng)建活動，建立平安、穩(wěn)定、團結(jié)、和諧的邊界關(guān)系。二、目標(biāo)和任務(wù)通過落實各項工作措施，健全邊界維穩(wěn)綜治聯(lián)防聯(lián)治工作機制，使邊界地區(qū)干部群眾的法律意識明顯提高，涉及邊界的各類糾紛妥善化解，影響邊界治安的突出問題有效整治，邊界地區(qū)的居民和睦相處，生活生產(chǎn)秩序正常，邊界維穩(wěn)綜治工作落到實處。堅決杜絕群眾性糾紛械斗，堅決杜絕重大群體性事件，堅決杜絕惡性刑事案件，真正實現(xiàn)刑事發(fā)生案明顯減少，矛盾糾紛明顯減少，治安問題明顯減少，群眾安全感進一步增強。三、工作任務(wù)（一）工作聯(lián)動。利用地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開展聯(lián)誼活動，通過走訪交流，簽訂協(xié)作協(xié)議，建立由鄉(xiāng)黨委、政府、派出所、司法所、信訪辦、民政辦等部門參與的聯(lián)席會議制度等，進行互幫互助，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組之間和諧的邊際關(guān)系，形成共謀經(jīng)濟發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。（二）矛盾聯(lián)調(diào)。整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，對涉及邊界之間的重大矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。對涉及邊界地區(qū)雙方的矛盾糾紛，本著“異地優(yōu)先、友鄰為重，誠信和善、互諒互讓”的原則，實行聯(lián)合調(diào)處，充分發(fā)揮村維穩(wěn)綜治辦對矛盾糾紛排查調(diào)處的作用，力求矛盾糾紛在邊界之間妥善解決。（三）治安聯(lián)防。在邊界地區(qū)建立聯(lián)合防范制度，以完善邊界報警求助和通訊指揮系統(tǒng)為重點，健全接處警機制。發(fā)動群眾在邊界地區(qū)開展多種形式的群防群治活動，實現(xiàn)對邊界地區(qū)社會治安的綜合控制。積極拓展邊界之間治安防控體系建設(shè)，深入推進農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實基層警務(wù)力量，在邊界地區(qū)重要路段設(shè)立治安室和報警點。推進治安防控向農(nóng)村延伸，在邊界地區(qū)居民家中推廣經(jīng)濟適用、簡便易行的技防設(shè)施。在邊界結(jié)合部、主要路口和治安復(fù)雜地段安裝視頻監(jiān)控，逐步實現(xiàn)與派出所指揮中心聯(lián)網(wǎng)對接。（四）亂點聯(lián)治。針對邊界地區(qū)存在的突出治安問題，本著“哪里治安混亂就整治哪里；什么治安問題突出就解決什么問題”的原則，有計劃有組織地開展聯(lián)合整治行動。同時，加強和改進邊界地區(qū)社會管理。加強農(nóng)村留守老人、婦女、兒童服務(wù)與管理工作，提高其自我防范能力，確保其人身財產(chǎn)安全。對部分無人照顧或有不良行為的未成年人，落實家庭和社會責(zé)任，強化幫教、救助措施。加強對刑釋解教人員、吸毒人員、肇事肇禍的精神病人的管控，防止其危害社會。（五）犯罪聯(lián)打。針對邊界地區(qū)突出治安狀況，開展嚴(yán)打整治聯(lián)合專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊危害群眾人身和財產(chǎn)安全的各項嚴(yán)重刑事犯罪活動。建立聯(lián)合偵查破案機制，快速偵破跨區(qū)域犯罪活動，盡快抓捕在逃嫌疑人，保障群眾生命財產(chǎn)安全，提高打擊邊界流動性違法犯罪的實效。（六）平安聯(lián)創(chuàng)。針對地理環(huán)境相通、治安狀況相近的特點，共同擬定平安創(chuàng)建工作方案，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗，研究解決平安創(chuàng)建過程中的問題。大力開展平安村組、平安家庭等創(chuàng)建活動，擴大對平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建工作，發(fā)動邊界地區(qū)干部群眾，共同參與平安邊界建設(shè)，不斷擴大平安邊界創(chuàng)建的覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。四、工作要求（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)是邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安邊界建設(shè)的責(zé)任。各有關(guān)部門也要落實責(zé)任制，明確責(zé)任人。要嚴(yán)格檢查考核，落實獎懲，把解決邊界糾紛，開展邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的成效與責(zé)任人的政績考核、職級升降和獎懲掛鉤。對工作得力、成績顯著的村，予以表彰獎勵；對因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定事件的，堅決行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）形成齊抓共管格局。各村和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對本部門職責(zé)范圍解決的問題，要主動解決，不能上推下卸。對涉及幾個部門職能范圍解決的問題，同級綜治辦要加強協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，共同解決。對涉及面廣、難度大的問題，可提請鄉(xiāng)綜治辦解決。（三）廣泛深入宣傳發(fā)動。要采用群眾喜聞樂見的形式，加大邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的宣傳力度，充分調(diào)動群眾參與平安建設(shè)，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的積極性，使他們真正成為邊界平安建設(shè)的參與者和受益者。同時，要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時表彰先進，宣傳推廣經(jīng)驗，營造邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。（四）建立長效工作機制。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安亂點聯(lián)治、刑事犯罪聯(lián)打、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機制；完善邊界地區(qū)應(yīng)急處理機制，妥善處理群體性事件；建立健全督促檢查機制，推動邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作不斷向縱深發(fā)展。王集鄉(xiāng)人民政府2011年5月26日第三篇：2010綜治維穩(wěn)實施意見(修改)中共成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)委員會關(guān)于二〇一〇年維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的實施意見各科室、社區(qū)、企事業(yè)單位：2010年永寧鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和全國、全省、全市、全區(qū)政法工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)、打造國際健康醫(yī)學(xué)城功能片區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)和推進農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的中心工作，以確保永寧社會穩(wěn)定和治安大局平衡為目標(biāo)，以深化平安永寧建設(shè)為主線，全面加強綜治基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”活動，著力踐行科學(xué)維穩(wěn)、主動維穩(wěn)